巴西：卡车司机罢工止，石油工人罢工起，圣保罗断油紧急状态,交运中断与物资短缺风险持续预警

2018年5月27日，巴西卡车司机协会（ABCAM）发起无限期全国大罢工持续一周后，因燃料与食品短缺压力，巴西总统特梅尔（MichelTemer）针对抗议民众诉求让步，调降燃油价格，降幅维持60天。目前，该工会已停止罢工，并计划逐步拆除抗议者竖立的路障，但代表独立卡车司机的若干工会仍不满ABCAM与政府达成的协议，继续罢工与示威。此外，一波未平一波又起，5月30日至6月1日，巴西石油工人联盟（FUP）计划举行全国大罢工，要求巴西国家石油公司（Petrobras）总裁辞职，全国各炼油厂周边料举行相关集会示威，或加剧本轮全国燃料与食品短缺。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年5月21日起，巴西卡车司机协会（ABCAM）发起无限期全国大罢工，抗议特梅尔（Michel Temer）政府提出的诸项政策与改革，并要求减少汽油和柴油税。截至22日，卡车司机在全国19个州的主要道路设置路障，严重影响包括该国最大城市圣保罗（S?o Paulo）在内多个中心城市的交通运输，并进而影响多个港口的物流。25日，因燃料短缺，当局宣布圣保罗进入紧急状态。截至25日晚，巴西各地近500条公路遭部分封锁，同日，巴西政府下令派遣军队前往相关区域撤除路障。未来数日与数周，若相关问题仍未能妥善解决，中方人员今后仍需做好可能遭遇多起民众罢工示威以及交通中断、物资短缺的心理准备，并应做好应急预案，以免遭受影响。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻巴西各地，尤其是圣保罗、里约热内卢、马瑙斯等地的中方人员，在未来数日敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各地高犯罪率、抗议示威、黑帮冲突、以及贫民窟区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免乘坐公交工具、避免单独夜间出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，做好黄热病、疟疾、登革热等疫情防范工作，以免遭受影响。中方人员应谨慎或避免接近卡车司机与石油工人罢工示威区域、加油站、贫民窟、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施，减少在（高速）公路上停车的时间，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。中方人员应提前储备燃油、粮食、药品等基本物资，提前购买人身和财产保险，引入抢劫盗窃、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的抗议示威、武装冲突与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚：内罗毕、蒙巴萨等全国各地反腐抗议在即，示威冲突风险提前预警

2018年5月31日8时起，肯尼亚首都内罗毕（Nairobi）等全国多地，社会活动人士计划举行反政府示威游行，抗议政府部门所谓的“腐败常态化”，尤其是针对近期当地媒体报道的肯尼亚国家青年服务队（National YouthService，NYS）、青年企业发展基金（YouthEnterprise Development Fund，YEDF）、国家谷物及农产品委员会（National Cereals and Produce Board，NCPB）等政府机构涉嫌贪污和挪用资金。届时，首都内罗毕，抗议者计划在独立公园（Uhuru Park）的自由角（Freedom Corner）集合，随后游行前往议会大楼、最高法院；第二大城市蒙巴萨（Mombasa）、第三大城市基苏木（Kisumu），以及基西市（Kisii）、米戈利市（Migori）、西阿亚市（Siaya）等反对党势力活跃地区的政府机构周边亦可能举行相关抗议与潜在骚乱，尤其是NYS、YEDF和NCPB等机构公署外。未来数日，不排除该事件后续持续发酵升级，引发更多反政府示威与潜在骚乱冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年2月21日，世界著名非政府组织“透明国际”（TI）发布世界各国2017年国家清廉指数（CPI）排名报告，对全球179个国家（地区）的腐败程度进行评分，从0到100，0表示最腐败，100表示最清廉；该评分反映全球各国商人、学者及风险分析人员对世界各国清廉状况的观察和感受。2017年，肯尼亚评分为28，排名第143名，仍属于高腐败国家。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都、肯中北部、肯索边境地区，中方人员在近期伊斯兰教斋月与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危地区，并在东南部沿海中等风险地区及各中心城市提高警惕，注意安全防备，密切关注媒体对集会示威与安全形势的最新报道。在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；外出时应保持低调，随身携带身份证件、许可证件以配合军警查验；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区，做好应急预案，确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断、安保措施加强，以及宵禁与紧急状态等情况，注意可能的示威游行、暴力冲突、绑架袭击、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

伊朗：当局誓言“坚决对抗”社会骚乱，示威冲突与社会安全综合风险持续预警

2018年5月27日，伊朗司法机关发言人宣布，美国决定退出伊核协议以及重新制裁伊朗后，在以、美等敌对势力煽动下，全国爆发一系列抗议示威，对此，伊朗安全部队将“坚决对抗”任何意图危害国家安全的团体或个人。5月31日前，欧洲国家领袖正加紧制定新计划，以平衡美国退出协议后实施制裁伊朗措施所造成的影响。据伊朗官员称，伊朗当局将在数周内决定是否继续该协议。未来数日与数周敏感时期，不排除民众再次举行反政府示威以及遭当局强力镇压的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2017年底以来，在境外势力的介入下，伊朗国内已爆发数场反政府集会示威，抗议一系列政治、经济、社会问题，包括水资源、薪资福利、边境关闭、政治犯、政治管理、大学管理、金融机构管理等，或逐步演变为反对精神领袖的骚乱，并衍生一系列矛盾冲突。2018年5月8日，美国总统特朗普宣布，美国退出“伊核协议”（JCPOA），并重启因伊核协议而豁免的对伊制裁，伊朗方面表示将暂时留在伊核协议中并与协议其他各方磋商。此后，伊朗全国多地教师、卡车司机、工会等团体因社会经济与政策管理等问题集会示威，引发警民对峙暴力冲突，大批示威者被捕。美国对伊朗实施制裁料加剧国内现有的社会矛盾，社会公共治安安全风险料持续高企，值得中方在外人员持续与高度关注，并提前做好应急预案。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻伊朗各地，尤其是首都德黑兰、中部伊斯法罕等中心城市，以及西北部库尔德人、东部俾路支人（尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省）、南部逊尼派阿拉伯人（尤其是胡齐斯坦省）等聚居区，中资企业员工与游客在未来数日敏感时期、斋月期间与未来数月，应避免前往高危或示威敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在民族种族混居地、示威集会敏感地区、美国及西方外交机构预企业、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的自然灾害、骚乱冲突、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

坦桑尼亚：斋月期间，桑给巴尔地区当局逮捕9名在公共场所进食吸烟者，宗教文化冲突风险预警

2018年5月27日获悉，坦桑尼亚东北部半自治地区桑给巴尔（Zanzibar），当局近期逮捕9名涉嫌在伊斯兰教“斋月”（Ramadan）白天期间，在公共场所进食与吸烟者，并判处监禁1个月；当局还查封3家在白天销售饮食的酒吧。有关情资显示，当地社交媒体用户呼吁在6月11日举行游行示威，要求当局保护那些拒绝参加斋戒者的权利。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，在大多数穆斯林国家，斋戒期间在公共场所进食、饮水或抽烟被认为是一种不礼貌的行为，这也适用于乘坐公共交通工具或私家车。在埃及等国家，在公众场所禁止饮食是出于礼貌问题，但在沙特阿拉伯、约旦、阿曼和阿联酋等国家，无论是否信仰伊斯兰教，在公共场所禁食是必须遵守的规定。餐馆和咖啡馆在白天关闭，但大多数酒店会提供客房服务、为非穆斯林游客开设专门的用餐区域。

桑给巴尔（Zanzibar）是坦桑尼亚联合共和国的组成部分，由桑给巴尔岛、奔巴岛以及邻近的20多个小岛组成，总人口约140万, 98％居民信奉伊斯兰教，基督教徒为1%；而坦桑尼亚居民中约61%信奉天主教和基督教，约36%信奉伊斯兰教。虽然桑给巴尔并无明文规定禁止在斋月期间在公共场所进食；坦桑尼亚法律也并未规定坦桑尼亚人在斋月期间斋戒禁食，该案例仍值得中方在外人员足够重视，尊重当地文化传统与习俗，避免受宗教文化差异影响以及引起不必要的麻烦。此前，走出去服务港与iCover平台已就伊斯兰教斋月发布相关安全与文化提醒，值得中方在外人员持续与高度重视。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻坦桑尼亚各地，尤其是桑给巴尔地区的中方人员与游客，在伊斯兰教斋月期间与未来数月，应密切关注传统与社交媒体对社会安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在部族混居地、偏远地区等逗留的时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的示威抗议、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循坦桑尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司