巴基斯坦：信德省铁轨疑遭分离势力滋扰袭击，社会安全综合风险持续预警

2018年5月26日，巴基斯坦信德省（Sindh）第二大城市海得拉巴（Hyderabad）Sehrish Nagar地区铁轨发生两起低烈度爆炸，未造成人员伤亡，但导致交运一度中断。此前，5月21日，警方在同一地区铁轨拆除一枚重达3公斤的炸弹。犯案者或系地方分离主义组织“信德解放军”（Sindhudesh Liberation Army，SLA或SDLA）。未来数周与数月，不排除该省铁轨再次遭袭的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，最近半年，“信德解放军”在海得拉巴等地曾对政府与安全人员、设施、车队发动数起滋扰低强度袭击，旨在滋扰破坏，向当局施压，希望获得更大自主权、增加信德省基础设施项目收益分配，而并非意图造成人员伤亡或重大损失。其在农村地区较为活跃，也可能定期对天然气管道、铁路、港口、小型机场等运输和能源基础设施发起袭击。近年来，该组织疑似（含未遂）袭击事件包括，但不限于：2018年3月1日，巴基斯坦东南部信德省（Sindh）第二大城市海得拉巴（Hyderabad）Hatari环路，警方突袭武装分子藏匿点，逮捕5名“信德解放军”（SLA或SDLA）疑犯，缴获大量武器与3枚装有15公斤爆炸物的炸弹，该批疑犯涉嫌策划对海得拉巴及其附近的巴国内最大高校园区城镇贾姆肖罗（Jamshoro）发动袭击；2018年1月29日，海得拉巴商业区附近的卡西马巴德路（Qasimabad Road）发生爆炸，造成1人死亡，1人受伤；2017年11月，警方在连接海得拉巴与卡拉奇（Karachi）的M9高速公路沿线贾姆肖罗的迈赫兰大学（Mehran University）附近拆除5枚炸弹；2017年3月，信德省Mehrabpur市与罗赫里镇（Rohri）附近铁轨，2枚小型炸弹被引爆；2016年12月，罗赫里镇附近5号国道（N5），中国工程师所乘车辆，遭远程遥控炸弹袭击。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、拉合尔、卡拉奇、海得拉巴、奎达、白沙瓦、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区，中资企业与在外人员在伊斯兰教斋月期间与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，还应同步强化通勤途中与外出购物期间的安全措施，避免在危险敏感地区乘坐火车，出行规律坚持不轻易外泄且出行路线可随机变化，车辆出行应首选后排座位；减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。建议驻巴中资企业必须成立应急领导小组，建立健全安全管理制度，落实汇报和应急机制；定期参考《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的行业标准，执行境外安全培训与实战演练，不断提高在外人员安全意识与能力水平；聘请安保公司负责驻地安保，加强硬件安防；建议中方人员外出除配置足够警卫人力外，有条件的企业还应配备相应防弹级别的防弹衣、防弹头盔或加装防弹玻璃的装甲车辆。出行期间，中方人员需高度警惕，特别留意经过的摩托车等各类大小机动车辆，防止枪击、人体炸弹、汽车炸弹和机动车辆冲撞。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

比利时：斋月期间，法语区发生疑似袭警恐袭，潜在恐怖活动风险预警

2018年5月29日，比利时法语区列日省（Liège）首府列日市中心的Avroy大道，1名比利时籍男子持刀袭击2名女警，抢走其配枪并打死2名女警，随后打死1名路人，在附近Waha高中劫持1名人质，最终袭击者被警方打死。中国驻比利时大使馆证实无华人在事件中受伤。有报道称，袭击者曾在开枪时呼喊“真主至上”（Allahu Akbar），虽然目前袭击动机尚不明确，但比利时检察部门已将其作为“恐袭”事件调查。未来数月，尤其是伊斯兰教斋月期间，不排除比利时境内及附近邻国再次发生类似袭击的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，近年来，比利时恐袭事件偶有发生。2016年3月22日，比利时首都布鲁塞尔机场和欧盟总部附近地铁站发生连环爆炸恐袭，造成32人死亡、至少340人受伤，系比利时历史上最严重的恐袭事件。事后极端组织“伊斯兰国”（IS）宣责，比利时恐袭警戒上升到第4级最高等级，此后该等级一度维持在第3级，直至2018年1月调低至第2级。期间，2017年8月25日晚，比利时首都布鲁塞尔市中心，1男子持刀攻击军警，造成2名军警受轻伤。而本次疑似恐袭事件后，当局并未打算调高该警戒级别，但据悉，该袭击者因盗窃、贩毒等多项罪名被判入狱后，于2018年5月28日刚从列日监狱假释，因在狱中表现出极端化倾向，已上了比利时当局“涉恐监视名单”。未来数月，尤其是伊斯兰教斋月期间，此类独狼式袭击仍难以监控与预防，值得中方在外人员持续与高度重视。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻比利时各地，尤其是首都布鲁塞尔等中心城市，中方人员及游客在伊斯兰教斋月期间与未来数月，应密切关注当地安全形势，提高警惕，中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类宗教场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所边的逗留时间，注意安全防备，做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，并引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的暴恐活动、武装冲突与社会动荡等风险。同时，应严格遵循比利时军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其：伊斯坦布尔盖齐公园“强拆事件”5周年，示威冲突风险预警

2018年5 月 31 日19时起，土耳其第一大城市伊斯坦布尔（?stanbul）塔克西姆广场（Taksim Square）附近的盖齐公园（Gezi Park），塔克西姆团结组织（Taksim Solidarity Group）计划发起集会示威，纪念“盖齐公园强拆事件”5周年。相关游行集会也可能在首都安卡拉（Ankara）等主要城市中心的公园、广场等公共场所举行。届时，当局料在敏感区域部署大量警力，不排除伊斯坦布尔、安卡拉等主要城市发生局部警民对峙的可能。

【点评】 iCover全球安全研究信息数据库显示，盖齐公园是土耳其伊斯坦布尔（?stanbul）贝伊奥卢区（Beyo?lu）为数不多的保有绿化的一座城市公园。2013年5月28日起，由于传出政府将拆毁该公园以建造一座购物中心的计划，约50名环保人士在伊斯坦布尔搭建帐篷营地抗议；5月31日，反对政府开发计划的示威者遭警方高压水枪、催泪弹强行驱散，随后该事件持续发酵，反政府浪潮蔓延至土耳其百余城市，数百万民众游行抗议，同时也得到海外土耳其裔社区声援。该轮全国抗议共造成至少8人死亡，8000多人受伤。此后，每年纪念日当地都会举行纪念性质的抗议活动。

iCover平台专家分析，当前，土国内安全形势依然复杂，已经进入斋月，6月大选在即，系敏感时期。2018年4月18日，土耳其大国民议会投票通过政府议案，将目前实施的紧急状态自4月19日起再延长3个月，至7月中旬，是土政府自2016年7月未遂政变以来第7次延长全国紧急状态，以打击国内恐怖主义。4月18日，土耳其总统埃尔多安（RecepTayyip Erdogan）宣布，总统选举与议会选举日期将从原定的2019年11月提前至2018年6月24日举行，以提前过渡到总统制，巩固和加强国家稳定。5月以来，第一大城市、商业首都伊斯坦布尔（?stanbul）、首都安卡拉（Ankara）等多地，各类政治集会已发生数起暴力冲突。随着选举临近，各竞争党派间紧张局势料持续加剧，不排除再次发生类似政治暴力冲突的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及西北部、东部、南部、东南部边境地区，中方人员在近期与未来数月，应避免前往距离叙利亚边境16公里范围，尤其是加济安泰普省（Gaziantep）、哈塔伊省（Hatay）、基利斯省（Kilis）及其他高危敏感地区，密切关注传统媒体与社交媒体对示威活动与安全事件的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在政治集会场所、军警安全行动区域、政府服务设施、议会大楼、政党设施、军警服务设施、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，预计因示威游行与安全事件导致的交通管制或中断影响，并在未来数月，注意当地可能的示威游行、武装冲突、暴恐活动、自然灾害与局部动荡风险。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

塞尔维亚：科索沃地区阿尔巴尼亚族与塞族人冲突又起，族际冲突风险预警

2018年5月28日，塞尔维亚南部科索沃（Kosovo）地区西北部佩奇州（Pe?）Klina镇附近，约60名阿尔巴尼亚族人封锁道路，阻碍约50名在1999年科索沃战争期间流离失所的塞族人返回该镇参加东正教宗教仪式，双方发生族际冲突，造成1人受伤，1人被捕。据称，阿族示威者指认该被捕塞族人在科索沃战争期间曾杀害阿族居民。当前，该地区两族人民关系仍高度紧张，未来数月，不排除该事件后续持续发酵，再次引发类似族际冲突、抗议示威以及科索沃与塞尔维亚关系紧张的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，自2008年科索沃宣布独立后，塞尔维亚与科索沃地区关系持续紧张，科索沃境内有相当数量的塞族民众支持重新并入塞尔维亚。最近数月，塞尔维亚科索沃地区，塞族民众与阿尔巴尼亚族民众关系持续紧张。2018年3月26日，塞尔维亚科索沃事务办公室主任马尔科-久里奇（Marko ?uri?）因无视出行禁令，非法入境科索沃（Kosovo）地区米特罗维察（Mitrovica）参加会议，遭科当局逮捕与驱逐。当地塞族民众试图阻挠警方实施逮捕，引发肢体冲突，至少30人受伤。3月27日，塞族抗议者封锁科首府普里什蒂纳（Pristina）与北部地区之间主要的31号公路。同日，科索沃政府内的塞族成员决定退出内阁，以抗议塞高官被逮捕与驱逐。而本次族际冲突又牵涉到1999年科索沃战争宿怨与历史遗留问题，巴尔干半岛局势或更加动荡，值得中方在外人员持续与高度关注。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻塞尔维亚各地，尤其是首都与科索沃地区，中资企业员工与赴塞游客在近期敏感时期、伊斯兰教斋月与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循塞尔维亚军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司