据越南工商会对外国企业的调查结果显示，外国投资商对在越南的企业经营前景充满信心。60%的外资企业有计划扩大后续几年运营规模。

2018年前4个月，在越南拥有新获批投资项目的45个国家和地区中，日本以投资总额达8.77亿美元成为越南最大的投资来源国，其次是韩国，对越的投资资金达8.3亿美元，占比23.4%；新加坡的投资资金达4.59亿美元，占12.9%。

2017年，中国对越新增投资21.7亿美元，创造历史新高，成为了越南的第四大投资国。

随着全球制造业的转移，劳动力成本的日益攀升，越南逐渐成为制造业的中心，越南是东南亚乃至亚洲最受欢迎的投资热土之一。

今天重点讲讲越南国家概况及劳动就业相关内容。

1. 越南的昨天和今天

公元968年，越南成为独立的封建国家。1884年越南论为法国保护国。1945年9月2日宣布独立，成立越南民主共和国。同年9月法国再次入侵越南。1954年7月，关于恢复印度支那和平的日内瓦协定签署后，越南北方获得解放，南方仍由法国(后成立由美国扶植的南越政权)统治。20世纪60年代美国陷入越南战争，1973年1月越美在巴黎签订关于在越南结束战争、恢复和平的协定，美军开始从南方撤走。1975主手4月30日南方全部解 放，1976年4月组建统一的国会，7月宣布越南全国统一，定国名为越南社会主义共和国。 1986年，越南实行革新开放政策，经济实现较快发展。特别是越南在1995年加人东盟以后，一方面，越南从东盟获得了政治、外交安全和经济等方面的很多利益，另一方面，越南逐渐在东盟占有重要的地位和发挥着越来越重要的作用。

2. 人口分布

截至2016年，越南人口总数9270万人，其中男性人口4575万，占总人口49.4%；女性人口4695万，占总人口50.6%。城镇人口占34.6%，农村人口占65.4%。劳动人口5440万，占总人口的占58.7%。

人口密度最大的是红河平原，平均每平方公里1217人；人口密度最小的是西北地区，平均每平方公里69人；人口密度最大的省份是北宁省，平均每平方公里1227人；人口密度最小的省份是莱州省，平均每平方公里仅34人。

在越南华人约90万，主要分布在胡志明市及同奈、平阳、海防 、林同、广宁、茶荣、后江、后江等省。其中，胡志明市第五郡(堤岸)是华人相对集中的地方。

 

3. 越南社会文化环境怎么样?

3.1 民族

越南是一个多民族国家，共有54个民族，京族(也称越族)为主要民族。各民族人口的比例分别是:京族占86.2%、岱依族占1.9%、泰族占 1.7%、芒族占1.5%、高棉族占1.4%、华人占1.1%、侬族占1.1%、赫蒙族占1%、其他民族占4.1%。

3.2 语言

越南语为官方语言，也是通用语言和主要民族语言。部分居民会说英语。

3.3 宗教

佛教占主导地位，信徒人数近1000万人，天主教信徒约550万人，高台教信徒超过240万人，和好教信徒约130万人，信善教信徒约100万人，回教信徒约6万人。

3.4 习俗

传统儒家思想和东方价值观在越南社会意识形态中占据主导地位。人们在日常生活中注重礼节，见面习惯打招呼或互致问候。称谓与问候很讲究，对长辈称大爹、大妈或伯伯、叔叔，对平辈称兄、姐，对儿童称小弟、小妹，对群众称乡亲们、父老们、同胞们(只在本国人之间用)。在国家机关、工作单位和越军部队里，一般称同志，但在最熟悉的人之间，也有称 兄道弟，而不称同志。见面时，通行握手礼，苗、瑶族行抱拳作揖礼，高棉族多行舍十礼。京族人不喜欢别人用手拍背或用手指着人呼喊。

不少越南人有染齿的风俗。一些上了年纪的妇女喜欢嚼槟榔，将牙齿染成黑色，认为这样可使牙齿更坚固。越南人喜爱桃花，认为桃花鲜艳、美丽，是吉祥之花，能给人带来好运。越南人喜欢养狗，认为狗忠实、可靠，可看家护院。

越南人饮食较清谈，以清水煮、煎炸、烧烤为主，喜食生冷辣食品。食粮以太米为主，爱吃勒晨，也吃杂粮。肉类有猪、牛肉和鱼，尤其喜欢 用鲜鱼加工成"鱼露"。"鱼露"是京族日常生活中不可缺少的调料。蔬菜以空心菜为主，也种白菜、黄瓜、南瓜等。

忌讳三人合影、一根火柴或打火机连续给三个人点烟，认为不吉利; 忌讳被人摸头顶；席地而坐时，忌别人把脚对着自己。人室做客，宜脱鞋，换上主人所备拖鞋。

4. 工会及其他非政府组织

越南劳动联合总会为全国最高工会组织。越南企业一般都设有工会。工会代表由工人选举产生，设主席一名，副主席若干名。近年来，工会在保障企业员工利益，特别是增加工人工资方面发挥了重要作用。

越南工商会为全国最大的企业组织。主要的职能是加强企业间合作，反映企业意愿，保护企业合法权益，在国内外举行和参加各种展会和论坛，以及为企业开拓国外市场提供服务等。

【罢工】2016年2月25日，宝成越南鞋厂员工发起罢工，抗议厂方推动新的人资管理制度，约有1.7万人参加。宝成决定取消这项人资管理制度，同意员工3天罢工的薪资由厂方负担。

5. 劳动力供求及工薪

【劳动力供应】越南劳动力的素质较高、勤劳能干、工资低廉，使越南劳动力市场具有较强的竞争力，但也存在技术水平不足等问题。截至2016 年，越南人口达9270万人，男性占49.4%，女性占50.6%，15-55岁的劳动力占58.7%。

截至2016年12月底，越南15岁以上劳动人口为5440万，同比增加27.6万人，适龄劳动人口为 4770万人，同比增加27.6万人。从事经济的15岁以上劳动人口约5330万人，较2015年增加了45.1万人，其中农林水产业劳动人口占41.9%，工业建筑业劳动人口占24.7%，服务业劳动人口占32.8%。接受培训的劳动人口占比约20.6%，比2015年高出0.7个百分点。

【最低工资标准】越南将全国分为四个区实施不同的最低工资标准。一区为阿内和胡志明市，二区为河内和胡志明市的农村地区、以及芹宜、岘港和海防市区;三区为省级城市及北宁、北江、海阳和永福市区；四区为其他区域。根据越南政府关于劳动者最低工资标准规定的第 153/2016/ND-CP议定书，2017年1月1日起第一地区最低月薪标准为375万越盾;第二地区为332万越盾；第二地区为290万趟首;第四地区为258万越盾。上述工资标准是在正常的劳动条件及工作时间提供正常劳动的前提下，企业向劳动者支付的最低劳动报酬。企业在支付月薪时，还需包含加班工资、夜班工资、职业危害防护费及其他费用。

目前，越南劳动力人均月收人571万越南盾(约合256美元)。其中，国有企业员工人均月收入708万越南盾(约合317美元)，国有控股企业600万越南盾(约合269美元)，外资企业569万越南盾(约合255美元) ，民营企业547万越南盾(约合245美元)。部分行业收人较高，如矿山、冶炼、电力、金融和电信等，人均月收入900万-1300万越南盾(约合430-622美元)。近年来，越南国内通胀压力较大，物价上涨较快，员工工资年均涨幅约10%。员工社会保险来源包括:企业交纳工资总额的17%、员工交纳工资额的8%、政府补贴、基金本身收入及其他来源。

 

6. 外籍劳务需求

据越南劳动、伤兵社会部统计，截至2016年5月底越南全国约有外国劳务人员8.3万人。据越南商务部统计，截至2017年3月底中国派出劳务人员(工程承包和劳务合作项下)近1万人，主要从事工程承包项目建设及中国大陆、香港特区和台湾地区投资企业的生产经营。

7. 越南关于劳动就业的规定是什么?

7.1 劳工(动)法的核心内容

1995年1月1日越南《劳动法》实施。2012年6月18日越南颁布新的《劳动法》。《劳动法》规定雇主和劳动者之间必须以书面形式签订劳动合同，一式两份，双方各执一份。《劳动法》的规定劳务合同应包括工种、工作时间、工作场所、休息时间、薪资、合同期限、劳动安全、劳动卫生、社会保险等内容。

【规定试用期期限】要求高等及以上专业和技术水平工作的试用期不超过60天，技术和专业要求一般性水平的工作试用期不超过30天，其他类型工作试用期不超过6天。试用期薪资不少于正式录用薪资的85%，试用期内，双方可对合同进行修改和补充。

【社会保险】规定工作时间超过3个月和无期限合同，须办理强制性社会保险。劳工因工受伤残，雇主须支付医疗费，如未投保，亦按社会保险条件支付赔偿。根据越南社会保险局595/QD-BHXH号通知，自2017年6月1日起执行最新的社会保险缴纳标准，其中社会保险项目，用工单位和雇员缴纳标准分别相当于雇员且基本工资的17.5%和8%；医疗保险项日分别是3%和1.5%；失业保险项目分别是1%和1%。因此，雇员月保险费是其月基本工资的32%。

【业主终止合同】业主单方终止劳务合同时，应事先通报劳动者，通报时间要求如下:无期限合同，提前45天；1至3年合同，提前30天通报；1年以下期限合同，提前3天通报。辞退工人时，业主须按每年半个月工资及奖金支付补偿。

【外资企业雇用当地劳务的规定】根据越南《投资法》和《关于驻越公司越南的外资企业的劳动法》的有关规定，外资企业可以通过中介机构录用当地劳动力，并可根据生产需要及有关法律规定增减劳动力数量；劳资双方需签署劳动合同。合同内容应包括工作内容、工作地点、工作时间、休息时间、薪金、合同期限、劳动卫生、社会保障、保险等;企业因变更生产经营而裁减已工作 12个月以上的工人，应组织相关培训，以便被裁减工人寻求新的工作岗位。如无法安排培训，则应支付不低于2个月薪水的遣散费；若企业被并购，则新的企业主应根据劳动合同继续履行相关义务; 在劳动合同执行过程中，任何一方需修改合同内容，应提前3天告知另一方；企业要求员工加班，应根据规定支付加班费；企业应根据生产效益情况给员工发放奖金；员工社会基金来源包括：企业交纳工资总额15%、员工交纳工资额的 5%、政府补贴、基金本身收入及其他来源；劳资双方 出现纠纷时，由双方通过协商解决。如无法协商解决，则提交法院处理；企业应为工会的成立创造便利条件。

7.2 外国人在当地工作的规定

在越南工作3个月以上的外籍劳务人员须向所在省(直辖市)劳动部门申请劳动许可证。

【外籍人员在越南工作条件】

(1) 年满18岁;

(2) 身体状况符合工作要求，提供健康证明:

(3) 具有高技术水平、在行业及管理方面具有丰富经验。此类人员的技术水平、管理经验等资质须有该人员所在国主管部门颁发的认证书;

(4) 无犯罪记录，由所在国当地公安部门开具证明;

(5) 有越南职能部门颁发的 3个月以上劳动许可证。

申办劳动许可证时，申请人须向当地劳动伤兵社会厅提交经国内公证机关公证、中国外交部及越南驻华使馆认证的健康证明、专业技术证书及无犯罪记录证明等资料。

【无须办理劳动证的人员】

(1) 工作期在3个月以下;

(2) 公司董事会成员、总经理、副总经理、经理、副经理;

(3) 驻越南代表处代表、分公司领导;

(4) 已取得越南司法部颁发行业许可的律师。

【外籍人员在越就业规定实施细则】2014年，越南劳动、伤兵与社会部颁发《关于外国人在越南就业管理规定实施细则》的第03/2014/TT-BLDTBXH号通知。按要求，雇主(承包商除外)应按102/2013/ND-CP号议定第4条第1款规定在拟雇用外国人前至少30天向雇主公司所在地劳动伤兵与社会厅提交外籍劳务雇佣需求书面报告，报告内容包括工作岗位、外国人聘用人数、专业水平、工作经验、工资水平、工作期限等。若有变化，雇主应在拟招聘或聘用新人替代前至少30天向雇主公司所在地劳动伤兵与社会厅提交外籍劳务雇佣需求调整(书面)报告。劳动伤兵与社会厅应在收到雇主的外籍劳务雇佣需求报告或外籍劳务雇 佣需求调整报告后15天内将其决定向雇主反馈。该通知从 2014年3月10 日生效。

7.3 外国人在当地工作的风险

【治安风险】近年来，越南贫富差距不断扩大，社会矛盾较前凸显，不稳定因素增加。河内、胡志明市、海防等主要城市的偷盗和抢劫案件增多。在越南工作和拟赴越南的中方人员应提高自我保护意识。在出人旅店、市场或其他公共场所时，注意保管好个人财物，防止被抢被盗。不要在观光景点让小童擦皮鞋，不要光顾流动商贩，以防财物被抢被盗。发现钱财、证件被盗窃或其他意外时，应立即与越南导游一起在第一时间到附近的公安值班点报案。越南河内、胡志明市等城市主要交通工具主要为摩托车。上街时须注意交通安全，同时注意看管好随身证件和财物，特别提防当地"飞车贼"抢劫，以免遭受损失。遇合法权益受到侵犯时，请及时报警并联系中国驻越南使领馆。

【出人境风险】近些年，时常发生中方人员从越南离境时，因携带超过越南海关规定限额的美元而被处罚的案件。因此，旅客出人境时携带超过5000美元或相当于1500万越盾现金，必须向出入境口岸海关申报。对于个人已向口岸海关申报出境所携带外币、越盾现金数额超过规定或最近一次入境时带人的数额超过规定的，必须向口岸海关出示合法信用组织出具的携带外币现金确认证明。

越南《关于加强对在越南工作的外籍劳务人员管理》强调，特别要注意在越南从事医药经营、直接诊治病，从事教育行业及在沿海地区从事养殖和收购海产品的外国人，对上述人员的违法行为将严肃处理。

 

8.赴越南的工作许可如何办理?

8.1 主管部门

越南负责办理劳动许可证的主管部门是越南劳动伤兵社会部及各省、直辖市的劳动伤兵社会厅。

8.2 工作许可制度

在越南工作3个月以上外籍劳务人员须办理由越南各省(直辖市)劳动与社会伤兵厅颁发的劳动许可证，劳动许可证有效期根据合同期定，但不超过2年，应用工单位的要求，可适当延长期限。

8.3 申请程序

【居留规定】外国人须申报人境目的、时间及居留地址，入境活动应与申报相符。外国人不得在禁区内居留；外国人在越南公安部所属出入境管理机关办理长期居留手续；越南公安部所属出人境管理机关将为获准在越南居留1年以上的外国人颁发长期居留证。居留证有效期最多2年。持证人出入境免签证；签证、签证加注、签证变更、居留证及居留许可延期申请将在受理之日起5个工作日内完成。

【工作许可】越南企业、机关、组织及个人雇用外籍劳务人员均须签署劳动合同。劳动合同内容应包括:工种、工作时间、工作场所、休息时间、薪资、合同期限、劳动安全、劳动卫生、劳动保险。劳动合同包括书面合同和口头协议两种。外籍劳动者在获得劳动许可证后，用人单位有责任将劳资双方签署的劳动合同复印件呈交给劳动许可证颁发机关，但外籍劳动者系由外方选派到越南工作除外。

【社会保险】在越南工作3个月以上外籍劳务人员取得工作许可证或有权机关出具其工作证明的，须办理强制性社会保险。劳工因工受伤残，雇主须支付医疗费，如未投保，亦按社会保险条件支付赔偿。

8.4 提供资料

(1) 按越南劳动伤兵社会部规定的外国人工作许可证申请书；

(2) 健康证或体检表(从取得体检表到申请工作许可证期间该证件不能超过1年) ;

(3) 司法履历或本人不是罪犯或被追究刑事责任的证明，若已在越南常驻的外国人可只提供越南司法履历;

(4) 各类证明文件：证明为管理者，经理，专家，技术人员，教师等的一些专业等级证书。(大学毕业或以上学历证书、国外工作经验确认书等) ;

(5) 2张近6个月内拍照的4cmx6cm，免冠、不戴眼镜的白底彩照;

(6) 护照(复印件需有公证) ;

(7) 国外工作的相关证件：国外公司聘用决定书，劳动合同，执行 使用劳动的文本等；所提交的材料是1本原件或一本复印件的，若文本是外国文字均视为无效须按越南法律规定译成越文。所有材料均需公证，再经省外事部门进行认证，再由越南驻外使领馆认证，并译成越文。须有复印件与原件、翻译件与原件相符公证。

 

9. 中国企业/人员在越南遇到困难该怎么办?

9.1 寻求法律保护

在越南，中资企业不仅要依法注册、依法经营，必要时还要通过法律手段解决纠纷，捍卫自己的合法权益。

越南与经济活动有关的案件由所在省(市)普通法院的经济庭负责审理。企业还可以通过调解庭和仲裁庭或越南工商会的仲裁委员会解决经济纠纷。

由于法律体系和语言的差异，中资企业可聘请当地律师处理相关事务。在越南，较有信誉的律师事务所和愿意为中资企业提供服务的律师事务所联系方式，请查询中国驻越南使馆经商参处网站。

网址: vn.mofcom.gov.cn

9.2 取得当地政府帮助

中资企业在越南进行投资合作过程中，应与当地政府建立经常性的联系，并及时通报企业发展情况，反映遇到的问题，寻求所在地政府更多的支持。越南主管外商投资合作的中央级政府部门为工贸部 (网址:www.moit.gov.vn)和计划投资部 (网址: www.mpi.gov.vn) ，省级工贸厅和计划投资厅。

9.3 取得中国驻当地使(领)馆保护

当中国公民、法人的正当权益在越南受到侵害时，中国驻越南大使馆依据包括国际公约在内的国际法的各项原则、双边条约或协定以及中国和越南的有关法律，通过外交途径，反映有关要求，敦促越南有关当局公正、合法、友好、妥善地处理，以保护中国公民、法人的合法权益。

中资企业在进入越南市场前，应征求中国驻越南大使馆经商参处意见；投资注册后，应按规定到使馆经商参处报到备案；平时应保持与经商参处的联系；遇到重大问题和事件发生时，应及时向使馆报告并服从使馆的领导和协调。中国驻越南大使馆经商参处、中国驻胡志明市总领馆经商室。

9.4 联系外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心 (12308)

12308热线于2014年9月2日正式启动运行，全年无休24小时向海外中国公民和企业提供领事保护咨询与服务。呼叫中心热线电话号码为12308。

12308热线重点在于"领事保护"，核心在于"应急”，同时兼顾常见领保和领事证件咨询服务。

中国公民在海外遭遇重大事故、自然灾害等人身安全受到威胁的紧急情况，可先拨打 12308热线，按 "0" 再按 "9" 优先转人工服务。

9.5 建立并启动应急预案

(1) 建立应急预案。中资企业到越南开展投资合作，要客观评估潜在风险，有针对性地建立内部紧急情况预警机制，制定应对风险预案。对员工进行教育，强化安全意识；设专人负责安全生产和日常的安全保卫工作;投入必、耍的经费购置安全设备，给员工上保险等 。

(2) 采取应急措施。遇有突发自然灾害或人为事件发生，应及时启动应急预案，争取将损失控制在最小范围。遇有火灾和人员受伤，应及时拔打当地火警和救护电话；之后立即上报中国驻越南大使馆和企业在国内的总部。

(3) 与当地公安部门保持沟通。为保障企业人员和财产安全，应与当地公安部门保持经常性沟通。

当地紧急电话:警匪113、火警114、急救115、查号台1080。

9.6 其他应对措施

中资企业在越南开展经贸合作，遇到困难还可向越南中国商会及各分会(联系方式请见4.6.2 )求助。目前，约有1000名中国留学生和进修生在越南学习。如遇语言不通等困难，可经中国驻越南大使馆文化处或越南中国商会介绍，请在越南的中国留学人员提供翻译协助。

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本文内容摘自《对外投资合作国别(地区)指南》系列丛书之《越南》(2017年版) ，由商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻越南大使馆经济商务参赞处、商务部对外投资和经济合作司组织编写。