【海外安全信息动态】意大利、阿塞拜疆、印度、毛里塔尼亚
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意大利:大选现悬浮议会,右翼民粹上升档口,翡冷翠枪击案引爆非洲移民“种族歧视”愤懑,社会安全综合风险高企预警

2018年3月4日,意大利举行第18届议会选举,结果形成中右、中左、民粹政党三足鼎立局面,因三方均未赢得众、参两院多数席位,出现“悬浮”议会,且民粹主义与疑欧势力上升。在此档口,3月5日,佛罗伦萨(Firenze,旧称“翡冷翠”)韦斯普奇桥(Ponte Amerigo Vespucci),54岁塞内加尔移民商贩遭原本打算自杀的本土白人连开6枪打死,枪声还一度触发附近美国驻意领事馆警报。5日晚,数百名塞内加尔籍等非洲地区移民在佛罗伦萨市中心抗议游行,打砸破坏公共财物,反对“种族歧视”、“法西斯主义”。未来数日,不排除该事件后续持续发酵升级,再次发生类似抗议示威与暴力冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,2018年3月4日意大利议会选举结果显示,右翼党派联盟获得最多选票,但在与中左翼政党、民粹主义“五星运动”组织(Movimento 5 Stelle,M5S)竞争下,右翼党派未能形成多数派。右翼民粹反欧盟政党“北方联盟”(Lega Nord,LN)领袖曾承诺,如果其政党获胜,将在5年内驱逐50万难民。最近数日,左翼与反法西斯示威者已在比萨(Pisa)、都灵(Torino)、博洛尼亚(Bologna)、那不勒斯(Napoli)、威尼斯(Venezia)等地举行数起抗议活动,警民对峙冲突时有发生。近年来,包括意大利在内的欧洲国家遭遇移民浪潮冲击,社会压力剧增,部分民众抵触情绪强烈。本届选举,新法西斯主义与极右翼抬头,引发意大利国内、欧盟与国际社会广泛关注。

此外,iCover平台数据库既往记录显示,近年来,在意大利的非洲移民遭袭击事件时有发生。2018年2月,意大利中部马切拉塔市(Macerata),1名新纳粹主义分子开枪打伤至少6名非洲人。2011年,意大利极右翼分子曾在佛罗伦萨枪杀2名塞内加尔籍商贩,而本次遇难的这名塞籍商贩,恰巧是2011年枪击案1名死者的亲戚,因此引爆非洲移民“种族歧视”愤懑。未来数月,意大利组阁艰难,各方博弈复杂,或再次引发移民相关抗议示威与暴力事件,值得在意中方人员高度与持续关注。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻意大利各地,尤其是罗马、米兰、佛罗伦萨等中心城市的中资企业员工与游客在近期与未来数月,应谨慎或避免前往集会示威热点区域,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在移民聚居地、政治集会、(参众两院等)政府机构、军警服务设施、宗教场所、难民营、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教、民族、文化习俗,避免谈论政治、社会、宗教、民族敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计因游行示威引发的当地偶发性交通拥堵与安保措施加强,以及可能的排外情绪、示威冲突、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现过度延误。同时,应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

阿塞拜疆:当局挫败本土极端主义组织恐袭图谋,潜在恐怖活动风险预警

2018年3月6日,阿塞拜疆东北部哈奇马斯区(Khachmaz)首府哈奇马斯,阿安全部队(DTX)反恐行动打死地区极端主义组织“Khachmaz Jamaat”2名涉嫌策划袭击的疑犯,并缴获大量爆炸装置、武器和弹药。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,自2012年以来,受恐怖组织煽动影响,数百名阿塞拜疆公民以找工作为由经土耳其非法进入叙利亚、伊拉克境内,一些人加入极端组织“伊斯兰国”(IS)等恐怖组织。为此,阿政府加强海关和边境地区管控,同时加大境内清查和打击力度。目前,阿塞拜疆恐袭风险相对较低,但恐怖主义相关事件仍时有发生。2017年8月27日,阿塞拜疆首都巴库(Baku)西北约180公里的阿中北部伊斯梅尔雷(?smay?ll?),阿当局安全行动中击毙1名疑似本土武装分子,其涉嫌从跨国恐怖组织获得资金与武器,并策划袭击某政府机构。10月25日,阿塞拜疆当局宣布,在首都巴库西北约11公里的阿布歇隆区(Absheron)Khirdalan地区的安全行动中,击毙3名疑似与国外恐怖组织关联的本土武装分子,并缴获一批自制爆炸物。据悉,该批疑犯涉嫌策划针对10月28日在巴库Yasamal区一座体育场NCSD政党举行的集会实施袭击。10月27日,阿当局安全行动中逮捕4名据称有在伊拉克、叙利亚境内训练与战斗经验的极端组织武装分子。当前,阿塞拜疆境内高危地区系西南部亚美尼亚、伊朗边境地区;而哈奇马斯区则因与俄罗斯西南端达吉斯坦共和国(Republic of Dagestan)接壤,安全与防恐形势较不稳定。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻阿塞拜疆各地,尤其是西南边境、东北边境地区,中资企业员工与赴阿游客在未来数月,应谨慎或避免前往高危或敏感地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况,以及可能的暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现过度延误。同时,应严格遵循阿塞拜疆军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

印度:中部地区反政府武装与政府军发生冲突,武装冲突风险预警

2018年3月6日起,印度中部恰蒂斯加尔邦(Chhattisgarh)坎克尔地区(Kanker) Matla森林保护区,印军对极左翼印共毛派“纳萨尔”(Naxalite)反政府武装发动清缴行动。3月7日,印度边防安全部队(BSF)遭反政府武装简易爆炸物(IED)袭击,造成2人死亡,随后双方发生交火。未来数日与数周,不排除恰蒂斯加尔邦等印度多地再次发生武装冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,印度极左翼“纳萨尔”(Naxalite)组织,也称“印度毛派共产党”(CPI-Maoist),曾被前印度总理辛格称为印度国内最大威胁。该组织是1967年从印共分离出的一支,原主要以西孟加拉邦(West Bengal)为活动中心。近年来,其活动遍及印度近40%国土,主要集中在欠发达的印度中部和东部农村,尤以所谓的“红色走廊”(Red Corridor)著称,包括恰蒂斯加尔邦(Chhattisgarh)、贾坎德邦(Jharkhand)、中央邦(Madhya Pradesh)、马哈拉施特拉邦(Maharashtra)、西孟加拉邦(West Bengal)、奥里萨邦(Odisha)、安得拉邦(Andhra Pradesh)、特伦甘纳邦(Telangana)等10多个邦,控制面积一度达92000平方公里。估计该组织当前有7000多武装人员,作为印最大反政府武装,近年来其时常袭击印度政府机构和警察部门,造成严重伤亡,旨在呼吁印当局为贫困农村社区提供更多资源。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻印度各地,尤其是首都德里、印西部、北部与东部七邦等地区,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应谨慎或避免前往危险与敏感区域,密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;外出时应保持低调,随身携带身份证件以配合军警查验;缩短在东北部及中部农村地区、各类宗教场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。在外人员应预计偶发性局部交通中断、商业停运,出行应预留更多时间,避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月,应注意当地可能的示威游行、暴恐活动、绑架劫持、武装冲突与局部动荡风险。同时,应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

毛里塔尼亚:首都警方暴力驱散示威学生,示威冲突风险持续预警

2018年3月8日,毛里塔尼亚首都努瓦克肖特(Nouakchott),大批学生从努瓦克肖特大学(Université de Nouakchott)游行前往高等教育与科研部,抗议近期通过的削减大学奖学金法案,遭警方疑似警棍殴打与暴力驱散,7名学生被捕。未来数日与数周,不排除该事件后续持续发酵,引发学生团体抗议示威的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,2018年1月中旬,毛里塔尼亚通过一项管理大学奖学金的新规,将奖学金获取资格年龄从25岁降至22岁,导致近60%学生被排除在外。此后,首都学生已于1月23日、1月25日、2月1日、3月1日等日期举行数场抗议示威,且伴随警民对峙,造成部分学生受伤。此外,最近数月,努瓦克肖特还发生数场反政府示威。2018年2月7日与10日,努瓦克肖特(Nouakchott)阿拉法特街区与Dar Naim街区,反对派组织“全国民主和统一论坛”(FNDU)先后发起2场反政府示威游行,抗议当前政府治理不善、实施政治压迫、高税收、高物价、持续的青年失业等社会问题。未来数月,不排除各类反政府示威与警民对峙持续的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻毛里塔尼亚各地,尤其是首都及各省会中心城市,中方人员未来数日与数月,应谨慎或避免前往示威热点区域及军事禁区,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,以免遭受影响。中方人员应避免接近大学校园、议会大楼、市政厅、法院、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所等敏感区域,避免谈论政治、社会、宗教敏感话题;如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备,做好应急预案,随时留意当地媒体对该事件与示威活动的最新报道。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、暴力冲突、宵禁、紧急状态与局部动荡风险。同时,应严格遵循毛里塔尼亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源:安库风险信息公司

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