泰国：泰南月底恐袭线报，宋卡也拉两府先后爆炸，族际冲突风险高企预警

2018年1月21日，泰南地区宋卡府（Songkhla）合艾市（Hat Yai），疑似分离主义武装分子引爆炸弹后，该市当局高度戒备，加强安全措施。22日6时许，泰南也拉府（Yala）直辖县也拉市Kwang Chia Burana路的Pimolchai鲜货市场猪肉摊前，一辆黑色本田摩托车暗藏的计时炸弹发生强烈爆炸，造成至少3人死亡，23人受伤。该爆炸系也拉市近两年来首次严重袭击事件。此外，近期泰南安全部门收到线报称，Bukolee Lamso为首的反政府组织或策划于1月20日至26日期间在泰南地区发动袭击。目前，泰南当局已高度戒备，在各检查站严查过往车辆，追查疑犯并防范类似袭击事件再次发生。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，目前，尚未有组织对本次也拉爆炸案认领宣责，当地警方推测袭击者可能是当地非法商业组织，企图通过制造爆炸案吓走外来投资者，以便垄断当地市场；但因该市场系佛教徒聚集场所，仍不排除爆炸系泰南分离势力所为。泰南地区长期受“北大年马来民族革命阵线”（Barisan Revolusi Nasional，BRN）、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰袭击，自2004年初以来，14年间已造成至少6800人死亡。此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击，而近3年以来，泰南局势已相对缓和，但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻泰国各地，尤其是泰南四府地区，中资企业与在外人员在未来数月，应谨慎或避免前往危险与敏感区域，密切关注当地媒体对安全事件的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员应预计偶发性局部交通中断，出行应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，应注意当地可能的示威游行、暴恐活动、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

斯里兰卡：宗教圣地警方涉嫌滥用武力致民众骚乱，示威冲突风险预警

2018年1月21日，斯里兰卡南部乌沃省（Uva Province）诸宗教圣地卡塔拉加玛（Kataragama），数百愤怒民众集会抗议警方暴力执法，围攻当地警局，投掷石块，在市内悬挂黑旗，焚烧轮胎，封锁Thissa至卡塔拉加玛主要公路，遭当局催泪瓦斯驱散，至少63人被捕。未来数日，不排除该事件后续持续发酵升级，再次发生类似警民对峙暴力冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，本轮骚乱起因系，2018年1月20日，当地警方涉嫌滥用武力开枪打死1名藐视警察停车命令的搭载摩托车男子，引发当地民众暴怒。目前，该涉事警察将被羁押至1月30日。斯里兰卡为多民族国家，2100万人口中，有僧伽罗族（Sinhalese，74.9%）、泰米尔族（Tamils，15.4%）、摩尔族（Moors，即穆斯林，9.2%）等民族。既往记录显示，近年来，多数派佛教徒与少数民族间争端与宗教冲突时有发生，常引发人员伤亡与商店、住宅、宗教场所被破坏与纵火。本次事件发生地系佛教、印度教、伊斯兰教、斯里兰卡原住民维达人的朝圣地，较为敏感，不排除该事件后续引发民族宗教冲突的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻斯里兰卡各地，尤其是卡塔拉加玛周边地区的中方人员，应做好斯里兰卡长期面临民族宗教冲突和抗议示威的准备。中方人员在未来数日与1月30日前后，应谨慎或避免前往各地示威热点地区，尽量缩短在当地政府部门、军警设施及宗教场所周边逗留的时间，密切关注媒体相关报道，提高警惕，注意安全防备，适度提升驻地与随行安保等级，做好应急预案，同时避免谈论民族、宗教、社会敏感话题，以免遭受影响。在外人员还应预计偶发性交通中断、安保措施加强、以及宵禁、紧急状态等严重情形，以及可能的警民对峙、民族宗教冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循斯里兰卡军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。

缅甸：若开邦族人示威遭镇压，后势恐发酵，民族文化与武装冲突风险持续预警

2018年1月22日，缅甸西北部若开邦（Rakhine State）当局宣布，计划继续加强该邦首府实兑（Sittwe）、妙乌镇（Mrauk-U）等全邦5个县下属17个镇区的安保措施，包括增设安全检查站、封路禁行等，以防范1月16日晚妙乌镇警民对峙冲突后续持续发酵，波及该邦其他地区的可能。目前，实兑、妙乌等敏感区域已增派至少400名警力维稳。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年1月16日晚，缅甸西北部若开邦（Rakhine State）妙乌镇（Mrauk-U），因纪念阿拉干王国（Arakan）沦陷233周年活动未获当局批准，约1000至5000名若开族（Rakhine people，旧称“阿拉干族”，Arakanese）佛教徒从警察局游行至镇政府，在试图政府设施、悬挂若开旗帜时，遭警方实弹镇压，造成至少7人死亡，12人受伤，警方也有20人受伤。事后，缅甸民地武若开军发布声明称，妙乌镇民众遭警方蓄意实弹袭击，若开军与受害者家属一同哀恸，射杀民众者、若开邦政府、执政党“缅甸全国民主联盟”(NLD)均要对此事完全负责，若开军将严肃追究此事。此外，事发后社交网络上有人怂恿若开族民众再次举行相关反政府示威。1月19日，实兑宝塔（Pagoda）前已举行相关集会，所幸未发生突发情况。

若开邦地区古称阿拉干（Arakan），曾有独立的阿拉干王国，本次事件中心地点妙乌系该王国古都。缅甸独立后，阿拉干地区成为若开邦，当地民众常举行活动缅怀阿拉干王国。自2014 年起，每年缅历十月最后一天，当地举行若开王蒙难日纪念仪式。历史上，若开族与缅族（又称巴玛族，Bamar）主导的缅甸政府长期处于敌对状态，若开族长期遭边缘化，多次抗议示威，要求改善生活条件。

此外，iCover平台数据库还显示，2018年1月16日，缅甸与邻国孟加拉国就约65万名罗兴亚（Rohingya）穆斯林难民遣返形成安置方案，孟加拉国将加快罗兴亚难民遣返速度，在遣返工作开始后的2年内完成相关人员的遣返。而若开族佛教徒则认为罗兴亚穆斯林系外国分裂主义分子，该遣返进程料加剧该地区紧张局势。近年来，若开邦穆斯林族群问题一直受国际关注，穆斯林族群与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁，亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险，并引发伊斯兰教极端组织借“声援”名义，号召发起恐袭，地区安全风险以及缅甸领导层人身安全风险料高企。若开邦冲突区域系中缅新战略走廊“西线”关键地段，战略意义重大，值得中方人员高度与持续关注。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、克钦邦、掸邦的中方人员，在近期与未来数月应谨慎或避免前往上述高危地区，做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突与外部恐怖势力介入袭击的准备，密切关注传统与社交媒体对社会安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的示威抗议、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

印度：争议电影公映引多邦大罢工，潜在社会安全与民族宗教文化风险预警

2018年1月24日至29日，印度最南端泰米尔纳德邦（Tamil Nadu），诸反对党计划发起全邦大罢工（Bandh）与示威游行，抗议近期车票涨价。预计大量民众将参加系列罢工与游行，尤其是1月27日由该邦主要反对党“德拉维达进步联盟”（Dravida Munnetra Kazhagam，DMK）发起的罢工。该邦首府金奈（Chennai）主要示威热点地区为议会大楼（Vidhan Sabha）周边。当局料部署大量警力，维持秩序。此外，1月25日，争议电影《帕德玛瓦蒂王后》（Padmaavat，旧名Padmavati）计划正式公映，23日与25日，比哈尔邦（Bihar）代表拉杰普特族（Rajput）Akhil Bharatiya Kshatriya Mahsabha（ABKM）组织计划发起一系列罢工与集会示威，谴责该电影发行。未来数日，不排除各敏感地区发生警民对峙低烈度暴力冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，电影《帕德玛瓦蒂王后》取材于16世纪史诗，讲述印度拉杰普特族王后为反抗宗教官员抓捕而舍身赴死的悲壮传说，但包括印度婆罗门教文化捍卫者组织Shri Rajput Karni Sena (SRKS)、ABKM组织在内的诸拉杰普特族团体及右翼团体则声称该电影歪曲历史事实，抗议示威不断，该电影导演与演员甚至受到生命威胁和恐吓。该电影原定于2017年12月1日上映，但因争议抗议无限期推迟。2018年1月18日，印度最高法院裁定，解除古吉拉特邦（Gujarat）、哈里亚纳邦（Haryana）、中央邦（Madhya Pradesh）、拉贾斯坦邦（Rajasthan）等邦政府对电影发行的禁令。随着1月25日该电影正式公映，不排除印度多地再次爆发系列抗议示威的可能，抗议者或私自架设路障，阻塞交通，蓄意破坏公映的电影院，料引发警民对峙冲突。另外，电影公映恰逢东盟（ASEAN）10国领导人参加的纪念峰会以及1月26日印度第69个共和国日（Republic Day），各类安全风险料高企。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻印度各地，尤其是首都德里、泰米尔纳德邦、比哈尔邦、古吉拉特邦、哈里亚纳邦、中央邦、拉贾斯坦邦等地区，中资企业与在外人员在未来数日，应谨慎或避免前往危险与敏感区域，密切关注当地媒体对抗议示威与安全事件的跟踪报道以及各极端组织发布的威胁信号，宁可信其有，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免谈论宗教、种族、社会敏感话题，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在各类节庆集会场所、上映争议电影的电影院、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员应预计偶发性局部交通中断、商业停运，出行应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，应注意当地可能的示威游行、民族宗教冲突、暴恐活动、绑架劫持、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司