埃塞俄比亚：东正教主显节现反政府示威骚乱，族际冲突与政治稳定性风险持续预警

2018年1月18日至20日，埃塞俄比亚东正教庆祝主显节（Timkat），成千上万朝圣者涌向阿姆哈拉州（Amhara）拉利贝拉(Lalibela)与贡德尔(Gondar)古城。18日起，贡德尔、沃尔迪亚（Weldiya）、安博(Ambo) 、Nekempte等地，民众不顾安全部队阻挠，高呼反政府口号，要求政府下台，与安全部队发生暴力冲突。20日，示威者遭安全部队实弹驱散，造成至少7人死亡，18人受伤。21日，部分政府附属酒店与餐馆遭纵火。未来数日，不排除该事件后续持续发酵，再次发生民众反政府示威与警民对峙的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，占埃塞人口大多数的奥罗莫族（34.5%）与阿姆哈拉族（26.9%）长期遭到提格雷（Tigray，6%）主导的中央政府边缘化，示威骚乱时有发生。2017年8月4日，埃塞全国紧急状态解除后，国内部分地区局势持续动荡，安全事件频发。8月23日起，奥罗米亚州东部靠近索马里州的多个城镇，奥罗莫族人（Oromo）与索马里族人（Somali）准军事组织“Liyu Police”间因土地争端暴力冲突频发且持续数周，双方各有大量人员伤亡。11月11日起，埃塞政府宣布禁止所有示威集会，但抗议冲突仍持续。11月28日至12月3日，阿姆哈拉州（Amhara）与奥罗米亚州（Oromia）多地，部分民众不顾政府颁布的示威集会禁令，继续反政府集会示威，与安全部队发生数场暴力流血冲突，至少12人死亡，多人受伤。未来数日与数周，该轮族际骚乱料仍将持续，不排除再次发生类似报复袭击与流血冲突的可能。

iCover平台专家分析，近期持续暴力冲突表明，埃塞全国紧急状态解除后，族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪等威胁因素出现反弹，极易爆发地方性、零散性抗议示威或低烈度安全冲突事件。反政府武装分子很可能敌视一切与政府相关的人员与设施，并实施滋扰袭击，不排除当局实施局部宵禁或全国紧急状态的可能。此前，中国驻埃塞俄比亚使馆提醒，所有中资机构确保中方员工清楚本人所从事项目、项目所在地以及项目所在地主管警察局英文名称。项目相关负责人要掌握项目所在地主管警察局联络警官姓名及联系方式，并保持联络畅通。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是阿姆哈拉州、奥罗米亚州、索马里州、南方人民民族州等多地，中方人员近期与未来数月，应谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，并在其他中等风险区域提高警惕，注意安全防备。建议在外人员减少在宗教节庆场所、大学校园、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，提前储备足够基础物资，做好应急预案，确保安全，并提前购买人身财产保险，以减少损失。中方人员应注意可能的族际冲突、示威抗议、边境争端、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼泊尔：7省临时首府名单引发示威骚乱，社会安全与政治稳定性风险预警

2018年1月17日，尼泊尔政府举行内阁会议，确定7个省份的临时首府与行政长官，随后全国多地爆发罢工示威，导致部分市场、交运服务、学校等一度关闭。目前，局势已相对缓和。1月20日与21日，第5省的当德瓦库里县（Dang Deukhuri）、第7省的多蒂县（Doti）已先后结束罢工；而第1省的丹库塔县（Dhankuta）罢工仍持续。虽然尼当局已宣布，各省议会有权重新决定各省临时首府，但未来数日，不排除该事件后续持续发酵，全国多地局势或持续紧张，不排除再次发生罢工与示威，导致局部道路封闭与低烈度暴力事件的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年1月18日至19日，第2省帕萨县（Parsa）比尔根杰镇（Birgunj）、第5省当德瓦库里县（Dang Deukhuri）高拉希市（Ghorahi）、第7省多蒂县（Doti）Dipayal Silgadhi市等全国多地，大批民众集会示威，肆意破坏公共财产、封锁道路，遭安全部队催泪瓦斯驱散。其中，1月18日，丹库塔县示威者纵火政府大楼后，当局在该地实行无限期宵禁；1月19日，多蒂县示威冲突造成至少24名示威者与4名警察受伤。

iCover平台数据库还显示，2018年1月10日，尼泊尔选举委员会公布了即将于2月7日举行的国民议会选举的日程表：1月21日，公布选民名单；1月24日，举行提名；1月29日，候选人获得各自选举代号；2月7日10时至15时，举行投票；2月中旬，公布投票结果。届时，国会联邦院59个议席中的56个议席将由7个省的选举团选举产生，因此7省行政长官确定事宜可能再次引发各方力量拉锯博弈，不排除再次发生示威游行与低烈度暴力冲突的可能。

鉴于以上预警与风险分析，iCover平台专家建议驻尼泊尔各地中方人员，在近期与2月7日国民议会选举前后，应谨慎或避免前往各省敏感地区，密切关注当地媒体对选举进程的跟踪报道，避免谈论政治、社会及宗教敏感话题，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要外出，缩短在投票站点、政治集会场所、政党办事处、候选人住所、政府设施、法院、军警设施、宗教场所、集市、公交枢纽及其他人群密集公共场所的逗留时间，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，避免因局部交通管制而出现行程过度延误。在外人员应在未来数月，注意当地可能的抗议示威、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：三角洲反政府武装威胁对石油设施发动新一轮袭击，社会安全与供应链中断风险提前预警

2018年1月17日，尼日利亚反政府武装组织“尼日尔三角洲复仇者”（NDA）在其官网宣布，因不满当地油气利益分配补偿，与政府谈判未取得实质进展，将在未来择日对尼离岸石油设施，尤其是跨国公司深海作业，发动“最致命”的新一轮袭击。袭击目标包括：Bonga平台、Agbami油田、EA油田、Akpo油田、尼日利亚石油公司Brittania-U等设施。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，尼日尔三角洲包括：阿比亚州、阿夸伊博姆州、巴耶尔萨州、克罗斯河州、三角洲州、埃多州、伊莫州、翁多州、河流州等尼日利亚南部9州，油气资源丰富，但当地武装组织、犯罪团伙、激进分子众多，不断滋扰油气设施，谋求经济利益与独立。既往记录显示，2016年初起，三角洲地区武装组织频繁袭击输油管道等石油生产、运输设施，导致该地区石油停产，尼石油产量降至20年来最低水平，落后于安哥拉成为非洲第二大石油生产国。由于当地为尼日利亚重要原油产地，为该国政府贡献近70%的财政收入，石油减产严重阻碍尼经济发展。自2017年年初以来，NDA未实施大型袭击。2017年11月初，NDA曾宣布，因尼日利亚总统布哈里（Buhari）政府未能履行此前和谈协议与承诺以及当地前军事领袖未能全力支持该地区独立自治，从即日起取消与尼政府的停火协议，威胁将通过炸毁并切断尼日尔三角洲地区输油管道、袭击陆路与水路安全人员、绑架包括外籍人士在内的石油工人等方式打击当地油气产区，以争取与政府下一步实施谈判前获得更多筹码，并获得更大话语权。未来数周与数月，尼当局料加强三角洲地区油气设施与政府机构周边的安保措施，如设置路障、随机检查过往车辆、身份证件以及临时封锁道路等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部尼日尔三角洲等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在油气设施、各宗教节庆场所、民族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、几内亚湾海盗活跃区域）、政府与军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的民族与宗教矛盾、部族帮派冲突、示威骚乱、难民危机、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

津巴布韦：首都打击非法行商团体或引发抗议示威，潜在社会安全与医疗卫生风险预警

2018年1月20日，津巴布韦首都哈拉雷（Harare）当局发布48小时最后通牒， 责令无证非法街头摊贩与被称为“海盗出租车”（mushika-shika）的司机群体限期停运，否则将派出部队强行取缔。最近数周，街头摊贩与安全部队小规模冲突时有发生，部分摊贩货物被没收，且有人员受伤。不排除该限期过后，双方发生新一轮系列对抗的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，1980年至2017年，津巴布韦前总统罗伯特-穆加贝（Robert Mugabe）当政期间，津失业率上升80%以上。目前，首都哈拉雷有数千家街头摊贩经营，当局称，此现象影响首都治安，且食品卫生不达标导致近期哈拉雷以西100公里的西马绍纳兰省（Mashonaland West）切古图镇（Chegutu）暴发霍乱疫情，已造成4人死亡。

iCover平台数据库还显示，无独有偶，津巴布韦邻国赞比亚近期也已暴发霍乱疫情，且有大量居民集会示威，烧毁轮胎、阻塞主干道、投掷石块，抗议当局因严重霍乱疫情颁布的街头贩卖禁令，遭警方催泪瓦斯驱散。2018年1月6日，中国驻赞比亚大使馆发布安全提醒，称：近期，赞比亚霍乱疫情日趋严重，首都卢萨卡市为主要疫区，疫情已扩展至中央省和铜带省等多个省市和地区。自2017年10月6日疫情爆发以来，全国确认感染霍乱人数已上升到2205人，其中59人死亡。根据世界卫生组织警告，目前赞比亚的霍乱疫情已处于爆发流行期并成为公共卫生事件。2017年10月以来，驻赞比亚使馆已多次发布霍乱安全提醒，请我在赞同胞高度重视加强防范措施，减少在外用餐，饮用开水或瓶装水，避免前往疫情严重地区，以防感染。鉴于上述情况，驻赞比亚使馆提醒中国公民密切关注赞比亚霍乱疫情的发展，近期谨慎前往赞比亚。如赴赞，需提前服用霍乱疫苗。该提醒有效期至2018年4月6日。

霍乱（Cholera）是因摄入食物或水受霍乱弧菌污染而引起的一种急性腹泻性传染病。全球每年约出现300-500万霍乱病例，其中10-12万人死亡。夏季为病发高峰期，能在数小时内造成腹泻脱水甚至死亡。霍乱弧菌存在水中，最常见感染原因是食用被患者粪便污染过的水。霍乱弧菌能产生霍乱毒素，造成分泌性腹泻，即使不再进食也会不断腹泻，主要病症为淘米水状粪便。据悉，本轮赞比亚与津巴布韦霍乱疫情爆发很可能由于供水不足、水处理管道损坏、饮用水受污染、餐馆摊贩卫生不达标等原因导致。

此外，除近期霍乱疫情以外，津首都所在的哈拉雷省已报告至少200例疑似伤寒病例，当地民众担心哈拉雷糟糕的自来水水质可能会加速伤寒传染蔓延。伤寒是一种严重的细菌感染病，通过受污染的食物或水传播。症状包括发烧、头痛、食欲不振、腹痛、腹泻或便秘以及皮疹。感染后可用抗生素治疗。

鉴于以上复杂信息与风险分析，iCover平台专家建议驻津巴布韦各地，尤其是首都及周边地区，中资企业机构和人员近期加强防范，提高警惕，避免前往疫情高发地区与示威骚乱热点地区，周边地区人员应注意疫情防范，做好个人卫生以及适度隔离防范工作。疫情流行期间应做好卫生宣传，尽量避免大型集会及集体活动，避免携带儿童到公共场所，外出应携带充足瓶装饮用水，切勿食用街头或来历不明食品，减少感染传播途径。一旦发现严重腹泻和呕吐等疑似症状，应立即就医，尽快就地隔离，迅速补充洁净水及电解质，纠正酸中毒，辅以抗菌治疗。针对街头摊贩、非法司机潜在抗议示威与警方取缔行动，在外人员应避免前往示威热点区域，以免被殃及。同时，应严格遵循津巴布韦卫生安全部门及政府的有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司