资料来源：安库风险信息公司

意大利与梵蒂冈：年末圣诞新年季，IS威胁再现，潜在恐怖活动风险预警

2017年11月14日晚，亲极端组织“伊斯兰国”（IS）媒体Wafa Media Foundation在加密即时通讯应用软件Telegram发布IS最新宣传海报，呼吁“孤狼”袭击者在圣诞节前后对意大利首都罗马（Rome）西北角、全世界天主教中心的梵蒂冈（Vatican City）发动汽车冲撞与枪械爆炸物恐袭。该海报含“圣诞鲜血”（CHRISTMAS BLOOD）与“等着...”（SO WAIT...）字样，画面为一蒙面恐怖分子驾驶宝马（BMW）车，从罗马协和大街（Via della Conciliazione）径直向梵蒂冈圣彼得大教堂（St. Peter's Basilica）高速冲去，副驾驶座位上有一把突击步枪和疑似爆炸物。虽然此类海报通常不是直接威胁警告，但料煽动欧洲各地潜在“孤狼”袭击者或极端组织“休眠单元”在假期季行动。未来数周，包括欧洲在内的西方国家恐袭风险料不断高企。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，未知是否受该海报影响，2017年11月17日获悉，意大利米兰（Milan）、佛罗伦萨（Florence）、利沃诺（Livorno）三城接连发现疑似爆炸物，其中佛罗伦萨教堂广场（Piazza Duomo）附近的可疑手提箱被受控爆破；利沃诺一辆车内发现4个可远程遥控引爆的简易爆炸物。2017年11月18日，位于西班牙北部、西法边境地区的赫罗维省洪克拉镇(La Jonquera)，一名嫌犯停车后高喊“真主至大”并意图行刺警察，终被击伤擒获送医。值得注意的是，美国国务院近日也发布警告称，在即将来临的年末岁首假期季，全欧洲恐袭风险增大，赴欧度假及参加当地节日活动时更应小心，特别是旅游景点、交通枢纽、市场和购物中心、当地政府大楼等，都可能成为极端分子的袭击目标。

iCover数据库既往记录显示，2016年圣诞节期间，欧洲多地接连发生（未遂、疑似）恶性恐袭事件。12月19日晚，德国首都柏林市中心主要商业街附近，一辆重型货运卡车高速冲入一个露天圣诞市场，造成12人死亡，数十人受伤。19日晚，瑞士北部苏黎世火车站附近一家伊斯兰中心，1名枪手闯入并向正在祈祷的穆斯林人群开枪，造成3人受伤。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻各西方国家，尤其是意大利与梵蒂冈、以及美国、英国、法国、西班牙、德国、比利时、荷兰、瑞典、俄罗斯等国中心城市地区，中方人员及游客在年末圣诞节与新年前后应提高警惕，注意安全防备，减少在节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁等紧急状态，以及可能的暴恐袭击与局部动荡风险。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循各东道国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

印度：11月下旬哈里亚纳邦贾特种姓集会示威再起，政治稳定性风险预警

2017年11月20日至30日，印度北部、首都德里（Delhi）外围的哈里亚纳邦（Haryana），贾特种姓（Jat）激进团体“全印度贾特保护区斗争委员会”（ABJASS）计划在邦内多地该组织分部举行系列静坐示威，继续要求哈邦政府对其给予“其他落后阶级”（OBC）对应的待遇，这将保证其在大学入学和政府工作方面的名额。印度当局料高度戒备，部署大量警力，严防事变。

11月下旬，ABJASS的具体示威计划包括但不限于：

-11月20日：凯塔尔（Kaithal）

-11月22日：吉恩德（Jind）

-11月24日：希萨尔（Hisar）

-11月26日：罗赫塔克（Rohtak）

-11月28日：哈格尔（Jhajjar）

-11月30日：索尼帕特（Sonipat）

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，自2017年1月29日以来，贾特种姓诸激进组织已在印度哈里亚纳邦以及德里国家首都区（NCR）举行数次抗议活动，要求哈邦政府给予“其他落后阶级”（OBC）对应待遇，并要求政府释放在2016年2月骚乱期间被捕的组织成员。之前就此问题的抗议已引发数次暴力冲突，导致多人死亡和多人被捕。此外，贾特种姓示威期间，常有意缓慢驾驶车辆或拖拉机，造成局部交通严重拥堵。

鉴于以上预警与风险分析，iCover平台专家建议驻印度各地，尤其是首都德里、哈里亚纳邦等北部贾特种姓聚居地，中资企业与在外人员在11月下旬，谨慎或避免前往危险与敏感示威区域，密切关注当地媒体对示威活动的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在种族与民族混居地、各类宗教场所、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员应预计偶发性局部交通中断、商业停运，出行应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，应注意当地可能的示威游行、疫情蔓延、暴恐活动、绑架劫持、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

智利：大选期间海关罢工接踵而至，政治稳定性与工会组织运动风险预警

2017年11月19日，智利全国各地计划举行总统、国会和地方议员选举。预计投票率较低等原因或出现无任何一名总统候选人获得超过50％选票的情况。如出现这一情况，当局12月17日计划举行第二轮总统选举。选举前后，首都圣地亚哥（Santiago de Chile）与瓦尔帕莱索市（Valparaíso）均可能出现政治集会与示威游行，不排除发生各类政治选举相关突发事件的可能。

此外，2017年11月20日起，智利全国海关委员会(ANFACH)下属海关人员计划发起无限期全国大罢工，包括陆地边境口岸与机场在内的全国各地口岸的海关人员均计划参与，重申各类劳资诉求。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，近年来，智利国内长期存在包括养老金与劳动改革、妇女与原住民马普切人（Mapuche）权利、教育、医疗卫生等健康等系列社会问题，大规模抗议活动时有发生，且偶有警民对峙低烈度暴力冲突发生。

iCover数据库既往记录显示，2017年5月24日至6月3日，智利海关曾发起全国大罢工，严重影响智利所有港口、机场和边界正常运作，智利所有进出口货物都被迫延误。罢工波及邻国物流，至少850架装载国际货物的玻利维亚卡车被拦截在边界处；同时，该边界的卡车滞留数量以每小时5辆卡车的速度不断增长，相应导致货物延误及供应链瘫痪，造成玻利维亚经济严重受损。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻智利各地，尤其是首都圣地亚哥、瓦尔帕莱索市以及边境地区，中方人员在未来数日政治敏感时期期间，应谨慎或避免前往传统高危与示威热点地区，提高警惕，注意安全防备，密切关注媒体对大选进程的最新报道。在外人员应减少在投票站、政治集会场所、政府机构、政党设施、宗教场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，遵守当地有关法律法规，避免谈论政治、宗教、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区，做好应急预案，确保安全。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的示威游行、暴力冲突、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循智利军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

苏丹：争议法案引发媒体工作者集会抗议，反政府行动与骚乱风险预警

2017年11月15日，苏丹首都喀土穆（Khartoum），大量记者等媒体工作者示威游行，谴责一项将进一步限制新闻自由的争议法案。当地记者声称，该法律草案允许苏丹新闻监管委员会对任何批评政府的记者颁布无限期禁令；在无法院命令的情况下，对报纸颁布15天不得刊登发行的禁令。目前，苏丹内阁正在审议该草案，如果通过，将提交议会最后批准。未来数日，该事件后续或持续发酵升级，不排除再次发生类似抗议示威与低烈度警民对峙冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，苏丹当局长期严格控制媒体，国家情报与安全局(NISS)常没收报纸，尤其是那些发表文章反对政府政策的报纸。当局逮捕与拘留记者较为常见，记者进入该国大部分地区均受严格限制，尤其是达尔富尔（Darfur）冲突地区、以及两苏边境的青尼罗州（Blue Nile）、南科尔多凡州（South Kordofan）等地。无国界记者(RSF)将苏丹列为2017年世界新闻自由指数180个国家中的第174位。

iCover数据库既往记录显示，最近数月，苏丹首都喀土穆反政府抗议事件多发。2017年9月24日，喀土穆法院判处2016年4月抗议示威期间弑警的一名大学生死刑后，数百民众在法院外抗议示威，谴责该判决。低烈度警民对峙后，示威骚乱曾一度蔓延至附近喀土穆大学（University of Khartoum）中央校区，示威群众遭警方催泪瓦斯驱散。2017年8月29日，苏丹首都喀土穆，大批青年活跃分子在北喀土穆刑事法院外示威集会，抗议法院判决，遭警方催泪瓦斯驱散。

鉴于以上情资与风险分析，iCover平台专家建议驻苏丹各地，尤其是首都地区，中方人员未来数周应谨慎或避免前往危险与示威热点区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免谈论社会、政治敏感问题，避免前往高校校园、法院、议会等政府机构与各类政治集会场所，以免遭受影响。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的抗议示威、部族冲突与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循苏丹军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。