【海外安全信息动态】尼日利亚、马里、委内瑞拉、巴西

资料来源:安库风险信息公司

尼日利亚:航空燃油短缺持续,尼南部比夫拉公投造势,社会安全综合风险预警

截至2017年11月8日,尼日利亚国内近期出现的航空燃油短缺问题仍在持续,已经造成国内多个主要机场间航班多达数小时延误与取消,包括从拉各斯州(Lagos)尼国最大的穆尔塔拉-穆罕默德国际机场(Murtala Muhammed International Airport,LOS)、首都阿布贾(Abuja)纳姆迪-阿齐基韦国际机场(Nnamdi Azikiwe International Airport,ABV)至埃努古机场(Akanu Ibiam International Airport,ENU)、哈科特港机场(Port Harcourt International Airport,PHC)、马拉姆阿米努-卡诺国际机场(Mallam Aminu Kano International Airport,KAN)、伊莫州货运机场(Sam Mbakwe International Cargo Airport,QOW)等,其中,LOS与ABV间航线影响最严重。据悉,部分航空公司将短缺问题归咎于燃油供应商故意囤积燃油。

【点评】此外,近期尼日利亚南部安全形势恶化。2017年11月6日起,尼南部阿夸伊博姆州(Akwa Ibom),比夫拉国家青年联盟(Biafra Nations Youth League,BNYL)发起集会,为比夫拉独立公投开始宣传造势。该日恰逢前比夫拉共和国(Republic of Biafra,1967-1970)第二任总统Philip Effiong逝世纪念日。不排除未来数日与数周发生警民对峙暴力冲突的可能。11月3日获悉,尼日利亚反政府武装组织“尼日尔三角洲复仇者”(NDA)宣布,因尼日利亚总统布哈里(Buhari)政府未能履行此前和谈协议与承诺以及当地前军事领袖未能全力支持该地区独立自治,从即日起取消与尼政府的停火协议,威胁将通过炸毁并切断尼日尔三角洲地区输油管道、袭击陆路与水路安全人员、绑架包括外籍人士在内的石油工人等方式打击当地油气产区,以争取与政府下一步实施谈判前获得更多筹码,并获得更大话语权。

鉴于以上复杂情资与风险分析,建议驻尼日利亚各中资企业与在外人员,在未来数周与数月,谨慎或避免前往尼东北部、南部高危地区,避免谈论民族、宗教、社会、政治敏感话题,尽量减少在油气设施、民族混居地、政府、军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间,密切关注当地安全形势,提高警惕,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级,注意安全防备,做好应急预案。搭乘国内航班出行人员应做好航班延误数小时或取消的心理准备,提前规划出行安排,避免行程延误。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失;在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强,注意当地可能的民族与宗教矛盾、部族帮派冲突、示威骚乱、难民危机、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

马里:北部与中部地区袭击事件频发,社会安全风险高企预警

2017年11月6日获悉,近日马里北部与中部地区袭击事件频发,共造成至少7人死亡,数人受伤。马里东部加奥区(Gao)昂松戈(Ansongo)附近,当地民众乘车前往每周一次的市集途中,触碰武装分子埋设的地雷,爆炸造成至少4人死亡;马里中部地区,联合国马里稳定团(MINUSMA)2辆卡车遭袭并被纵火烧毁,至少3名平民死亡。马里中部城镇尼亚丰凯(Niafounké), 马总理马伊加(Abdoulaye Idrissa Ma?ga)到访前派出的警卫车辆触碰地雷,爆炸导致3名士兵受伤,爆炸现场附近还发现另外3枚地雷。马伊加随后取消了出访的行程安排。有关情资显示,政府与军警目标,以及被认为是为安全部队提供情报的平民均系武装分子袭击的高危目标。

【点评】2017年10月21日,马里政府宣布,因该国北部与中部地区持续恐怖主义威胁,将在2017年4月延长紧急状态6个月的基础上,自11月1日起继续延长1年至2018年10月。未来数月,马里北部、中部以及东部尼日尔边境地区的社会安全风险料持续高企。

既往记录显示,2015年11月20日,马里首都巴马科(Bamako)市中心丽笙酒店(Radisson Blu Hotel)遭恐袭劫持事件,多名不明身份的武装分子将酒店内约170名客人和员工劫持为人质,事件共造成27人死亡,其中3名中国公民不幸遇难,另有4名中国公民获救。事后,马里政府最初宣布进入10天紧急状态,此后又多次恢复紧急状态。尽管2013年起,法国与联合国先后派遣部队清剿极端武装分子,马里北部与中部地区仍盘踞大量伊斯兰教武装组织。近期,马里多地安全形势仍然堪忧。

鉴于以上复杂情资与风险分析,建议驻马里各地,尤其是首都、马中部、北部、东部边境广大地区,中方人员未来数月谨慎或避免前往高危区域,密切关注媒体对安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备。在外人员应减少在政府机构、政党、宗教场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、餐馆、车站、机场、集市(现已成为恐怖分子招募新人场所)等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强,注意可能的武装袭击、暴恐活动、示威抗议与局部社会动荡风险。同时,应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

委内瑞拉:外债违约疑虑引发抗议与粮食劫掠,社会安全风险高企预警

2017年11月7日获悉,委内瑞拉总统马杜罗11月3日呼吁重组该国全球债务后,惠誉与标普两家全球评级机构先后下调委信用评级至垃圾级,此举引发国内民众担忧与抗议。首都加拉加斯(Caracas)总统府附近,政府提供食品补贴供给线爆发反马杜罗抗议示威,愤怒民众封锁Fuerzas Armadas大道数小时,严重影响当地交通;委东北部城市埃尔蒂格雷(El Tigre),食品商店与物资卡车遭200人匪徒团体劫掠,共劫走至少3.6吨大米。据悉,委国内各地,针对粮食运输车的劫掠事件已成为部分有组织犯罪团伙的专长作案类型,虽然警方在事后大力缉捕疑犯,但仍不能阻止类似事件发生。

【点评】据悉,近期马杜罗总统宣布将进行债务重组后,委主权债券和PDVSA债券全线大幅下跌,平均跌幅分别为13.42点和16.27点,其中VENZ2019、VENZ2031等主权债券和PDVSA2021、PDVSA2022、PDVSA2035等石油债券分别出现18.88点至33.26点不同程度的下跌。

2017年9月1日,中国驻委内瑞拉使馆提醒在委中国公民注意防范安全风险。近期,委各地示威游行、罢工、封路等活动虽有所缓和,但总体社会治安形势仍不容乐观,抢劫、绑架和敲诈勒索等案件时有发生。中国驻委内瑞拉大使馆提醒在委中国公民和机构密切关注局势发展,合法有序经营,加强防范,做好应急准备。遇到紧急突发状况,请保持冷静,妥善处置,向当地军警部门求助,并联系中国驻委内瑞拉使馆、企业所属单位或所在地区侨团组织。

鉴于以上情资与风险分析,建议驻委内瑞拉各地,尤其是首都加拉加斯、埃尔蒂格雷等地区,中方人员未来数周谨慎或避免前往示威热点及传统危险区域,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在粮食店铺与车辆、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所等敏感区域的逗留时间,避免谈论政治、社会敏感话题;如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备,做好应急预案,随时留意当地媒体对示威骚乱的最新报道。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、劫掠骚乱、暴力冲突与局部动荡风险。同时,应严格遵循委内瑞拉军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

巴西: 11月10日反劳法改革全国大罢工,示威冲突风险提前预警

2017年11月10日,巴西总工会(Central Unica dos Trabalhadores,CUT)等劳工组织计划发起全国大罢工与示威游行,抗议养老金、劳工法改革等社会问题。当局料部署大量警力,不同程度影响公共交通秩序,不排除发生警民对峙低烈度暴力冲突的可能。

届时,全国各地相关集会包括但不限于:

-圣保罗市(S?o Paolo):9:30在主教堂广场(Pra?a da Sé)集合后,沿保利斯塔大道(Avenida Paulista,本意为“圣保罗人大道”)游行;

-亚马逊州(Amazonas)首府马瑙斯市(Manaus):16时起,在Heliodoro Balbi广场集会;

-巴西南部大西洋岸重要港口阿雷格里港(Porto Alegre):18时起,在市中心集会。

【点评】据悉,本次大规模抗议活动定于巴西第13467号劳动法修订案生效前一天, 该法案制定了有关集体谈判、休假、加班等方面的新规。除上述城市外,首都巴西利亚(Brasília)总统府、国民议会等政府机构均系示威热点地区。

既往记录显示,2017年5月8至12日间,以及15日至19日间的连续两周工作日,巴西诸工会组织与反政府组织在首都巴西利亚(Brasília)继续举行抗议示威。第一周内,示威者前往国民议会,胁迫议员投票反对劳动和养老金改革提案,并在国会外集会抗议。第二周内,工会领袖呼吁工人参加“占领巴西利亚”活动,并在全市范围举行多场抗议,包括在巴西利亚纪念轴(Eixo Monumental)的政府大楼(Esplanada dos Ministérios)及周边地区。

为解决巴西财政赤字,政府从2016年年底开始,提出一系列紧缩改革方案,其中包括引发争议的养老和劳动制度改革。2017年4月25日,巴西众议院特别委员会以27票赞成、10票反对通过政府提出的劳动制度改革方案,该法案将减弱劳工法的影响,并削减养老金。4月28日,巴西多个城市包括汽车制造、石油、学校、银行业等重要行业工会的数百万工人爆发大规模示威,抗议总统特梅尔(Michel Temer)试图推动紧缩措施通过国会的行动。部分抗议者烧毁巴士,犯罪团伙趁机打砸银行,防暴警察向人群投放防暴弹和催泪瓦斯。该罢工系1996年反对时任总统卡多索(Fernando Henrique Cardoso)私有化和劳工改革大罢工以来首次大规模全国罢工。

鉴于以上预警信息与风险分析,建议驻巴西各地,尤其是圣保罗、巴西利亚等中心城市的中方人员,在11月10日前后与未来数周,谨慎或避免前往各地游行示威区域,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,以免遭受影响。在外人员应避免谈论社会、政治敏感话题,避免接近市政厅、议会大楼、总统府、及政府或军警服务设施;如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备,做好应急准备,随时留意当地媒体对示威活动的最新报道。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、暴恐活动与局部动荡风险。同时,应严格遵循巴西军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

 

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