（来源：iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司）

伊朗：当局“宰牲节”前拘捕阿拉伯人，民族冲突与双边关系恶化风险预警

2017年8月31日，沙特新闻媒体称，伊朗西南部胡齐斯坦省（Khūzestān）首府阿瓦士（Ahvāz）阿拉伯人占多数地区，伊当局拘捕35名当地阿拉伯人，以防范其在9月初穆斯林“宰牲节”（Eid al-Adha）期间举行示威游行。此举遭阿瓦士当地人权组织（AHRO）强烈谴责，称当局藐视阿拉伯公民和平集会游行的人权与相关国际法规，伊朗当局未予置评。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】既往记录显示，阿瓦士地区穆斯林开斋节（Eid al-Fitr）期间，伊朗当局曾对阿拉伯活跃分子实施突击搜捕，以防范其在穆斯林重要节日集会，公开呼吁争取其人权与抗议其被伊当局迫害。

2017年9月3日，伊朗外交部发表声明，证实伊朗和沙特阿拉伯将分别派遣外交使团互访，但只会到访各自所在对方国家的原使领馆。这将是伊朗和沙特自2016年1月断交以来的首次外交互访。此举虽然说明两国关系趋于缓和，但并不代表双方尽释前嫌，重归于好。教派之争和地缘政治博弈注定两者竞争关系在中东新格局形成前难以变动，而伊朗当局不时拘捕境内阿拉伯公民或引发双边关系再次恶化。不排除未来数日，此次拘捕行动引发当地阿裔民众抗议示威与低烈度警民对峙的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，建议驻伊朗各地，尤其是首都、阿瓦士、中部地区及东南部边境，各地什叶派宗教设施或场所周边，中资企业员工与赴伊朗游客未来数月避免前往以上高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在种族与民族混居地、宗教场所与教育机构、伊朗驻外国使馆、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的抗议示威、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

巴基斯坦：人口普查结果出炉，全国多地计划示威，冲突风险提前预警

2017年8月25日，巴基斯坦国家统计局（PBS）公布第六次全国人口普查初步报告，巴总人口已超2亿，旁遮普省（Punjab）人口达1.1亿，约占全国总人口53%，为人口第一大省。但该结果遭“统一民族运动党”（Muttahida Qaumi Movement，MQM）、巴基斯坦人民党（Pakistan Peoples Party，PPP）、人民民族党（Awami National Party，ANP）等反对党与地方政府强烈反对，认为PBS低估其人口数量。近期，上述党派、政府机构料陆续举行相关抗议示威，以争取人口资源配额的政策红利。目前已公布的集会包括：9月10日，信德省（Sindh）首府卡拉奇（Karachi）市中心的国父真纳陵墓（Mazar-e-Quaid或Jinnah Mausoleum）至当地统计局（Statistics Division）或卡拉奇最高法院的游行。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】本次人口普查初步报告显示，巴总人口已超2亿，年均人口增长率2.4%。农村人口约1.32亿，城镇人口约0.76亿，分别约占全国总人口的64%和36%。在全国各省、地区中，旁遮普省（Punjab）人口达1.1亿，约占总人口53%，为人口第一大省；信德省、开伯尔-普什图赫瓦省与俾路支省人口分别约0.48亿、0.31亿和0.12亿。此外，联邦直辖部落区（FATA）人口约500万，首都伊斯兰堡人口约200万。该数据不包括巴北部吉尔吉特和巴控克什米尔地区人口。最终报告预计2018年正式发布。

据悉，国家财政委员会（NFC）将根据普查最终结果按各地人口相应分配财政收入、水力、能源等资源，关乎百姓民生，因此备受关注。认为普查结果不公，或为部分政党与地方政府向联邦政府表达不满的导火索，不排除民众抗议示威引发低烈度暴力冲突甚至局部动荡的可能。

鉴于以上安全预警与风险分析，建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、卡拉奇、拉合尔、奎达、瓜德尔港地区，中资企业与在外人员在未来数周敏感时期，谨慎或避免前往当前与既往示威热点地区，密切关注当地媒体的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，不定期改变惯常出行线路和时间，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在统计局、政府与军警服务设施、大型交通枢纽（含机场、港口等）、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，注意当地可能的示威游行、暴恐活动、劫持绑架、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

哥伦比亚：反政府武装ELN签临时停火协议，局部地区武装冲突风险犹存

2017年9月4日，哥伦比亚政府与反政府武装“哥伦比亚民族解放军”（Ejército de Liberación Nacional, ELN，或称“全国解放军”）在西南部邻国厄瓜多尔首都基多（Quito）签署临时停火协议，标志双方结束长达半个世纪的武装冲突迈出重要一步。但签署协议前夕，8月31日，哥伦比亚东北部边境阿劳卡省（Arauca）佩拉隆索（Peralonso）地区，哥海军巡逻队遭ELN包裹炸弹袭击，至少3人受伤，使得该地区和平前景存疑。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】“哥伦比亚民族解放军”（ELN，或称“全国解放军”）系仅次于“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）的哥国内第二大游击队武装，活跃于同委内瑞拉接壤的东部矿山和产油地区以及该国西海岸地区，曾多次袭击输油管道。2017年2月起，哥政府开始与ELN组织展开多轮和平谈判，讨论社会参与、受害者赔偿、彻底停火等内容。双方将从10月23日起继续在基多举行第四轮谈判。2017年5月11日获悉，因公众舆论压力，5月7日在哥西北部乔科省（Chocó）诺维塔镇（Nóvita）偏僻农村地区被疑似ELN武装分子绑架的7男1女共8名青年人质已获释。该绑架事件后，哥政府谴责ELN叛乱分子，并计划在6300名士兵的基础上，再调派500名士兵前往西北地区。

当前，“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）与哥政府签署和平协议并解除武装后，ELN已成为哥境内唯一的反政府武装。2017年9月4日，哥伦比亚双方代表在厄瓜多尔外交部长见证下签署临时停火协议，有效期为102天，从2017年10月1日开始，在此期间双方停止一切敌对行动。虽然该协议预示哥伦比亚和拉美地区的和平进程将取得更大进展，但仍可能有部分叛乱分子实施零星绑架袭击活动，意在对其首领与政府和平谈判进程表示不满。相关系列事件表明，哥伦比亚游击武装组织完全解除武装、停止一切军事活动并和平遣散，仍有很长一段路要走，未来数月，哥全境安全风险犹存。

此外，2017年9月6日至10日，罗马天主教教皇方济各（Pope Francis）计划正式访问哥伦比亚多地，包括哥首都波哥大（Bogotá）、卡塔赫纳（Cartagena）、哥第二大城市麦德林（Medellín）、比亚维森西奥（Villavicencio）等。当局料在教皇行程路线部署大量警力，实施局部封路禁行等安保措施，料造成不同程度交通中断。

针对近期袭击事件，虽无明显迹象表明针对中方项目设施及企业人员，但仍不能掉以轻心。鉴于以上复杂情资与风险分析，建议驻哥伦比亚中方人员未来数月谨慎或避免前往上述高危地区，密切关注传统与社交媒体对绑架、劫掠、袭击事件的跟踪报道。在外人员应减少在政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边逗留的时间，避免谈论政治、社会、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。中资进出口贸易与供应链企业应预计武装冲突与宵禁对运营的冲击影响，做好应急预案。在外人员还应预计当地局部交通中断、安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，注意可能的示威抗议、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循哥伦比亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

刚果（金）：首都金沙萨多地燃油短缺断供，潜在示威与局部动荡风险预警

2017年9月5日获悉，刚果（金）首都金沙萨（Kinshasa）近期多地加油站因供给分销转运问题导致燃油短缺，现加油排队长龙。9月4日，刚果（金）政府已与有关部门商讨会谈，但燃油供应商仍警告说近期可能无法保证燃油的正常供应，预计短缺问题仍将持续数日。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】据悉，刚果（金）石油产品经销商专业协会称无法提供正常的燃油供应，需要政府对燃油供应市场进行干预并提供特殊津贴，但当局提出异议称其不应囤积居奇。若相关问题不能短期内得到妥善解决，持续燃油短缺可能导致民众恐慌式采购与油价大涨等局面，或引发后续更多抗议示威，须引起中方人员高度重视。

此外，2017年9月5日，中国驻刚果（金）使馆提醒我公民加强安全防范。8月30日下午，3名中国公民在上加丹加省马本德村附近遭6名武装分子抢劫，造成财物损失，1人轻伤。31日凌晨，上加丹加省卢本巴希市Kampemba镇的2位市民在家中被武装分子抢劫并杀害。驻刚果（金）使馆提醒在刚中国公民对当地治安状恶化况予以重视，进一步加强安全防范。应避免携带大额现金外出，确有需要的应采取运钞车押送、专业保安随车护送等必要措施。

鉴于以上综合情资与风险分析，建议驻刚果（金）各地，尤其是首都及各中心城市地区，中资企业与在外人员近期应密切关注当地媒体对燃油短缺问题的跟踪报道，提早储备足够能源，提高警惕，注意安全防备。在外人员应做好长期物资短缺引发民众抗议示威的心理准备。鉴于近期刚全国安全形势，建议驻首都金沙萨、中部及东部边境广阔地区，中方人员近期避免或谨慎前往危险地区，密切关注当地媒体对政治与安全形势的最新报道，提高警惕，注意安全防备，注意疫情防范，避免接近议会大楼、市政厅、总统府、及政府或军警服务设施、部族混居地、疫情蔓延区等；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员应在未来数月，注意当地可能的示威游行、部族冲突、疫情蔓延、暴恐活动与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。同时，应严格遵循刚果（金）军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）