（来源：iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司）

缅甸：“基地”组织声援罗兴亚穆斯林，号召支持者袭击缅当局，宗教民族冲突与恐袭风险高企预警

2017年9月2日，恐怖主义“基地”（Al-Qaeda）组织也门分支高级头目发布最新视频，呼吁身处孟加拉国、印度、印度尼西亚、马来西亚等国穆斯林暴力袭击缅甸当局高层领袖，以声援缅境内受迫害与逃难的罗兴亚族（Rohingya）少数派穆斯林。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】2017年8月25日起，缅甸西北部若开邦（Rakhine State）政府军与罗兴亚人爆发新一轮暴力冲突，已造成近400人死亡，多处房屋被烧，25万人救济粮被断，截至9月1日，约5.86万名缅甸罗兴亚穆斯林翻山越岭或沿边界的纳夫河进入孟加拉国。当前，孟已接纳40万罗兴亚人，该国政府表示无力承接更多难民，遂关闭边境，导致2万人被困。

除恐怖组织声援外，2017年8月30日，马来西亚数千名穆斯林及罗兴亚难民聚集在马来西亚首都吉隆坡市中心安邦坊、朝圣基金局及缅甸大使馆三地示威，抗议若开邦爆发新一轮武装冲突，指责缅甸军方草菅人命。马来西亚警方在喝令人群解散未果后展开逮捕行动，一度逮捕155名罗兴亚人。

当前，缅甸若开邦孟都（Maungdaw）、布帝洞（Buthidaung）和拉代当（Rathedaung）等地区，时常发生暴力事件及安全问题，民众生命财产安全不断遭受威胁。既往记录显示，近年来，若开邦穆斯林族群问题一直受国际关注，穆斯林族群与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁，亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险，同时引发伊斯兰教极端组织借“声援”的名义，号召发起恐袭，地区安全风险以及缅甸领导层人身安全风险料高企。

鉴于以上复杂情资与风险分析，尽管缅甸当局努力缓解冲突，但由于双方宗教矛盾由来已久，本轮暴力冲突与外国声援或持续发酵，引发双方对峙进一步升级。建议中方人员做好缅甸部分区域长期面临宗教冲突和抗议示威与外部恐怖势力介入袭击的准备。中方人员近期应谨慎或避免前往首都内比都、旧都仰光等各省邦中心城市，若开邦等缅各地穆斯林聚居区，尽量缩短在当地政府部门、军警设施、高层官员/执政党骨干官邸住所、宗教场所、缅甸驻多国外交使馆周边逗留的时间，密切关注媒体相关报道，提高警惕，注意安全防备，适度提升驻地与随行安保等级，做好应急预案，同时避免谈论宗教、民族、社会敏感话题，以免遭受影响。在外人员还应预计偶发性交通中断、安保措施加强、以及宵禁、紧急状态等严重情形，以及可能的警民对峙、民族宗教冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循缅甸军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

南非：开普敦CPUT大学学生示威引发骚乱，暴力冲突风险预警

2017年8月31日，南非立法首都、第二大城市开普敦（Cape Town）的“开普半岛科技大学”（Cape Peninsula University of Technology，CPUT）校园内，大批学生集会示威，抗议长期以来的学生住宿与学校私人保安部署相关问题，期间突袭致伤1名学校巡防警卫，遭后者眩晕弹驱散，引发暴力冲突。事后，当局在该校园周边部署大量警力，防范骚乱蔓延升级。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】开普半岛科技大学（CPUT）是位于南非开普敦市的一所古老科技大学，始建于1920年，它也是西开普敦省（Western Cape）规模最大的大学，注册学生人数约32000人。

既往记录显示，近年来，南非多地学生曾爆发数次大规模抗议示威活动，引发不同程度警民对峙。2016年10月17日，南非开普敦大学，南非学生持续抗议示威，要求提供免费高等教育，警方投掷眩晕弹驱散示威者，并逮捕部分示威学生。2015年11月11日，南非开普敦，南非学生举行示威活动，抗议西开普敦大学学费上涨，部分示威者被警方逮捕。2015年10月23日，南非行政首都比勒陀利亚的总统府外，数千示威者抗议学费上涨，部分抗议学生砸开总统府护栏，并向护栏内的防暴警察投掷石头、砖块，后遭警方使用震撼弹、催泪瓦斯和水枪驱散。因此，不排除本轮示威冲突后续发酵，蔓延至南非多地，引发更多相关抗议示威的可能。

鉴于以上情资和既往记录，如学生诉求在短时间内无法得到满足，驻南非中方人员应做好全国各地，尤其是开普敦与周边，今后长期面临学生示威的准备。建议中方人员未来数周谨慎前往南非各中心城市示威区域，提高警惕，注意安全防备，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免接近学校、教育机构、政府服务设施、公共广场以及其他集会场所，同时避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，还应预计当地因示威游行导致的偶发性道路封闭禁行、公共交通瘫痪、安保措施加强、商铺停业、物资短缺等情况，以及可能的局部动荡风险。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循南非军警与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

乌克兰：9月6日首都基辅司机与车队反政府集会，局部交通中断与示威冲突风险预警

2017年9月6日06:00起，乌克兰首都基辅（Ки?в，Kyiv）市中心议会大厦（Будинок Верховно? Ради，Verkhovna Rada building）附近，大量司机计划相应号召，携车（组织方号召10万辆）集会示威，抗议税务部门计划对在该国停留超20天的外国牌照车辆罚款收税以解决非法使用外牌车辆问题的提案。届时，市内局部区域料严重交通拥堵，不排除发生低烈度警民对峙冲突的可能。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】除严控外籍牌照车辆外，2017年9月1日，乌克兰总统官网公布一项对外国公民出入境进行生物识别的总统令，由于事涉俄罗斯公民，在俄引起激烈反应。该法令规定包括俄罗斯公民在内，外国公民、无国籍人士在出入境乌克兰时都需接受“生物识别”，加强对外籍人员监管。俄罗斯杜马独联体事务及欧亚经济一体化委员会主席表态，若基辅认为确有必要对赴乌的俄罗斯公民采取这类措施，那乌克兰公民将受到“俄罗斯针锋相对的检查”。俄总统直属国际关系委员会委员亦称，乌克兰此举旨在切断与俄罗斯间的联系；俄罗斯拥有足够的反制手段，但无论哪种都会导致“两败俱伤”。

鉴于以上预警与俄乌近期摩擦升级，建议驻乌克兰各地，尤其是首都基辅地区，中方人员及游客9月6日前后，谨慎或避免前往首都市中心周边，各中资企业应密切关注当地安全形势，做好司机可能爆发低烈度示威冲突的准备，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在政府、议会、军警服务设施、使馆、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，注意安全防备，做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，并引入相关危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的抗议示威、排外骚乱、暴恐活动与局部社会动荡等风险。同时，应严格遵循乌克兰军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

新西兰：当局允许惠灵顿国际机场优步共享车业务，潜在示威冲突风险提前预警

2017年9月1日起，新西兰首都惠灵顿（Wellington）当局允许“优步”（Uber）共享车在惠灵顿国际机场（WLG）开设业务，机场当局也计划在机场地面层行李提取区外的传统出租车司机载客区旁设置独立的“优步”载客区，并允许“优步”司机将乘客送至机场值机区以外的公共停车区。传统出租车司机对此决议表示强烈不满，不排除未来数日举行抗议示威、要求禁止机场周边“优步”业务的可能。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】无独有偶，新西兰西部邻国澳大利亚近来也已发生司机反优步抗议示威。2017年8月11日，澳大利亚南澳大利亚州（South Australia）首府阿德莱德（Adelaide）机场（ADL），传统出租司机集会示威，抗议“优步”（Uber）共享车服务。优步被迫暂停从该机场出发的业务，传统出租司机则强烈要求机场方面终止优步业务，否则将继续抗议示威，并无限期停运。此举导致商旅人员往来机场仅能乘坐公交巴士，严重影响个体或商务出行计划。此后，墨尔本机场也增设Uber载客区，8月15日晚，近150辆出租车排队从机场入口到主航站楼，形成车龙堵塞，以此抗议UberX获准在机场接送乘客。鉴于邻国案例，新西兰首都此纠纷料引发类似示威活动，或严重影响机场周边出行，且不排除本轮纠纷后续发酵升级，引发多地出租司机罢工抗议的可能。

鉴于以上情资与风险分析，建议驻（赴）新西兰各地，尤其是首都惠灵顿，中方商务人员与游客，近期谨慎或避免前往当地交通枢纽（尤其是机场）罢工示威及传统敏感区域，做好出租司机冲突长期引发出行延误、市内交通拥堵或偶发性中断的心理准备，密切关注媒体对冲突事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备，出行应提前做好规划，以免影响商务出行。在外人员应预计交通中断与安保措施加强，注意当地可能的示威活动、暴恐活动及局部动荡风险。如遇集会、示威群体，应迅速撤离，以免遭受影响。同时，应严格遵循新西兰军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）