（来源：iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司）

巴西：总统特梅尔录音丑闻披露，政治危机与社会动荡风险高企预警

自2017年5月17日巴西社民党（PSDB）主席阿埃西奥-内维斯(Aécio Neves)与总统特梅尔（Michel Temer）受贿证据录音被企业检举以来，巴西最大城市圣保罗（S?o Paulo）、首都巴西利亚（Brasília）、里约热内卢等25个城市多个组织陆续举行多场反政府、反腐败示威，强烈要求总统特梅尔辞职下台，但被安全部队用催泪瓦斯驱散。5月18日下午，总统特梅尔现身新闻发布会，称其并不畏惧指控，且不会辞职，将在最高法院证明录音事件与己无关。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】未来数周，该事件如持续发酵，除首都巴西利亚、圣保罗、里约热内卢、库里提巴（Curitiba）等中心城市外，贝伦（Belem, 巴拉邦）、贝洛-奥里藏特（Belo Horizonte, 米纳斯-吉拉斯州）和累西腓（Recife, 伯南布哥州）等地也将成为示威热点地区，极易引发社会动荡。

当前，最高选举法院（TSE）计划2017年6月6日对罗塞夫和特梅尔进行重审，调查在2014年总统选举期间两人是否滥用政治和经济权力、接受不当政治捐款和涉及巴油贪腐案。本次录音丑闻后，现任总统特梅尔辩护或更显薄弱。相关嫌疑一旦被证实，特梅尔可能遭罢免。但有关情资显示，因在国会拥有大多数议员席位，辩方将采取拖延战术，尽量避免这种状况在下届总统选举前发生。

政治方面，当前巴西政府、国会和司法部门已就减缓反腐运动的节奏达成一定默契，从而降低其对国内政治经济发展造成的影响。未来可能出现3种结果：其一，特梅尔政府顺利完成余下任期，巴西在2018年迎来总统大选，政治力量洗牌并导致涉腐政客“出局”，巴西政治经济逐步迈入正常轨道；其二，前总统卢拉赢得下届总统大选，但政党斗争短期难以平息，政治僵局还将持续一段时期；其三，大选存在很大不确定性，或出现法国新总统马克龙式的人物。

经济方面，受录音丑闻影响，巴西货币雷亚尔（BRL）曾一度狂贬8.5%，股市重挫10.47%。如巴西就此开启政治危机模式，雷亚尔贬值压力将加大，大豆等大宗商品价格或将受影响。一系列因素影响下，巴西买方拖欠货款可能性大增，短期内出口巴西风险恐急剧上升，建议出口企业予以警惕并合理应对。同时，因重大项目进度可能遭停滞或被拖延，也建议我国在巴有项目的对外投资与承包工程企业密切关注政治与经济异动，做好风险监测以便及时应对。

鉴于以上预警信息与事件分析，建议驻巴西各地中方人员，未来数周谨慎前往示威热点及传统危险区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。避免接近市政厅、议会大楼、总统府、及政府或军警服务设施，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备，做好应急准备，随时留意当地媒体对示威活动的最新报道。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、暴力冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循巴西军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

菲律宾：首都马尼拉大区，宗教与人权组织举行“反死刑”抗议示威预警

2017年5月19日至24日间，菲律宾首都马尼拉大区（Metropolitan Manila），呼吁“生命至上”的菲律宾天主教会与部分人权组织计划举行系列示威活动，抗议菲政府恢复死刑。该系列活动行程，以5月19日15名呼吁废除死刑的活跃分子从棉兰老岛（Mindanao）港市卡加延-德奥罗（Cagayan de Oro）前往马尼拉大区的“朝圣之旅”为时间起点。菲当局在示威热点区域高度戒备，严防事变。

有关情资显示，已公布的具体活动如下：

-5月19日：马尼拉亚典耀大学（Ateneo de Manila University）附近卡提普南大街（Katipunan Avenue）于当地时间17:00举行弥撒集会迎接15名“朝圣者”。

-5月19日：示威组织者或计划在马尼拉市中心黎刹公园（Rizal Park）集会，主办方预计上万民众前往参加。

-5月21日：圣托马斯大学（University of Santo Tomas）举行大型祷告和弥撒。

-5月24日：“朝圣者”计划向参议院提交“反死刑”请愿书，其支持者或在参议院大厦周边集会示威。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】2017年3月7日，菲律宾众议院以216票支持、54票反对、1票弃权的表决结果通过恢复死刑法案，菲律宾将对包括毒品走私在内的8类涉毒犯罪施以死刑或终身监禁。

既往记录显示，按菲律宾曾实施的死刑法案，可被判死刑的罪行包括贩毒、绑架、谋杀、强奸。1987年，科拉桑当政期间曾废除死刑，但允许国会在“严重犯罪”时恢复。1993年，时任总统拉莫斯（其现担任菲总统杜特尔特顾问）执政期间，因治安恶化而恢复死刑，但在2006年阿罗约当政期间在影响力强大的天主教会极力反对下再度废除。

鉴于以上具体预警与分析，建议驻菲律宾中方人员在未来数日避免前往以上示威地区，密切关注当地媒体对活动进程的跟踪报道与交通管理部门公布的封路计划，避免谈论社会、政治及宗教敏感话题，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要外出，缩短在政府设施、军警、宗教场所、议会大楼及其他人群密集公共场所的逗留时间，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，避免因局部交通管制而出现行程过度延误。在外人员应在未来数月，注意当地可能的抗议示威、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循菲律宾军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

肯尼亚：因刚果（金）埃博拉疫情严控过境点，出入境行程延误预警

2017年5月17日，肯尼亚卫生部宣布，为充分应对刚果（金）近期爆发的埃博拉（Ebola）疫情，将严控该国海关过境点，严格实施健康情况监控措施，尤其是针对来自刚果（金）的体温异常与有其他埃博拉症状的人员。肯尼亚周边诸国或相继跟进效仿，造成出入境行程不同程度的延误影响。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】针对此次潜在输入型埃博拉疫情，肯卫生部已重新启用埃博拉快速反应小组；在首都内罗毕（Nairobi）的乔莫-肯雅塔国际机场（NBO）及其他入境点重新启用检疫室，以隔离疑似埃博拉病毒病例感染者；同时，通知肯雅塔国家医院和其他区域性医院做好应对疑似病例的准备。

2017年5月12日，刚果（金）卫生部宣布，刚北部下韦莱省（Bas-Uélé）阿克提县（Aketi）利卡提地区（Likati）自4月22日以来发现9例埃博拉出血热疑似病例，其中2人已死亡，送检血液样本中有1例确认为埃博拉病毒阳性。刚方称已采取措施控制疫情，并已通报世界卫生组织以求援。

2017年5月15日，因刚果（金）发生埃博拉疫情，刚南部邻国赞比亚卫生部已加强与刚果（金）交界省份的疫情监控。赞卫生部已在边境安装了热红外扫描仪，检测入境人员体温是否正常。赞卫生官员还在宣传预防埃博拉的相关常识，以提高民众科学认识。

既往记录显示，2015年西非爆发埃博拉疫情，利比里亚尤为严重，夺走众多人生命。埃博拉病毒主要有3种传播途径：一是密切接触感染动物的血液、分泌物、器官及其他体液，二是与感染者的血液、体液或其他分泌物（如粪便、尿液、唾液、精液）直接接触，三是接触被病患污染的环境或物品。病毒潜伏期为2-21日，病人一旦出现症状即具有传染性，症状主要包括突然发热、极度乏力、肌肉疼痛、头痛和咽喉痛，随后会出现呕吐、腹泻、皮疹、肾脏和肝脏功能受损，某些病例会同时有内出血或外出血。

鉴于以上疫情预警与风险分析，建议驻刚果（金）周边国家中方人员近期加强防范，提高警惕，避免前往疫情地区，周边地区人员应注意疫情防范，及时关注疫情变化，做好个人卫生工作，加强自身防范，切勿接触高危动物（果蝠、猴子、猩猩等）及病患或其排泄物，注意个人和起居卫生，及时消毒勤洗手，不吃生食，如遇高烧等疑似症状应及时就医并采取隔离措施。一旦发现埃博拉疑似症状，应尽快就地隔离治疗。同时，应严格遵循各地卫生安全部门及政府的有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

匈牙利：首都布达佩斯民众团体组织多起反政府示威游行，交通中断与社会安全预警

2017年5月20日与21日，匈牙利首都布达佩斯（Budapest）地区两个民众团体计划在佩斯（Pest）与布达（Buda）分别举行反政府示威游行，预计共15000人参与，或造成局部交通严重中断。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】2017年5月20日13：30起，匈牙利首都布达佩斯（Budapest），某民众团体组织举行示威游行，抗议匈牙利政府对第14区城市公园（City Park）的重建项目，要求立即停止拆迁，预计约5000人参与。游行线路为：佩斯（Pest）一侧的第5区伊丽莎白广场（Erzsébet tér）-安德拉什大街（Andrássy út）-巴耶扎大街（Bajza utca）- Városligeti fasor - 56年人广场（?tvenhatosoktere）直到第14区结束。

2017年5月21日17:00起，布达佩斯某民众团体组织举行示威游行，抗议匈牙利中欧大学（Central European University，CEU）以及匈牙利政府拟议的非政府组织（NGO）法案，预计约10000人参与。游行线路为：布达（Buda）一侧的聚集点Muegyetem rakpart-自由桥（Szabadság híd）-Vámház k?rút–Múzeum k?rút–Károly k?rút–Bajcsy-Zsilinszky út–Alkotmány utca–直到科苏特广场（Kossuth tér）/国会大厦（Országház）结束。

既往记录显示，2016年2月以来，匈牙利多地爆发2014年以来最大的示威活动，数万名民众与支持者集会示威抗议政府。3月30日，数百名教师发起全国性罢工，并在校园四周围成人墙。

建议驻匈牙利布达佩斯中方人员5月21日前后谨慎前往以上游行区域，如有关问题仍未得到妥善解决，中方人员应预计未来数月类似示威游行可能再次发生。因此，在外人员应密切留意当地媒体对示威游行进程的最新报道，密切关注当地交通运输管理部门发布的最新运营计划，提高警惕，做好应急预案，提早做好出行规划。在外人员如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。在外人员出行应预留更多时间，避免因示威游行引起的交通中断而出现行程过度延误。同时，应严格遵循匈牙利政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

马其顿：总统格奥尔盖-伊万诺夫（Gjorge Ivanov）授权组建新政府，社会动荡风险预警

2017年5月17日，马其顿现任总统格奥尔盖-伊万诺夫授权主要反对派“社会民主党”（SDSM）领袖Zoran Zaev组建政府，以结束长达数月的政治僵局。尽管Zoran Zaev的反对党联盟拥有议会多数席位，但伊万诺夫总统过去曾拒绝该授权，理由是该联盟对该国少数阿尔巴尼亚族人给予太多让步。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】总统此举将使马其顿政权由前任执政党“马其顿内部革命组织民族统一民主党”（VMRO DPMNE）过渡到“社会民主党”与阿尔巴尼亚族政党联盟。未来数周，或引发VMRO DPMNE支持者对新政府组阁的抗议示威。

建议驻巴尔干地区，特别是驻马其顿的中方人员，近期密切关注当地媒体对政治安全形势的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免谈论政治、社会敏感话题，避免单独及不必要的外出，缩短在政府设施、军警、议会大楼及其他人群密集公共场所的逗留时间，提高驻地安保等级，严格落实各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员应在未来数月，注意当地可能的抗议示威与局部动荡风险。同时，应严格遵循马其顿政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）