“一带一路”战略与江苏“一带一路”基金解读
“一带一路”战略构想自2013年提出以来,便成为学界、政界的热门词汇,投资界人士也围绕“一带一路”战略将给国内投资趋势带来的影响展开了积极的讨论,一时间“一带一路”成为大家口中的高频词汇。为加深对“一带一路”战略的理解和介绍江苏“一带一路”基金安排使用政策,特作以下解读。
“一带一路”战略何时提出?由谁提出?
2013年9月,习近平主席在出访哈萨克斯坦期间,首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通,共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议;同年10月,习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时明确提出,中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设,愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系,共同建设“21世纪海上丝绸之路”。自此“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”被称为“一带一路”。
2015年3月发改委、外交部和商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》宣告“一带一路”进入了全面推进阶段。
为什么要提出“一带一路”战略构想?
国际背景:“一带一路”构想符合经济全球化与区域经济合作的要求
近几年,欧美等发达国家掀起了新一轮区域经济合作浪潮。就以与中国相关联的周边国家来看,在区域经济合作方面也已提出了很多战略设想,如美国提出的跨太平洋战略伙伴协定(TPP)与希拉里2011年9月提出的绕开中国的“新丝绸之路战略”;俄罗斯倡导的“欧亚经济联盟”、“跨欧亚发展带”、与“北方海上之路”;蒙古国提出“草原丝绸之路”等等。另外,亚太地区的自贸区与各种形式的经济圈等区域经济合作组织也都在发展。从国际经济合作与战略视角来考虑,提出“一带一路”战略构想,是十分及时与必要的。
国内背景:“一带一路”是中国可持续发展战略的有机部分
为什么中国要积极搞“一带一路”战略,基于对以下国内现实情况的综合考虑:
目前国内产能过剩、外汇资产过剩;
中国油气资源、矿产资源对国外的依存度高;
中国的工业和基础设施集中于沿海,如果遇到外部打击,容易失去核心设施;
中国国内经济增长缺乏动力,需要新形式的开放;中国边境地区整体状况处于历史最好时期,邻国与中国加强合作的意愿普遍上升,等等。
“一带一路”具体指的是什么?
“一带”指的是“丝绸之路经济带”
丝绸之路经济带是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。东连亚太经济圈,西接发达的欧洲经济圈,被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。
丝绸之路经济带重点联通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。
“一路”指的是“21世纪海上丝绸之路”。
21世纪海上丝绸之路是在古海上丝绸之路概念基础上形成的新的国际运输大通道,战略合作伙伴不仅限与东盟,而是以点带线,以线带面,串起连通东盟、南亚、西亚、北非、欧洲等各大经济板块的市场链,发展面向南海、太平洋和印度洋的战略合作经济带,以亚欧非经济贸易一体化为发展的长期目标。
21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋。
中国古代“丝绸之路”的含义?
海上丝绸之路(陶瓷之路)是古代中国与外国交通贸易和文化交往的海上通道,该路主要以南海为中心,起点主要是泉州、广州,所以又称南海丝绸之路。海上丝绸之路形成于秦汉时期,发展于三国隋朝时期,繁荣于唐宋时期,转变于明清时期,是已知的最为古老的海上航线。
陆上丝绸之路(简称丝路)是指西汉时,由张骞出使西域开辟的以长安(今西安)为起点,东汉时以洛阳为起点,经甘肃、新疆,到中亚、西亚,并联结地中海各国的陆上通道,因为由这条路西运的货物中以丝绸制品的影响最大,故得此名。
两者主要区别:兴盛的原因不同,前者是瓷器、后者是丝绸;联系的国家不大相同,前者是东亚,南洋、西洋沿海国家;后者主要是大路上的中亚、西亚欧洲国家;起始点也不一样,前者为华南沿海;后者主要为中原、关中一带。
参与“一带一路”的国家有哪些?现实意义?
“一带一路”以中国为东部起点,向西不断延伸,这片广大区域包括东南亚、南亚、中亚、西亚北非、中东欧地区的多个国家。是世界经济最具活力的地区。“一带一路”国家多为新兴经济体以及发展中国家,多数国家后发优势强劲,发展空间大。
一带一路将联通东亚、中亚、西亚与欧洲成为全球经济新增长动力,全球经济合作将进入“亚欧时代”;一带一路”将欧洲经济圈、亚太经济圈这当今世界最具活力的两大经济圈链接起来,成为未来世界最具发展潜力的世界经济走廊,极大地改变世界经济地理布局,成为世界最大的经济体。
“一带一路”去干什么(与各国合作重点)?
政策沟通:加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。加强政府间合作,积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制,深化利益融合,促进政治互信,达成合作新共识。
设施联通:基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上,沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接,共同推进国际骨干通道建设,逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。
贸易畅通:投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。宜着力研究解决投资贸易便利化问题,消除投资和贸易壁垒,构建区域内和各国良好的营商环境,积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区,激发释放合作潜力。
资金融通:资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。深化金融合作,推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设等。
民心相通:民心相通是“一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神,广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等,为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。
“一带一路”战略的共建原则?
遵守和平共处五项原则、坚持开放合作原则、坚持和谐包容原则、坚持市场运作原则、坚持互利共赢原则。
“一带一路”战略的资金支持有哪些?
一行:亚投行 , 法定资本1000亿美元。
一基:丝路基金 ,中国出资400亿美元
“一带一路”战略在国内是如何布局的?
“一带”主要涉及的省份有陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、四川、云南与广西等西部9省区,也包括内蒙古自治区。考虑到东北三省特别是黑龙江省与俄东部地区有密切的经济合作关系,加上西伯利亚大铁路建设等关系,也是“一带”的重要沿线地区。
“一路”主要涉及江苏、浙江、广东、福建、海南等东部5省。
新疆:丝绸之路经济带核心区。
福建:21世纪海上丝绸之路核心区。
广西:一带一路有机衔接的重要门户。
云南:面向南亚、东南亚的辐射中心。
内蒙古:发挥联通俄蒙的区位优势。
西北四省:形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。
东三省:东三省与俄远东地区陆海联运合作,推进构建北京—莫斯科欧亚高速运输走廊。
港口枢纽:上海、天津、宁波—舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市。
航空枢纽:上海、广州等。
“一带一路”战略在江苏省如何落地?
江苏从古至今都是丝绸之路的重要枢纽地区,也是我国较早开展对外开放的省份,江苏的对外贸易发展也一直位居全国前列。
江苏地处“一带一路”交汇点,江苏企业在一带一路战略中拥有重要的产业优势,未来,江苏省将紧扣“交汇点”来开展和深化“一带一路”建设,放大“向东”优势,发掘“向西”潜力,优化开放布局。为了主动对接国家“一带一路”战略,引导和带动社会资本投资江苏“一带一路”领域的建设,加快推进江苏企业 “走出去”、“引进来”的国际化进程,在江苏省委、省政府的领导和关心下,在省财政厅、省商务厅、江苏省苏豪控股集团有限公司、南京三宝科技集团有限公司的支持下,率先在江苏省设立了全国首支与“一带一路”战略紧密结合且规模最大的股权投资基金——江苏一带一路投资基金,基金首期规模为30亿元人民币,2017年规模将扩大到100亿元人民币,2020年将达到300亿元人民币。
江苏“一带一路”基金,重点扶持和用于以下四方面工作:
一、基础设施互联互通;
二、经贸产业投资合作;
三、重要节点和平台的建设;
四、加强人文领域交流交往。
(江苏一带一路投资基金管理有限公司)