柬埔寨西哈努克港经济特区（以下简称“西港特区”）是由红豆集团为主导，联合中柬多家企业在柬埔寨唯一的国际港口城市——西哈努克省共同投资打造的首批国家级境外经贸合作区，也是“一带一路”上的标志性项目，旨在为“走出去”企业搭建“投资东盟，辐射世界”的集群式投资贸易平台，帮助企业规避因法律、文化、语言等差异造成的“水土不服”，防止以往中国企业在海外“单打独斗”的风险，打造“一带一路”上合作共赢的样板。

西港特区开发建设八年多来，形成了自身独特的发展优势，主要体现在以下几点：

一、地理位置优越，政策优势明显

柬埔寨位于东南亚交通枢纽位置，是中国情同手足的好邻居，也是肝胆相照的好朋友。位于柬埔寨南部的西哈努克省，是柬埔寨的对外开放窗口之一，濒临泰国湾，其港口是柬埔寨唯一的出海口。西港特区就坐落于西哈努克省，紧邻柬埔寨4号国道，距西哈努克国际深水港及火车站12公里，距西港国际机场仅3公里，海陆空交通便利。

西港特区除了得天独厚的地理优势外，它所处的柬埔寨拥有东盟自贸区庞大的市场，又可享受欧美等发达国家给予的特殊贸易优惠政策及额外的关税减免优惠等等。同时，与其他东盟国家相比，柬埔寨劳工成本较低，最低工资标准为每月140美元。

进入西港特区的企业还可享受一系列税收优惠政策：企业用于投资建厂所进口的生产设备、建材、零配件及用于生产的原材料等免征进口关税；入区企业可享受6—9年盈利税的免税期；免征出口税；生产设备、建筑材料免征增值税等等。

为发展经济，柬埔寨政府鼓励外商投资，无外汇管制，并出台了一系列政策，为吸引外资营造了良好的投资环境。值得一提的是，2015年8月，柬埔寨王国政府出台了《2015-2025工业发展战略》，明确提出要把西哈努克省开发成为综合性的示范经济特区，而西港特区作为西哈努克省的名片被摆到了重要的位置，迎来了绝佳的发展机遇。

二、服务平台初具规模，助力企业发展

作为平台运营商，西港特区努力完善基础配套及服务功能，以尽快满足企业入驻生产的条件，如今已成为柬埔寨规模最大，发展最好的经济特区。

在发展定位上，西港特区实现产城融合，综合开发，以打造中柬友谊城和“一带一路”上合作共赢的样板园区为愿景，最终建成300家企业（机构）入驻，10万产业工人就业，20万人居住的生态化宜居新城，成为柬埔寨的“深圳”。

在项目建设上，特区团队克服困难，在最大落差为70米的丘陵地带，初步完成首期5平方公里的园区开发，实现了“五通一平”，启动了首期日处理5000m3的污水处理厂的建设，配套建设综合服务中心大楼、柬籍员工宿舍、集贸市场、生活服务区等，适时引进餐馆、日用店、五金配件店、诊所、柬埔寨小额贷款公司等设施及机构等，形成了一定的商业氛围。

在配套服务上，树立平台思维，努力为企业提供必需的环境和运营平台，使他们尽快融入柬埔寨，实现健康、可持续发展。引入柬埔寨发展理事会、海关、商检、商业部、劳工局、西哈努克省政府入驻特区，为企业提供投资申请、登记注册、报关、商检、核发原产地证明等“一站式”行政审批服务，使区内企业不出园区便可办妥相关手续；与当地大专院校进行对接，向区内企业推荐适用的管理人才，并建立劳动力市场，于每月10日在区内举办人力资源劳工招聘会，将企业的招工需求与柬埔寨全国各地的就业需求进行有效对接；联合无锡商院共同开办西港特区培训中心，为区内企业培养储备适用的产业工人，帮助企业缩短筹建周期。现已开展了九期培训，累计已有2.3万人次参加。同时，还定期组织召开企业座谈会、茶话会，为企业提供分享信息、交流经验的沟通平台，帮助企业取长补短，提升自身的经营管理水平。

截至目前，西港特区已引入来自中国、欧美、日韩等国家及地区的，包括工业、服务业在内的企业102家，74家已生产经营，区内从业人员1.4万名。

三、双边政府支持，提供政治保障

西港特区得到了中柬两国领导人及江苏省、无锡市等各级政府部门的大力支持。国家主席习近平提出“要在‘一带一路’框架内运营好西哈努克港经济特区”。柬埔寨首相洪森也是多次把西港特区比作“亲儿子”。2010年12月13日，中柬双边政府在北京签署《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于西哈努克港经济特区的协定》，建立了常态化协调机制，通过召开协调委员会会议来及时协调解决发展中遇到的阶段性问题。

值得一提的是，今年6月7日，洪森首相，时任江苏省委书记罗志军，江苏省委常委、无锡市委书记李小敏等中柬双边领导共同出席了西港特区“百家企业入园”庆典活动，高度肯定了西港特区的重要成果，进一步增强了西港特区的影响力。

四、扎根民间，受到当地欢迎

西港特区在开发建设过程中，始终坚持参与当地公益事业，注重履行社会责任，积极融入当地文化，践行“合作共赢”的丝路精神，受到了当地人民和政府的欢迎及认可。

西港特区自成立伊始，就坚持把融入当地、造福民众、奉献社会作为立足之本。一方面通过扩大就业，改变当地群众谋生渠道、提高生活水平。另一方面，热心公益慈善，造福当地百姓。在2008年捐资25.4万美元为当地修建学校；每年都向柬埔寨红十字会捐款，救助社会弱势群体；向属地布雷诺县受灾渔民捐赠大米，默德朗乡灾民捐赠饮用水，缓解贫困灾民的燃眉之急；在“国际妇女节”向柬埔寨贫困妇女捐助蚊帐；捐资助学，向品学兼优学生捐赠书包，发动员工开展“一对一”帮扶贫困学生；同时，为扩大帮扶的范围及规模，发动更多的人参与到公益慈善活动中。

建设中的西港特区正在不断努力，在“一带一路”框架下，努力为中国企业营造“引得进，留得住，发展好”的生产运营环境，早日成为“一带一路”上合作共赢的样板园区，为促进中柬友谊，深化中柬经贸合作做出应有的贡献。

                             红豆集团柬埔寨公司

                              2016年8月18日