近两年境外投资企业在海外经营情况受新冠疫情和全球地缘政治风险的影响，出现了不少实际问题和困难，如皋市商务局充分发挥职能了解企业的经营情况，强化为对外投资企业服务的力度，实现服务的前延后伸、横向联合、纵向拓展，把服务的触角延伸到境外，推动企业走出去；强化政策宣传和信息的传递，及时传达国家最近政策举措和国际动态，进一步优化和提升服务企业走出去，促进企业抓好投资办厂、开发资源、合作交流等重点，推动企业自觉、规范、有序地走出去。

一、境外投资企业的现状

如皋历年来共有已备案的境外投资企业36家，涌现了一批像梦百合家居科技股份有限公司，如皋市双马化工有限公司、斯密特森光电科技有限公司等优秀的境外投资企业，并积累了不少的境外投资经验，成为如皋企业到境外成功投资办厂的排头兵。2020年在全球受新冠疫情影响的大环境下，我市境外投资逆势发展，共有11家企业在美国、加拿大、以色列、塞尔维亚、印度尼西亚等国家新设和增资境外投资项目16个，涉及家具制造、机械制造、家居用品、化工、农业、零售、批发等行业，境外投资中方协议投资额1.8亿美元，完成全年目标180%，位居南通第一；对外直接投资额1.87亿美元，人均对外直接投资额150.95美元，居南通各县市区首位，梦百合家居科技股份有限公司全年境外直接投资达到1.6892亿美元。

二、目前境外投资企业面临的困难

1.海外新冠疫情持续发酵，全球经济复苏进程艰难。目前，新冠疫情在世界范围持续蔓延，尽管人们对新冠病毒的了解日益加深，并采取各类防控手段和医疗方式，甚至疫苗上市和推广，使全球经济渐入复苏态势，但今年以来的各类型变异病毒导致有多国遭受疫情反弹的困扰。由于国外疫情持续没有好转，针对人员的出入境管制措施，即项目管理人员或劳务人员受境内隔离或出入境管制影响，签证办理非常困难，且核心岗位人员迟迟无法抵达项目所在国。另外还有部分企业厂房已经建设完毕，但是由于疫情影响机器设备迟迟没有到位，导致工厂无法开工。

2.全球地缘政治风险和局势紧张日趋严重。新冠疫情危机加剧了全球的地缘政治风险和经济紧张局势，成为了企业海外投资最不可预期的风险。部分国家和地区的民粹主义、单边主义和保护主义势头开始抬头，这些都将会给全球的政治和经济带来更多的风险，其中包括美国两党势力博弈政局不稳，中美在贸易和高科技等领域的争端存在更多的不确定性；美中在南海问题上的态度有可能引发冲突；中东的巴以冲突所导致地区不稳定想要解决还存在严重障碍。今年3月缅甸仰光莱达雅、雪碧达、雪梨班、瑞必达等7个主要工业区相继爆发骚乱事件，多家中资工厂遭不法分子打砸抢烧，多名中方人员受伤，有员工一度被困。其中我市有两家在缅企业受到影响，分别为如皋市逸人服饰有限公司和南通三润服装有限公司，均从事制衣行业。根据企业反映当前工厂已经恢复生产，但是由于不稳定因素的存在，订单可能会受到较大影响。

三、需要政府部门给予的扶持和帮助

1.因国外新冠疫情持续没有好转，且注射疫苗困难，导致工人在境外感染新冠病毒风险巨大。为保证工人在境外生命健康安全，希望帮助联系相关部门协调为境外员工注射疫苗。

2.对于境外有关金融、财政等方面的政策及时向企业传达，对于国际政治经济风险给予具有前瞻性和指导性的意见，有助于企业规避此类风险。充分利用我市现有境外企业的前沿信息资源和优投网等专业信息平台，进一步发挥辐射效应，缓解我市境外投资企业信息渠道闭塞、信息量不足的问题。

四、对于企业开展境外投资给予的建议

2.选择合适的合作伙伴和专业的管理人员。中国企业初次在境外独资建厂或收购百分百股份，遇到的困难很大，轻易不要采取此种方式；而合资和收购部分股份则相对要容易一些。如果采用合资方式建厂，需要做好可行性论证并精心选择合作伙伴。选择了好的合作伙伴有助于企业弥补能力方面的差距。另外，任何一个国家或地区都有自己独特的金融、法律、财会体系，由于中国企业境外投资还不是非常成熟，不可能拥有熟悉投资目标国家或地区各种有关知识和经验的人才，而培养一个了解国外环境、政策、法律、人文等情况的境外投资企业的专业管理人才往往需要较长时间，所以必要时可以委托相关机构和代理人，但对于其能力和信誉必须进行深入而详细的调查。“优投平台”是目前非常优秀的投资服务跨境互联网商务平台，平台运用互联网技术，把与对外投资相关的政府部门、驻华使馆及投促机构、企业、境外园区和服务商连接起来，形成对外投资全要素服务体系，为企业在海外投资提供走出去相关服务。针对走出去“缺信息、缺人脉、缺人才、缺资金、缺风险管控”的现状，平台整合外国驻华招商机构、境外园区、境外第三方专业的投资服务机构等资源，助力企业走得出、走得稳、走出成效，是非常值得我市境外投资企业合作的商务平台。

3.充分利用境外自然资源，开办生产加工企业。由于我国人口众多，虽自然资源总量丰富但人均少，且需求呈日益增长的趋势。境外资源丰富，我国企业可以利用境外投资获得开发加工境外资源的机会。充分利用境外资源，尤其是我国相对匮乏的资源，并在当地开办生产加工企业。此外要充分考虑当地居民的利益，避免侵犯当地居民的法定资源所有权或使用权；要积极参与当地公益事业活动，为林区及周边地区的居民提供就业和社会服务的机会，还要尊重当地群众的风俗习惯，与当地居民友好相处，保护当地居民具有特定文化、生态、经济或宗教信仰。

我市将继续鼓励具有走出去意愿的企业通过对外投资，开辟新的市场，让中国企业在国际市场拥有更高的知名度与更强的销售网络，同时学习先进的研发技术与管理方法，提升整体的技术水平，优化整体的经济产业结构，以此确保我市开放型经济保持可持续发展的态势。