肯尼亚：中北部牧民与偷牛贼暴力冲突再起，当局发60天通牒严打非法劳工，族际冲突与劳务风险预警

2018年5月21日至22日连夜，肯尼亚中北部伊西奥洛郡（Isiolo）Loruko村，偷牛贼武装匪徒突袭放牧者，造成至少2人死亡，4人失踪，300多头牛被偷。有关情资显示，Loruko村与附近Alamach、Attan、Emegen、Lotik、Ngaremara等地区局势依然紧张，部分村民因担心发生更多暴力冲突，已逃离家园。不排除未来数日与数周，该事件后续持续发酵，引发双方报复性暴力袭击与族际冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，肯尼亚中北部，尤其是偏远地区，牛羊等牲畜系当地居民主要收入来源。因争夺牲畜，对立部族与社区间暴力冲突时有发生，牧民常携带枪支以保护牲畜及自保。肯尼亚此类族际暴力冲突频发危险地区包括：图尔卡纳郡（Turkana）、西波克特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等。

此外，iCover平台数据库还显示，2018年5月22日，肯尼亚内政部长宣布，外籍劳工须在60天内，获得有效的许可证，才能继续留在该国；警方计划在未来60天内开展全国行动，核实外籍劳工合法身份，违规者将被驱逐出境。据悉，肯尼亚政府仅为34000名外籍劳工发放许可证，但有关报告显示肯境内约有10万名外籍劳工。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都、肯中北部、肯索边境地区，中方人员在近期伊斯兰教斋月与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危地区，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，密切关注媒体对安全形势的最新报道。在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；外出时应保持低调，随身携带身份证件、许可证件以配合军警查验；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区，做好应急预案，确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断、安保措施加强，以及宵禁与紧急状态等情况，注意可能的示威游行、暴力冲突、绑架袭击、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

津巴布韦：7月大选前夕，执政党内部矛盾纷争不休，潜在政治暴力风险预警

2018年5月23日，津巴布韦首都哈拉雷（Harare），执政党“津巴布韦非洲民族联盟-爱国阵线”（ZANU-PF，简称“民盟”）总部外，约200名该党支持者集会示威，抗议无法在近期大选初选中投票，遭当局防暴警察强行驱散。示威者威胁将继续抗议，直至总统埃默森-姆南加古瓦（Emmerson Mnangagwa）满足其诉求。此外，有关情资显示，津巴布韦大选初选结果已引发争议，造成执政党内部紧张局势升级。5月18日，津南部马旬戈省（Masvingo）古图东部（Gutu East）选区，ZANU-PF党内因疑似选举不公爆发派系肢体冲突，造成数人受伤，5名涉事激进分子被捕。未来数日与数周，随着7月大选竞选展开，各类政治集会与示威活动料不断增多，潜在政治暴力风险料持续高企。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2017年11月，津政局发生突变，11月6日，津总统穆加贝以“忤逆总统、对党不忠、失信于民”等罪名，解除姆南加古瓦副总统职务，11月8日进而又开除其ZANU-PF党籍。此后，津各省ZANU-PF领导层中“姆南加古瓦”派系成员纷纷卷入本次“政治风暴”，被调查或清洗，为“第一夫人”格蕾丝-穆加贝（Grace Mugabe）在2018年竞选总统扫清障碍。11月15日，津巴布韦军方控制政府，疑似“兵谏”；11月21日，穆加贝在议会启动弹劾程序后宣布辞职；11月24日，姆南加古瓦就任临时总统，以完成穆加贝的剩余总统任期，直到2018年总统大选。

2018年7月，津巴布韦计划举行总统和议会选举，具体日期尚未确定。这将是自前总统罗伯特-穆加贝（Robert Mugabe）当政37年后，津首次大选。现总统姆南加古瓦已邀请所有政党参加一场非暴力选举，并邀请西方观察员监督选举。iCover平台专家分析，当前，津巴布韦面临3大主要问题，即政治透明度与腐败、经济危机与高失业率、选举与政治稳定。本次大选初选已凸显执政党内部矛盾，各方博弈料继续加剧津国内紧张形势，值得中方在外人员持续与高度重视。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻津巴布韦各地的中方人员，在未来数日与7月大选政治敏感时期，应谨慎或避免前往各地政治集会、党政设施敏感地区，密切关注当地媒体对政治纠纷与总统竞选活动的最新报道。驻津各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕，注意安全防备，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适当提高随行安保等级，做好应急预案。近期还应避免谈论政治、社会敏感话题，缩短在政府大楼、议会、军警设施周边区域的逗留时间，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。在外人员应预计当地交通中断、安保措施加强、以及宵禁、紧急状态等严重情况，注意当地可能的示威冲突、排外骚乱、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循津巴布韦军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

南非：开普敦反政府骚乱逢强降雨，地方社区排外示威，社会安全综合风险持续预警

自2018年5月20日起，南非西部西开普省（WesternCape）首府开普敦（Cape Town）多地，因公共用地征用纠纷引发的示威骚乱仍在持续。5月23日晚，开普敦示威者连续第二晚阻塞市中心数条道路，包括M10市级公路（又称Robert Sobukwe路）通向该市国际机场的路段；并焚烧轮胎、向车辆投掷石块。5月24日，开普敦市Mew Way地区附近的N2国道高速公路也发生骚乱，抗议者放火焚烧4辆公共汽车，阻塞Spine路与R300区级公路交叉口之间的交通，并向警方开枪。此外，5月24日，开普敦全市还遭遇强降雨，影响M3、M5和M10市级公路交通。随着南半球6月至8月的冬季临近，未来数周与数月，西开普省料进一步受降雨与局部洪水影响。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，最近数月，南非多个政党呼吁修改宪法，以允许公民征用土地，鼓励缺少土地的公民申请征用公共土地，导致全国各地土地纠纷引发的骚乱不断增多。政界人士目前仍未能就此问题达成一致，部分政治领袖计划在2019年大选前持续鼓励公民征用公共用地建造住房，预计未来数月，此类骚乱活动仍将继续。

此外，iCover平台数据库还显示，近期，南非多地各类安全事件频发，值得中方人员持续与高度重视。2018年5月20日，南非东北部姆普马兰加省（Mpumalanga）威特班克市（Witbank），绑匪绑架1名少年后，索要12万美元同等价值的比特币（bitcoin）作为赎金，可能系南非发生的第一起绑匪索要比特币形式赎金的绑架案。此外，5月21日与22日晚，西开普省首府开普敦的博卡普（Bo-Kaap）社区Wale与Buitengracht街交叉口处，当地居民连日焚烧轮胎抗议，要求游客和开发商离开该地区。此前，当地居民长期要求政府宣布当地社区为国家文化遗产，担心当地开发兴建活动将推高当地生活成本。5月23日，西北省（North West）省长Supra Mahumapelo，因迫于长达数周、抗议该省腐败与管理不善的抗议示威而宣布辞职下台。未来数周与数月，不排除此类事件后续持续发酵，再次引发民众示威与警民对峙冲突的可能，中方在外人员应做好应急预案，以免遭受影响。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻南非各地，尤其是西北省、自由省、北开普省等周边地区及全国各中心城市，中方人员在未来数日与数月，应谨慎或避免单独前往示威骚乱与犯罪高发地区，密切关注当地媒体对此系列示威游行与治安事件的跟踪报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，避免前往各偏僻海滩等景点与城市内光线昏暗地区，避免接近议会大楼、市政厅、总统府、政府或军警服务设施、外籍人士商铺企业等敏感区域，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应在未来数月，注意当地可能的抗议示威、骚乱冲突、暴恐活动、自然灾害与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间，避免因交通受阻而出现行程过度延误。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其：东部与东南部多地军警频遭PKK袭击，武装冲突风险持续预警

2018年5月20日，土耳其东部阿勒省（A?r?）毗邻伊朗边境的Do?ubayaz?t县，一辆军用车辆遭疑似反政府极端武装组织“库尔德工人党”（PKK）爆炸袭击，造成2名士兵死亡。5月23日，土耳其东南部巴特曼省（Batman）科兹卢克县（Kozluk），PKK武装分子发动简易爆炸物（IED）袭击，造成1名村庄警卫受伤。5月24日，土耳其东南部哈卡里省(Hakkari)塞姆丁里县（?emdinli）Kayalar村，2名安保人员遭疑似PKK简易爆炸物（IED）袭击死亡。未来数日与数月，尤其是6月大选前后敏感时期，此类暴力袭击与武装冲突事件料仍将持续。

【点评】iCover平台专家分析，当前，土国内安全形势依然复杂，已经进入斋月，6月大选在即，系敏感时期。2018年4月18日，土耳其大国民议会投票通过政府议案，将目前实施的紧急状态自4月19日起再延长3个月，至7月中旬，是土政府自2016年7月未遂政变以来第7次延长全国紧急状态，以打击国内恐怖主义。4月18日，土耳其总统埃尔多安（RecepTayyip Erdogan）宣布，总统选举与议会选举日期将从原定的2019年11月提前至2018年6月24日举行，以提前过渡到总统制，巩固和加强国家稳定。5月以来，第一大城市、商业首都伊斯坦布尔（?stanbul）、首都安卡拉（Ankara）等多地，各类政治集会已发生数起暴力冲突。随着选举临近，各竞争党派间紧张局势料持续加剧，不排除再次发生类似政治暴力冲突的可能。此外，2018年5月中旬伊斯兰教入斋（Ramadan）前后，土耳其当局在北部萨姆松省（Samsun）、东南部马尔丁省（Mardin）、第一大城市伊斯坦布尔（?stanbul）等全国多地继续严打极端组织“伊斯兰国”（IS）、库尔德工人党（PKK）、居伦恐怖组织（FETO）等多股恐怖势力。未来数周与数月，土当局料持续展开此类安全行动，伊斯兰教斋月期间，土境内安全风险料不断高企。　

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及西北部、东部、南部、东南部边境地区，中方人员在近期与未来数月，应避免前往距离叙利亚边境16公里范围，尤其是加济安泰普省（Gaziantep）、哈塔伊省（Hatay）、基利斯省（Kilis）及其他高危敏感地区，密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在政治集会场所、军警安全行动区域、政府服务设施、议会大楼、政党设施、军警服务设施、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，预计因示威游行与安全事件导致的交通管制或中断影响，并在未来数月，注意当地可能的示威游行、武装冲突、暴恐活动、自然灾害与局部动荡风险。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司