埃及：斋月前夕，首都地铁票价大涨引民众暴力示威骚乱，示威冲突与潜在恐怖活动风险预警

2018年5月11日，埃及首都开罗（Cairo），因经济紧缩政策，地铁票价大涨，部分涨幅达近3倍后，5月12日，大批民众在地铁1号线赫勒万（Helwan）、马尔格（El-Marg）、Maadi等地铁站非法集会示威，高呼反政府口号，部分示威者抵制购票，集体翻过检票机进入站台，与工作人员发生冲突，个别中转站秩序异常混乱，随后当局逮捕至少21名涉事者。5月13日，开罗当局已在地铁站增派安全人员维稳，但未来数日与数周，仍不排除该事件后续持续发酵，再次引发民众反政府示威与警民对峙的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2014年，埃及总统塞西（Abdel Fattah el-Sisi）就职后，埃及开始实施经济改革方案，采取紧缩措施，以图刺激经济复苏并吸引外国投资。本次开罗地铁涨价系2017年3月以来的第2次上涨调价。据悉，整个首都地区约2000万居民中，每天约有500万居民乘坐开罗地铁。本次调价后，在社交媒体上引起轩然大波。2013年，埃及通过法案，禁止未经内政部批准的示威游行，因此，本次首都民众非法集会抗议较为罕见，不排除反政府情绪不断滋生的可能。

此外，iCover平台数据库还显示，2018年4月14日1时起，埃及全国范围紧急状态再次延长3个月，至7月中旬，以保障军队与警方可采取一切必要手段应对恐怖分子致命威胁，保护国民生命和财产安全。紧急状态赋予安全部队更大权力应对武装袭击威胁，安全部队可以更严密监视和审查网络通信内容，有权拘捕与羁押意图危害国家安全的疑犯。在政府与军事设施、旅游景区、科普特基督教场所等敏感地点，当局料持续部署安保人员。自2月9日起，埃及军方在西奈半岛（SinaiPeninsula）、尼罗河三角洲（Nile Delta）、西部沙漠地区（Western Desert）等全国多地展开“西奈2018”（COS 2018）大型综合反恐行动，打击“恐怖分子、犯罪分子及组织”。虽然该行动成果颇丰，但由紧急状态延长、埃及进入伊斯兰教斋月，未来数月，埃及境内安全局势料依然严峻。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻（赴）埃及中方人员与游客，在近期敏感时期、斋月前后与未来数月，应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危地区，并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚等中等风险地区加强防范，更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所，尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所，提高警惕，注意安全防备。中方人员近期还应避免接近开罗地铁站、潜在集会示威场所、埃军警设施、政府服务设施、美国外交机构、以及其他公共集会场所，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强等情况，以及可能的抗议示威、暴恐袭击与局部动荡风险。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：入斋前夕，什叶派穆斯林示威引发警民对峙，宗教冲突风险持续预警

2018年5月14日，尼日利亚首都阿布贾（Abuja）市区，“尼日利亚什叶派穆斯林伊斯兰运动”（IMN）支持者封锁联邦秘书处（FederalSecretariat）大楼、阻塞市内主干道，要求当局释放该组织领袖易卜拉欣-扎克扎基（Ibrahim Zakzaky），遭警方高压水炮驱散未果，示威者向警方投掷石块还击，造成至少1名警察受伤。随后，当局已增派大量警力驱散示威人群。未来数日与数周，不排除该事件后续持续发酵升级，发生更多类似抗议示威与警民对峙的可能。

【点评】iCover平台专家分析，尼日利亚是世界第7人口大国，也是穆斯林人口大国，近2亿人口中，穆斯林总数过半，其中绝大多数为逊尼派，什叶派比例微小。尼日利亚本无本土什叶派群体，20世纪70年代末，易卜拉欣-扎克扎基受伊朗伊斯兰革命影响，成为狂热什叶派教士，并在卡杜纳州扎里亚（Zaria）发起“尼日利亚什叶派穆斯林伊斯兰运动”（IMN），以在尼建立伊朗式的神权共和国为目标，宣扬公正和公平的口号，吸收信徒加入什叶派，目前估计尼什叶派人口已达数百万。自IMN诞生以来，宗教冲突不断。2015年12月12日，IMN运动支持者与尼军方在卡杜纳州扎里亚（Zaria）爆发大规模暴力冲突，至少348名什叶派信徒死亡。自此，扎克扎基及IMN运动数百成员一直被政府监禁，此举遭IMN强烈反对，要求释放囚禁者。目前，IMN组织活动已被政府禁止，但仍经常在首都阿布贾、卡杜纳州（Kaduna）、卡诺州（Kano）等地集会示威，偶尔引发警民对峙以及示威者被捕事件。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在伊斯兰教斋月与未来数月，应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、几内亚湾海盗活跃区域）、油气设施、政府与军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案，避免进入军警人员安全行动区域。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的民族与宗教矛盾、部族帮派冲突、示威骚乱、难民危机、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

格鲁吉亚：首都大批民众与反对派抗议警方暴力执法，要求总理下台，潜在政治稳定性风险预警

2018年5月12日凌晨，格鲁吉亚首都第比利斯（Tbilisi），警方对两家颇受欢迎的夜总会Bassiani与Gallery开展突击缉毒搜查行动，逮捕8名疑似毒贩，期间大量客人被从夜店赶出，部分人员与警方发生口角与肢体冲突。随后，夜总会与位于鲁斯塔韦利大道（Rustaveli Avenue）的议会大厦外，数百名活跃分子集会示威，抗议警方在夜总会暴力执法，警方先逮捕后释放约20名示威者。当晚，4000余名青年活跃分子在议会大厦外静坐示威，并播放劲爆音乐跳舞，部分示威者要求总理乔治-克维里卡什维利（Giorgi Kvirikashvili）与内政部长Giorgi Gakharia下台。该活动吸引包括主要反对党“统一民族运动”（ENM）成员、计划参加2018年总统竞选的贾帕里泽（Japaridze）在内的众多格反对派人士加入。5月13日，极右翼团体数百人举行反示威，与警方发生冲突，数人被捕。目前，虽然反政府静坐抗议活动已暂停，但极右翼活跃分子计划继续在议会大厦示威，直至5月17日。未来数日与数周，格鲁吉亚首都地区敏感紧张局势料仍将持续。

【点评】iCover平台专家分析，最近数周，格鲁吉亚首都第比利斯发生一系列与毒品相关死亡事件，引起警方调查。本次青年集会反政府示威表明部分民众对政府存在不满情绪。2018年10月，格鲁吉亚计划举行新一届总统选举，未来数月，格政治相关集会示威料将频发，不排除再次发生类似“挺、反”政府示威、警民对峙冲突的可能，值得中方在外人员持续关注。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻格鲁吉亚各地，尤其是西北、北部边境地区，中资企业员工与赴格游客在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在首都夜总会、议会大厦、政府与军警服务设施、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论政治、社会敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循格鲁吉亚军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

缅甸：克钦邦、掸邦民地武与政府军冲突升级，战争与动乱风险高企预警

2018年5月12日，缅甸东部掸邦（Shan）北部邻近中国云南省边境的木姐镇（Muse）与其南部的腊戌县（Lashio）地区，缅甸少数民族地方武装“德昂民族解放军”（Ta'ang National Liberation Army，TNLA）约100名武装人员袭击一个亲政府地方民兵组织的赌场以及中缅边境政府军哨所，以报复政府军对前者的军事行动，随后被政府军击退。本轮武装冲突共造成包括1名警官、3名民兵团士兵、15名平民在内的至少19人死亡，另有约29人受伤；部分缅甸边民逃往中国境内，并有一枚疑似火箭炮落入中方境内200余米发生爆炸，所幸未造成人员伤亡。未来数日与数周，缅北局部地区安全风险料持续高企，不排除武装冲突溢出扩大的可能。

【点评】2018年5月13日，中国驻缅甸大使馆就缅北武装冲突发表声明，称“中国驻缅甸大使馆对此次暴力事件予以谴责，对有关人员无辜伤亡感到痛心。中方已向缅甸有关方面提出严正交涉，要求冲突各方保持克制，立即停火，采取切实有效措施，防止事态扩大并进一步造成人员伤亡，尽快恢复中缅边境地区稳定与安宁，确保两国边民生命和财产安全。当前，缅甸有关各方正抓紧筹备第三次‘21世纪彬龙和平会议’，中方正根据缅方要求积极提供协助。我们坚决反对任何企图破坏中缅边境稳定与安宁的行径，坚决反对任何蓄意干扰缅甸和平进程的行径，呼吁有关各方加强对话，增进互信，相向而行，为促进缅甸民族和解与和平进程发挥应有的建设性作用”。

此外，iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年5月12日，掸邦发生武装冲突后，约200人在缅甸最大城市、旧都仰光（Yangon）Tamwe镇举行反战集会。抗议人群在申请未获批准的情况下，仍试图向市中心游行，遭警方警棍与水炮强行驱散。最近数周类似示威活动区域包括：曼德勒省（Mandalay）首府曼德勒、克钦邦（Kachin）首府密支那（Myitkyina）、掸邦首府东枝（Taunggyi）、勃固省（Bago）的卑谬县（Pyay）等地。

缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困，民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程，成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素。自2017年11月27日起，缅甸北部克钦邦（Kachin）塔奈镇（Tanai），缅政府军打击当地民族自治武装“克钦独立军”（KIA）经营的非法金矿与琥珀矿，双方曾多次交火，最近数月，双方紧张局势持续高涨。2018年4月最新一轮冲突前，已有约15000人逃离该地区；联合国称，自4月以来，已有6000多名平民逃离克钦邦，并且部分平民被困在与中国云南省接壤的边境地区。近期，克钦邦、掸邦武装冲突区域系中缅新战略走廊的关键地段，意义重大，未来数周，不排除冲突进一步溢出扩大的可能，值得中方人员高度与持续关注。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、克钦邦、掸邦的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危地区，做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突与外部恐怖势力介入袭击的准备，密切关注传统与社交媒体对社会安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的示威抗议、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司