泰国：军事政变纪念日前夕，泰南多地连环滋扰爆炸，社会安全综合风险持续预警

2018年5月20日，泰国南部的也拉府（Yala）、北大年府（Pattani）、那拉提瓦府（Narathiwat）和宋卡府（Songkhla）共发生至少20起炸弹爆炸滋扰事件。其中，也拉府Bannang Sata县，一电线杆被炸受损；北大年府的直辖县与巴那历县（Panare），数枚炸弹在自动取款机（ATM）附近引爆，造成至少3人受伤；那拉提瓦府的巴卓县（Bacho）一准军事基地，数名不明身份的袭击者与安全部队交火。此外，5月22日，系泰国2014年军事政变4周年纪念日，首都曼谷（Bangkok）及其他主要城市，“民主光复组织”（DemocracyRestoration Group，DRG）计划举行亲民主示威，要求军政府在11月举行大选。该日前后，相关“挺、反”政府示威活动料增加。首都曼谷预计受示威影响区域包括：政府大楼、议会大楼、皇家广场（Dusit Palace Plaza）、民主纪念碑（Democracy Monument）、皇家田广场（Sanam Luang）、拉差帕颂（Ratchaprasong）地区、胜利纪念碑（Victory Monument）、鲁比尼公园（Lumphini Park）等。未来数日与数周，当局料在各地敏感地区部署大量警力，但仍不排除发生零星示威游行、旨在引起公众恐慌的小规模滋扰事件的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，泰南地区长期受“北大年马来民族革命阵线”（BarisanRevolusi Nasional，BRN）、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰袭击，自2004年初以来，14年间已造成至少6800人死亡。此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击，而近3年以来，泰南局势已相对缓和，但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。自2018年1月下旬起，泰南安全形势一度恶化。此类组织通常主要滋扰袭击目标包括：安全部队人员、检查站、护卫队，以及诸如村政府办公室的政府机构；此外，针对其他非政府目标，包括ATM机，地区城市中心的酒店、学校、拥挤的市场、交通基础设施的袭击事件也偶有发生。2018年5月15日前后至6月14日前后, 包括泰国少数族裔穆斯林在内的全球穆斯林陆续入斋，未来数周，尤其是5月22日泰国军事政变4周年纪念日前后，泰南地区分离势力与宗教极端势力或再次煽动滋扰袭击。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻泰国各地，尤其是首都与泰南四府地区等，中资企业在外人员与游客在军事政变纪念日、伊斯兰教斋月与未来数月，应谨慎或避免前往危险与敏感区域，密切关注当地媒体对安全事件的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；尊重当地文化传统，遵守当地法律法规；外出时应保持低调，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在各类宗教场所、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员应预计偶发性局部交通中断，出行应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，应注意当地可能的示威游行、暴恐活动、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿尔及利亚：阿东北部民众大规模抗议经适房短缺困境或引激进自残事件，示威冲突与社会公共治安安全风险持续预警

2018年5月17日，阿尔及利亚东北部斯基克达省（Skikda）科洛市（Collo），大批民众集会示威，抗议当地持续的经济适用住房短缺问题。其中，部分激进居民企图在该市行政机关公署外自杀或自焚等偏激方式表达强烈不满。示威民众威胁持续反政府示威，直至该问题得到政府妥善解决。未来数日与数周，尤其是伊斯兰教斋月期间，不排除该事件后续持续发酵，波及周边其他地区的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，自2011年阿拉伯之春以来，阿尔及利亚民众各类示威活动时有发生，主要为谋求改善住房、电力、工作等社会福利，极少挑战政权；多数大规模示威会在短期内遭安全部队驱散。2018年初，阿尔及利亚通过新财政法，其中包括计划上调油价，造成物价普遍上涨。相关研究显示，2018年大部分消费品物价将上涨3％至5％。2018年1月9日，阿东北部斯基克达省（Skikda）科洛市（Collo），数百民众曾在当地政府机构外集会示威，封堵该市主要出入口，抗议市内缺乏经济适用住房。部分民众企图冲破警方警戒线，强行闯入政府大楼，遭警方暴力驱散，至少2人受伤。此外，2017年7月14日，阿东北部斯基克达省（Skikda），安全部队查获一大型炸弹材料仓库，随后当局在包括港口码头与工厂等在内的斯省多个重要基础设施周边部署大量军警与国家宪兵（national gendarmerie），高度戒备。

iCover平台专家分析，2018年斋月期间，此类反政府示威或再次发生。此外，2018年5月8日，“基地”组织（Al-Qaeda）北非分支“伊斯兰马格里布基地组织”（AQIM）号召其支持者对北非与萨赫勒地区（Sahel），尤其是阿尔及利亚、利比亚、摩洛哥、马里、毛里塔尼亚等国的外国（尤其针对法国）企业、人员与设施发动袭击。未来数周，阿境内潜在恐怖活动风险亦料高企，值得中方在外人员持续关注。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻阿尔及利亚各地，尤其是首都、北部、东北部及边境地区，中方人员在2018年斋月期间与未来数月，应谨慎或避免前往柏柏尔族聚居与高危地区，密切关注当地媒体对示威游行与安全形势的跟踪报道，做好应急预案。未来数月，中方人员应提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在各类宗教场所、民族混居地、政府与军警服务设施、石油设施与工厂、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免前往偏僻地区，适度提高驻地与随行安保等级，提高警惕，注意安全防备，尊重当地民族宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，预计遭受民众示威骚乱及武装分子袭击殃及的可能，提前做好绑架劫持与恐袭应急预案。在外人员应预计偶发性道路封闭禁行与安保措施加强等情况，以及可能的暴恐袭击、物资短缺与局部动荡风险。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循阿尔及利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其：6月大选前夕，党派冲突频发，共享车与出租车司机纠纷再起，社会安全综合风险持续预警

2018年5月20日，土耳其第一大城市、商业首都伊斯坦布尔（?stanbul）üsküdar广场，极右翼政党“民族行动党”（Milliyet?iHareket Partisi，MHP）至少20名支持者再次袭击从MHP脱离出的“好党”（?yi Parti）竞选摊位区域，造成至少1人受伤。同日，伊斯坦布尔Bak?rk?y区，4名身份不明的极端民族主义分子袭击“人民民主党”（Halklar?n Demokratik Partisi，HDP）竞选摊位区域。6月24日，土耳其计划举行总统和议会选举，未来数周，随着选举临近，各竞争党派间紧张局势料持续加剧，不排除再次发生类似政治暴力冲突的可能。

【点评】此外，iCover平台数据库还显示，2018年5月19日，土耳其第一大城市、商业首都伊斯坦布尔（?stanbul）Esenyurt区某购物中心外，1辆“优步”（Uber）车候客时，遭疑似传统出租司机袭击，系双方最新一次纠纷冲突。iCover平台既往记录显示，伊斯坦布尔是土耳其目前唯一运营优步车的城市，目前有3000多名优步司机。传统出租车司机长期抱怨称，自2014年优步开始在伊斯坦布尔运营以来，传统出租客户不断流失，认为该网约车涉嫌非法经营，遭优步否认。最近数月，“优步”司机与传统出租司机之间局势不断紧张。2018年3月7日，土耳其媒体报道称，近期几乎每天都有传统出租车司机假扮乘客，要求优步司机前往城市偏僻地区，然后将其殴打。此趋势值得中方在外人员与游客高度重视。

iCover平台专家分析，当前，土国内安全形势依然复杂，已经进入斋月，6月大选在即，系敏感时期。2018年4月18日，土耳其大国民议会投票通过政府议案，将目前实施的紧急状态自4月19日起再延长3个月，至7月中旬，是土政府自2016年7月未遂政变以来第7次延长全国紧急状态，以打击国内恐怖主义。4月18日，土耳其总统埃尔多安（RecepTayyip Erdogan）宣布，总统选举与议会选举日期将从原定的2019年11月提前至2018年6月24日举行，以提前过渡到总统制，巩固和加强国家稳定。5月以来，第一大城市、商业首都伊斯坦布尔（?stanbul）、首都安卡拉（Ankara）等多地，各类政治集会已发生数起暴力冲突。此外，土耳其当局在全国多地继续严打极端组织“伊斯兰国”（IS）、库尔德工人党（PKK）、居伦恐怖组织（FETO）等多股恐怖势力，各类安全事件频发。未来数周与数月，尤其是伊斯兰教斋月期间，土境内各类安全风险料不断高企。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及西北部、东部、东南部边境地区，中方人员在近期与未来数月，应避免前往距离叙利亚边境16公里范围，尤其是加济安泰普省（Gaziantep）、哈塔伊省（Hatay）、基利斯省（Kilis）及其他高危敏感地区，密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在政治集会场所、军警安全行动区域、政府服务设施、议会大楼、政党设施、军警服务设施、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，预计因示威游行与安全事件导致的交通管制或中断影响，并在未来数月，注意当地可能的示威游行、武装冲突、暴恐活动、自然灾害与局部动荡风险。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

布隆迪：反对派拒绝接受修宪公投结果，或引发暴力冲突，政治稳定性风险高企预警

2018年5月19日获悉，布隆迪反对派联盟“布隆迪的希望”（Amizeroy'Abarundi）宣布，因考虑到5月17日关于延长总统任期的修宪全民公投期间，出现安全部队恐吓胁迫选民的情况，将拒绝本次投票结果。此外，据人权组织称，全民公投当日发生系列政治相关暴力事件，至少15人被杀，6人被暴力侵犯，8人被绑架。未来数日，投票结果公布前后，布隆迪全境，尤其是首都布琼布拉（Bujumbura），政治局势料高度紧张，不排除发生反政府示威骚乱的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年5月17日的公投如通过，总统任期将延长至7年，并取消连任两届的限制，布隆迪现总统皮埃尔-恩库伦齐扎（Pierre Nkurunziza）将能在2020年竞选第4个任期，并有机会一直执政至2034年。2018年4月18日，布隆迪国民议会投票表决，允许国家政局紧张期间安全部队在无搜查令的情况下实施夜间突击搜查，该法案还需参议院通过。此前，布当局指责流亡反对派与诸邻国计划破坏本次公投，并部署军方人员到靠近卢旺达、刚果（金）的边境地区。iCover平台既往记录显示，2015年，恩库伦齐寻求第3个总统任期后，布隆迪陷入政治危机与社会动荡，造成至少1200人死亡，40多万人逃离该国。2017年12月4日，布隆迪总统开始为公投造势以来，反对派持续抵制抗议，大批活跃分子被捕，且手榴弹爆炸滋扰袭击事件频发。公投前夕，总统已警告，任何人呼吁民众抵制参与全民公投均将受罚；布隆迪流亡反对派联盟“布隆迪遵守《阿鲁沙协议》和重建法治国家全国委员会”(CNARED)公开呼吁抵制公投，并称其代表2000年结束内战缔结的《阿鲁沙协议》（Arusha Accords）已名存实亡；部分反对派激进分子曾扬言将动用包括武器在内的一切手段破坏该公投。2018年5月11日晚，布隆迪西北部锡比托克省（Cibitoke）一村庄遭多名携带武器的恐怖分子从刚果（金）一侧越过边境袭击，造成至少26人死亡，7人受伤。未来数日与数周敏感时期，布隆迪全境政治风险与社会安全风险料持续高企，值得中方在外人员持续与高度关注。当前，首都布琼布拉（Bujumbura）高危地区包括：Bwiza、Nyakabiga、Buyenzi区等社区，Cibitoke、Mutakura、Gatumba、Kamenge等北部郊区，港口区、南部的Musaga区等；反对派据点包括：Ngagara、Gatumba、Jabe、Kanyocha等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻布隆迪各地，尤其是首都布琼布拉、基特加以及布西北部等地区，中资企业与在外人员在未来数周政治敏感期，应谨慎或避免前往潜在示威热点地区，密切关注当地媒体对政治与安全形势的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，不定期改变惯常出行线路和时间，随身携带身份证件；缩短在大型交通枢纽（含车站、机场、港口等）、政党设施、政党人士住所、政府服务设施、法院、议会大楼、旅游景点、宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。在外人员出行还应预留更多时间，避免因示威游行、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，注意当地可能的示威冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循布隆迪军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司