埃塞俄比亚：延长采矿执照引暴力抗议，索马里州反政府示威持续，社会安全综合风险持续预警

2018年4月27日，埃塞俄比亚奥罗米亚州（Oromia），当局决定延长埃塞南部采矿公司MIDROC Gold的执照，引发多地民众强烈反对，抗议该矿造成环境污染，影响周边居民健康。4月30日以来，该州Shakiso、Ginchi、Nekemte、Adola等多地民众接连抗议示威，自设路障，遭安全部队暴力驱散，未经证实的报道显示，截至5月8日，共造成4名抗议者死亡。虽然，目前埃塞矿业部已暂停发放该执照，直至相关调查研究结果出炉，但未来数日与数周，仍不排除该事件后续持续发酵，引发更多反政府示威与暴力冲突的可能。

【点评】此外，iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年4月24日，埃塞俄比亚东部索马里州（Somali）州长阿卜迪（Abdi Illey）罢免副州长，将州政府改组并疑似委任其亲戚担任要职，以加强其对该州的控制。此举引发该州多地民众数日反政府抗议示威，至少持续至5月8日，有报道称150多名示威者已被捕，警民对峙造成一定人员伤亡。此外，该州首府吉吉加市（Jijiga）与邻国索马里西北部索马里兰州（Somaliland）间的重要交通运输线路亦受严重影响。

iCover平台专家分析，占埃塞人口大多数的奥罗莫族（Oromo，34.5%）与阿姆哈拉族（Amhara，26.9%）长期遭到提格雷族（Tigray，6%）主导的中央政府边缘化，示威骚乱时有发生。2017年8月4日，埃塞上次全国紧急状态解除后，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪等威胁因素出现反弹，地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件频发，种种迹象表明紧急状态将会再次实施。2018年2月17日，埃塞俄比亚国防部确认，自16日起开始实施全国紧急状态6个月，至8月底，以保护“宪法秩序”，本次系埃塞2016年10月以来的第二次全国紧急状态。紧急状态下，当局将禁止所有抗议活动、禁止发表或传播任何“煽动暴力”的刊物等。新一轮紧急状态实施以来，部分民众反政府与愤懑抵触情绪不断增长，全国多地动荡，反政府示威仍时有发生。虽然，2018年4月2日，奥罗莫族的阿比-艾哈迈德任新一届埃塞总理后，走访一系列冲突中心城市，国内多州局势似乎有所趋缓，但未来数日与数周，仍不排除局部地区民众反政府示威骚乱、当局暴力镇压等情形的可能。

另外，iCover平台数据库还显示，埃塞当前仍面临外汇短缺危机，导致燃油、粮食等生活基本物资短缺。最近数周，阿姆哈拉州（Amhara）首府巴赫达尔(Bahir Dar)、贡德尔(Gondar)、德卜勒塔博尔（Debre Tabor）、沃尔迪亚（Weldiya或 Woldia）、德卜勒马科斯（Debre Marqos）等地，燃油短缺，已影响公共交通，加油站外警民对峙也时有发生。此前，小麦进口锐减导致的粮食危机已波及首都亚的斯亚贝巴（Addis Ababa），面包价格已上涨一倍，若该危机持续，面包店将被迫闭门歇业。未来数日与数周，不排除因各地物资短缺引发民众抗议示威与劫掠骚乱的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、索马里州、奥罗米亚州、阿姆哈拉州、阿法尔州、南方人民民族州等多地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免谈论社会、民族、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，并在其他中等风险区域提高警惕，注意安全防备。建议在外人员减少在集会场所、宗教节庆场所、加油站、运油/粮食/食糖车辆、大学校园、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，妥善处理社区关系，保护当地环境，妥善处理摩擦与争端；采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级；提前储备足够基础物资，做好应急预案，确保安全；并提前购买人身财产保险，以减少损失。中方人员应注意可能的族际冲突、示威抗议、边界争端、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

孟加拉国：孟第三大城市库尔纳市长选举逢入斋，滋扰袭击频发，政治暴力风险与潜在恐怖活动风险预警

2018年5月15日，孟加拉国中南部、孟第三大城市库尔纳（Khulna）计划举行市长选举。届时，当局料高度戒备，在投票点及市内敏感区域加强安保措施，部署包括快速行动营(RAB）、边防部队（BGB）在内的安保力量，严防事变。未来数日选举敏感时期，仍不排除发生相关集会示威、敌对政党支持者间的暴力冲突、针对敌对候选人及支持者的小规模袭击等突发安全事件的可能。此外，同日，孟加拉国首都达卡（Dhaka）最高法院计划公布对主要反对党“孟民族主义党”(Bangladesh Nationalist Party，BNP)领袖卡莉达-齐亚（Khaleda Zia）的保释裁决，料引发BNP支持者集会示威，也值得中方在外人员持续关注。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，库尔纳（Khulna）市长选举前夕，该市已发生数起政治相关暴力事件。2018年5月5日，主要反对党“孟民族主义党”（BNP）1名选举候选人遭不明袭击者投掷炸弹与开枪射击，所幸未受伤。5月3日，执政党“孟加拉人民联盟”(Bangladesh Awami League，BAL)与反对党BNP支持者发生肢体冲突，造成8人受伤。

另外，iCover平台专家分析，2018年5月15日前后至6月14日前后, 全球穆斯林陆续迎来斋月（Ramadan），孟加拉国境内潜在恐怖活动风险料不断高企。iCover平台既往记录显示，2017年6月23日，距孟首都达卡（Dhaka）约25公里的加济布尔（Gazipur）地区，孟安全部队逮捕疑似伊斯兰教圣战组织“孟加拉圣战者大会党”（Jamaat-ul-MujahideenBangladesh，JMB）的2名嫌犯，其涉嫌图谋在加济布尔、栋吉（Tongi）及周边地区重要设施实施“颠覆行动”。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻孟加拉国各地，尤其是首都达卡、库尔纳、吉大港及该国边境省份地区，中资企业与在外人员在未来数周敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各高危敏感地区，密切关注当地媒体对政治集会与安全事件的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在各类宗教场所、节庆纪念场所、大学校园、反对派公署、法院、议会大楼、政党设施、难民营、缅甸驻孟机构设施、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，还应注意当地可能的示威游行、排外骚乱、暴恐活动、劫持绑架、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

以色列：美国驻耶路撒冷大使馆开馆逢多个敏感日期，示威冲突与国际关系风险高企预警

2018年5月14日，以色列建国70周年之际，耶路撒冷（Jerusalem）南部阿尔诺纳区（Arnona）的现美国驻耶路撒冷总领事馆领事业务办公地，计划举行美国驻耶路撒冷大使馆开馆仪式，美国副国务卿沙利文、财政部长姆努钦、总统特朗普的大女儿伊万卡、女婿库什纳、国际谈判特别代表格林布拉特等总统代表团成员计划出席。因美国搬迁驻以使馆事件及其日期高度敏感，当局料高度戒备，在使馆及以色列多地部署大量警力，加强安保措施，但仍不排除发生相关抗议或暴力事件的可能。

【点评】iCover平台专家分析，本次美国搬迁驻以色列使馆，恰逢巴以紧张局势高涨，巴以双方各类摩擦冲突事件频发，示威对抗与武装冲突风险持续高企。2018年5月12日“耶路撒冷日”（JerusalemDay），5月14日是以色列建国70周年纪念日，5月15日则是巴勒斯坦第70个“灾难日”（Nakba Day）以及伊斯兰教“斋月”（Ramadan）的入斋时段，各类庆祝、纪念活动扎堆，安全风险料叠加。届时，预计以色列各地示威冲突高危敏感区域包括：耶路撒冷旧城（Old City）、Abu Tor、Silwan、Isawiya等社区，以及巴勒斯坦约旦河西岸（West Bank）的主要城镇出入口、中部城市拉姆安拉/拉马拉（Ramallah）的Qalandiya检查站、中部城市伯利恒（Bethlehem）的300号检查站、南部城市希伯伦（Hebron）的Ash-Shuhada街、由北向南跨越约旦河西岸的60号公路沿线地区等。

iCover全球安全研究信息数据库显示，自2017年12月美国总统特朗普宣布正式承认耶路撒冷为以色列首都、并决定将美国大使馆迁至耶路撒冷以来，已引发巴勒斯坦人长达数月的抗议活动。2018年3月30日，以色列“逾越节”与巴勒斯坦“土地日”大撞车，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动“哈马斯”(Hamas)发起6周大规模“回归大游行”（Great March of Return），要求以色列允许巴勒斯坦难民返回被占土地，并解除对加沙地带的封锁。上万巴勒斯坦民众在巴以边境线抗议示威，向以色列军方投掷石头、燃烧瓶，遭以军催泪瓦斯与实弹暴力驱散，已造成至少40名巴勒斯坦人死亡，数千人受伤。该系列活动料在5月15日的巴勒斯坦“灾难日”达到高潮，不排除发生更大规模示威骚乱的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻以色列各地中方人员，在5月14日前后敏感时期与未来数月，应提高警惕，谨慎或避免前往约旦河西岸、加沙地带、耶路撒冷、特拉维夫等周边敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性交通中断与安保措施加强，以及可能的抗议示威、宗教冲突、排外冲突、暴恐活动与局部社会动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循以色列军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

秘鲁：特鲁希略等地报告疑似“寨卡病毒”关联GBS疫情，公共卫生安全风险预警

2018年5月9日获悉，秘鲁卫生部发布疑似由“寨卡病毒”（Zika）引起的“格林-巴利综合征”(Guillain-Barrésyndrome，GBS)疫情预警。最近数周，秘鲁西北部拉利伯塔德大区（La Libertad）首府特鲁希略（Trujillo）已报告19例GBS疑似病例。目前，当局已高度重视，向该地区派遣高级医学专家，开展公共卫生防护措施，防止疾病进一步传播引发民众恐慌。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，“格林-巴利综合征”（GBS）系常见的脊神经和周围神经的脱髓鞘疾病，又称“急性特发性多神经炎”或“对称性多神经根炎”。最初症状包括：麻木、刺痛、背部与肌肉疼痛；然后是四肢无力，并在数日至数周内逐渐恶化。如不及时治疗，GBS可能导致瘫痪和心脏骤停。该病致死率约为3%-5%。世界卫生组织（WHO）宣称，GBS可能由“寨卡病毒”（Zika）引起。

寨卡病毒（Zika）属黄病毒科，是一种起源于非洲的通过蚊虫传播的虫媒病毒，另外三种通过伊蚊传播的黄病毒科病毒包括：登革热病毒（Dengue）、基孔肯雅病毒（Chikungunya）和黄热病毒（Yellow Fever），均主要在热带和亚热带地区流行。2015年起，寨卡病毒在巴西等美洲国家持续肆虐，欧洲、亚洲等多个国家和地区也出现输入型寨卡病例及零星的本土传播病例。

寨卡毒病潜伏期尚不明确，可能为2至7天。典型症状包括：急性起病的低热、斑丘疹、手与足小关节疼痛、结膜炎、肌痛、头痛、眼眶痛、无力等。另外少见症状包括腹痛、恶心、呕吐、黏膜溃疡和皮肤瘙痒。只有约20%感染者会表现轻微症状，通常持续不到一周，需要住院治疗的严重病情并不常见。但对孕妇危害巨大，会大大增加新生儿畸形风险，可能导致新生儿小头畸形甚至死亡等严重情况。目前该病毒尚无有效疫苗。减少寨卡病毒感染来源，即去除和改造滋生地，以及减少蚊虫与人的接触可减少感染发生。

鉴于以上疫情信息与风险分析，iCover平台专家建议驻秘鲁各地的中资企业机构和人员，在近期与未来数月应加强防范，提高警惕，避免前往疫情高发地区，周边地区人员应注意疫情防范，做好个人卫生以及适度隔离防范工作。建议中方人员应避免被蚊虫叮咬，外出时应备足驱蚊水、蚊香等防蚊物品；避免在水边、草地等蚊虫密集的区域活动；注意保护裸露在外的皮肤；尽可能减少居留地蚊虫的可滋生环境。孕妇或者计划怀孕的妇女应格外注意，拟前往出现寨卡病毒疫情地区时应征求当地卫生部门意见。一旦出现发热、发烧、麻木、刺痛等不适症状，应立即就医。同时，应严格遵循秘鲁卫生安全部门及政府的有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司