土耳其：修宪公投一周年全国多地静坐反政府示威，社会安全综合风险持续预警

2018年4月16日起，土耳其总统制修宪公投一周年之际，首都安卡拉（Ankara）、伊斯坦布尔（?stanbul）等全国80余大小城市，反对派“共和人民党”（Cumhuriyet Halk Partisi，CHP）计划发起大规模反政府静坐示威，抗议近期自2016年7月未遂政变以来已延长6次的全国紧急状态或将第7次延长。全国各中心城市示威热点区域包括：安卡拉的信任公园（Güvenpark）、伊斯坦布尔的塔克西姆广场（Taksim Meydan?）、第3大城市伊兹密尔（?zmir）的库纳克广场（Konak Meydan?）、第5大城市安塔利亚（Antalya）的共和国广场（Republic Square）、第6大城市加济安泰普（Gaziantep）的Ye?ilsu广场、第7大城市科尼亚（Konya）的Gedavet 公园等。未来数日与数周，不排除反对党派再次发起类似反政府示威与潜在警民对峙冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年1月18日，土耳其大国民议会通过总理动议，决定自1月19日起将全国紧急状态延长3个月至2018年4月中旬，这是土政府自2016年7月未遂政变以来第6次延长全国紧急状态，以打击国内恐怖主义。最近数周，伴随“橄榄枝”（Zeytin Dal? Harekat?）军事行动，土耳其政府军在迪亚巴克尔省（Diyarbak?r）、舍尔纳克省（??rnak）、通杰利省（Tunceli）等地PKK据点发起系列反恐行动，并在伊拉克北部与叙利亚加大力度打击库尔德武装分子；据报，2018年4月7至13日期间，土军在土耳其境内与伊拉克共打死67名库尔德武装分子疑犯。4月14日，土耳其东部阿勒省（A?r?）毗邻伊朗边境的Do?ubayaz?t镇，土军与疑似“库尔德工人党”（PKK）武装分子交火，造成土军士兵2死6伤，1名PKK疑犯死亡。

此外，iCover平台数据库还显示，2018年4月15日，土最大城市伊斯坦布尔的贝伊奥卢区(Beyo?lu)法国领事馆与Kad?k?y区Alt?yol公牛雕像等多个区域，诸政党与社会团体发起多场集会示威，抗议4月14日美、英、法联军空袭叙利亚。未来数日与数周，不排除土国内爆发各类抗议示威的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是安卡拉、伊斯坦布尔以及东部、东南部边境地区，中方人员在近期与未来数月，应避免前往距离叙利亚边境16公里范围，尤其是加济安泰普省（Gaziantep）、哈塔伊省（Hatay）、基利斯省（Kilis）及其他高危敏感地区，密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在美国、英国、法国外交机构、军警安全行动区域、政府服务设施、议会大楼、政党设施、军警服务设施、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，预计因示威游行与安全事件导致的交通管制或中断影响，并在未来数月，注意当地可能的示威游行、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

埃及：紧急状态再延3月，北西奈省遭袭，武装冲突与潜在恐怖活动风险持续预警

2018年4月14日1时起，埃及全国范围紧急状态再次延长3个月，至7月中旬，以保障军队与警方可采取一切必要手段应对恐怖分子致命威胁，保护国民生命和财产安全。数小时后，埃及北西奈省（North Sinai）al-Qosimah镇附近一座军营遭疑似极端组织“伊斯兰国”（IS）分支恐怖分子“大规模”袭击，造成埃及政府军8死、至少15人伤，14名恐怖分子被打死。未来数日与数月，不排除极端组织“伊斯兰国”（IS）与“基地”组织（Al-Qaeda）分支等武装分子再次伺机发动袭击的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年1月2日，埃及总统塞西发布总统令，宣布将全国范围紧急状态自1月13日起再度延长3个月，至4月中旬。紧急状态赋予安全部队更大权力应对武装袭击威胁，安全部队可以更严密监视和审查网络通信内容，有权拘捕与羁押意图危害国家安全的疑犯。在政府与军事设施、旅游景区、科普特基督教场所等敏感地点，当局料持续部署安保人员。自2月9日起，埃及军方在西奈半岛（Sinai Peninsula）、尼罗河三角洲（Nile Delta）、西部沙漠地区（Western Desert）等全国多地展开“西奈2018”（COS 2018）大型综合反恐行动，打击“恐怖分子、犯罪分子及组织”，目前埃政府军共打死至少190名武装分子，同时，至少22名政府军士兵死亡。虽然该行动成果颇丰，但由紧急状态延长、同日北西奈省遭袭可见，未来数月，埃及境内安全局势料依然严峻。

此外，iCover平台数据库还显示，近期埃及当局警告称，由GCL互联网服务公司运营的美国网站“埃及签证网”(Egyptvisa.com)涉嫌签证欺诈，以2倍于官方的价格向申请埃及签证者提供电子签证，且有不发放签证的情况。该事件值得中方赴埃人员高度重视，避免上当受骗。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻（赴）埃及中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危地区，并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚等中等风险地区加强防范，更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所，尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所，提高警惕，注意安全防备。中方人员近期还应避免接近各地投票站、埃军警设施、政府服务设施以及其他公共集会场所，避免谈论政治、军警、宗教、社会敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强等情况，以及可能的抗议示威、暴恐袭击与局部动荡风险。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

以色列：阵亡将士纪念日与独立日双节逢巴以冲突敏感期，民族宗教冲突风险持续预警

2018年4月17至19日，以色列民众先后迎来“阵亡将士纪念日”（Yom Hazikaron）与“独立日”（Yom Ha'atzmaut），举行各类纪念庆祝活动。当局料高度戒备，在全国各地，尤其是纪念活动与宗教场所周边，部署大量警力，严阵以待。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年以色列“阵亡将士纪念日”与“独立日”具体活动安排包括：

-4月17日：10:45-11:45，耶路撒冷（Jerusalem）与特拉维夫（Tel Aviv）分别举飞机空中表演；20时起，全国警报鸣响1分钟；20时起，纪念日仪式正式在耶路撒冷西墙/哭墙（Western Wall）举行。

-4月18日：9时起，耶路撒冷多个宗教古迹举行纪念活动；9:15起，萨夫拉广场（Safra Square）举行纪念仪式；11时与13时，耶路撒冷赫茨尔山（Mount Herzl）举行纪念仪式；11时起，全国警报鸣响2分钟。

-4月19日：20时，耶路撒冷巴伯美术馆（Barbur Art Gallery）计划举办“以色列-巴勒斯坦阵亡将士纪念日”（Israeli-Palestinian Memorial Day）争议纪念活动。

iCover平台专家分析，本次以色列节日逢巴以紧张局势高涨，巴以双方各类摩擦冲突事件频发，示威对抗与武装冲突风险持续高企。2018年3月30日，以色列“逾越节”与巴勒斯坦“土地日”大撞车，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动“哈马斯”(Hamas)发起6周大规模“回归大游行”（Great March of Return），上万巴勒斯坦民众在巴以边境线抗议示威，向以色列军方投掷石头、燃烧瓶，遭以军催泪瓦斯与实弹暴力驱散，据巴方统计，冲突造成巴勒斯坦人至少15死、1400多人伤。4月6日，巴以双方冲突，造成7名巴勒斯坦人死亡、1300多人受伤。4月13日，巴方示威者与以方士兵再次在加沙地带边境爆发冲突，造成1名巴勒斯坦人死亡、969人受伤。未来数周，尤其是以色列重要节日敏感时期，不排除再次发生大规模暴力骚乱的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻以色列各地中方人员，在未来数日敏感时期与未来数月，应提高警惕，谨慎或避免前往约旦河西岸、加沙地带、耶路撒冷、特拉维夫等周边敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在宗教节庆场所、政府与军警服务设施、美国使领馆、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性交通中断与安保措施加强，以及可能的抗议示威、宗教冲突、排外冲突、暴恐活动与局部社会动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循以色列军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：全国游牧区暴力事件频发，IMN示威再起，民族宗教文化风险持续预警

2018年4月12日，尼日利亚西北部扎姆法拉州（Zamfara）Anka地方政府管辖区（LGA）Kuru-Kuru金矿，疑似偷牛犯罪分子先后伏击Kuru-Kuru村矿工与Jarkuku村民，共打死至少26人。同日，尼中南部贝努埃州（Benue）一村庄，遭数名疑似牧民枪手袭击，造成2人死亡。4月13日，尼日利亚首都阿布贾（Abuja）团结喷泉（Unity Fountain），“尼日利亚什叶派穆斯林伊斯兰运动”（Islamic Movement of Nigeria，IMN）支持者集会静坐示威，要求当局释放该组织领袖易卜拉欣-扎克扎基（Ibrahim Zakzaky），遭警方催泪瓦斯驱散。未来数日与数周，不排除再次发生类似暴力冲突、报复袭击与反政府示威的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，族际冲突发生地区主要位于尼日利亚“中间地带”(Middle Belt)，后者系由以首都阿布贾（Abuja）为中心的若干州局部地区组成。因伊斯兰教统治尼北部，基督教主导尼南部，该中部地区恰巧处于多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂。游牧部族与定居族群间因牧场与水源纠纷冲突时有发生，2017年11月实施反对自由放牧的法规后，因游牧部族认为不利其生存，此类袭击事件不断增加。尼偏远农村地区，因警力资源有限，且道路基础设施较差，尼安全部队对骚乱冲突反应往往严重滞后，冲突可能持续数小时。

尼日利亚是世界第7人口大国，也是穆斯林人口大国，近2亿人口中，穆斯林总数过半，其中绝大多数为逊尼派，什叶派比例微小。尼日利亚本无本土什叶派群体，20世纪70年代末，易卜拉欣-扎克扎基受伊朗伊斯兰革命影响，成为狂热什叶派教士，并在卡杜纳州扎里亚（Zaria）发起“尼日利亚什叶派穆斯林伊斯兰运动”（IMN），以在尼建立伊朗式的神权共和国为目标，宣扬公正和公平的口号，吸收信徒加入什叶派，目前估计尼什叶派人口已达数百万。自IMN诞生以来，宗教冲突不断。2015年12月12日，IMN运动支持者与尼军方在卡杜纳州扎里亚（Zaria）爆发大规模暴力冲突，至少348名什叶派信徒死亡。自此，扎克扎基及IMN运动数百成员一直被政府监禁，此举遭IMN强烈反对，要求释放囚禁者。目前，IMN组织活动已被政府禁止，但仍经常在首都阿布贾、卡杜纳州（Kaduna）、卡诺州（Kano）等地集会示威，偶尔引发警民对峙以及示威者被捕事件。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、中部民族部族混居地、各宗教节庆场所、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、几内亚湾海盗活跃区域）、油气设施、政府与军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案，避免进入军警人员安全行动区域。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的民族与宗教矛盾、部族帮派冲突、示威骚乱、难民危机、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司