巴基斯坦：复活节期间奎达暴力事件频发，民族宗教冲突风险持续预警

2018年4月1日，西方天主教复活节（Easter），巴基斯坦俾路支省（Balochistan）首府奎达（Quetta）Shara-e-Iqbal路与Fatima Jinnah路交汇的Qandhari Bazar集市，巴少数什叶派哈扎拉族（Hazara）穆斯林遭多名枪手袭击，造成1人死亡，另1人受伤。事后，逊尼派极端组织“伊斯兰国”（IS）通过所属的阿玛克通讯社对该袭击认领宣责。4月2日，奎达Shah Zaman路，4名基督徒乘坐人力车（rickshaw）途中遭不明枪手骑摩托车开火袭击死亡，另1名未成年女孩受伤。同日，奎达Qmbrani路，当地Bangulzai部族遭开枪袭击，造成3人死亡，4人受伤，起因或系部族冲突。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，哈扎拉人系巴基斯坦重要少数群体之一，主要居住在奎达，但因外貌、宗教信仰、语言等原因长期遭迫害与杀害。2018年2月，巴基斯坦全国人权委员会发布报告显示，最近5年，俾路支省首府奎达的哈扎拉族群在针对性袭击中，共509人被杀，627人受伤。2018年4月1日，奎达哈扎拉族人遭袭后，数百名哈扎拉人集会静坐示威，抗议该社区族群长期遭迫害与杀害，并批评巴政府未采取任何措施保障该族群安全。未来数日，该事件后续料持续发酵，不排除再次发生哈扎拉族群反政府示威以及各类族际冲突的可能。

此外，iCover平台数据库还显示，2018年4月2日晚，巴基斯坦逊尼派ASWJ团体支持者封锁伊斯兰堡高速公路（Islamabad Highway）数小时，抗议其重要领袖之一的Masoodur Rehman Usmani被捕。未来数日，不排除该事件后续持续发酵，首都伊斯兰堡再次发生抗议示威、封锁道路、以及警民对峙的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、海得拉巴、白沙瓦、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，还应同步强化通勤途中与外出购物期间的安全措施，出行规律坚持不轻易外泄且出行路线可随机变化，车辆出行应首选后排座位；减少在各类宗教节庆场所、民族种族混居地、政治集会、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。建议驻巴中资企业必须成立应急领导小组，建立健全安全管理制度，落实汇报和应急机制；定期参考《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的行业标准，执行境外安全培训与实战演练，不断提高在外人员安全意识与能力水平；聘请安保公司负责驻地安保，加强硬件安防；建议中方人员外出除配置足够警卫人力外，有条件的企业还应配备相应防弹级别的防弹衣、防弹头盔或加装防弹玻璃的装甲车辆。出行期间，中方人员需高度警惕，特别留意经过的摩托车等各类大小机动车辆，防止枪击、人体炸弹、汽车炸弹和机动车辆冲撞。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

印度：全国多地达利特种姓以及印控克区暴力骚乱，民族宗教冲突风险持续预警

2018年4月2日，印度首都德里（Delhi）、中央邦（Madhya Pradesh）、拉贾斯坦邦（Rajasthan）、北方邦（Uttar Pradesh）、古吉拉特邦（Gujarat）、哈里亚纳邦（Haryana）、旁遮普邦（Punjab）、比哈尔邦（Bihar）等全国多地，“达利特”种姓（Dalit，贱民阶级）群体上万人集会示威，抗议3月20日印度最高法院修订非歧视法律，裁定警方需得到相关官员批准后才能逮捕涉嫌歧视或虐待被边缘化群体疑犯，从而削弱对弱势群体的保护力度。部分示威引发骚乱，一些过激分子封锁公路铁路、阻塞交通、焚烧汽车、破坏公物，与警方发生对峙冲突，共造成至少9人死亡。未来数日，不排除该事件后续持续发酵升级，再次发生类似暴力冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，近年来，印度种姓相关暴力事件频发，官方统计数据显示，仅2016年就报告至少4万起针对较低种姓的犯罪案件。而本次非歧视法律修订后，达利特种姓群体更加缺乏安全感，或更加遭到迫害。

另外，2018年3月30日起，印度军方与武装分子在印控克什米尔地区（Jammu and Kashmir）发生2018年以来最激烈枪战，造成包括3名士兵、13名疑似恐怖分子、4名平民在内至少20人死亡。4月1日，苏平县（Shopian）数千民众上街游行，投掷石块并高呼口号反对印度管治，警方向示威者开火。事后，巴基斯坦指责印度对克什米尔地区的示威者实施“野蛮镇压”。未来数日敏感时期，不排除该事件后续持续发酵升级，再次发生大规模抗议示威与警民对峙冲突的可能。

此外，iCover平台数据库还显示，2018年4月5日，印度泰米尔纳德邦（Tamil Nadu），诸工会计划发起大罢工（bandh），包括该邦主要反对派DMK在内的多个政党计划封堵列车、举行集会，抗议高韦里河（Cauvery）水资源分配问题。各政党还表示，计划在罢工日前每日抗议，届时，不排除发生警民对峙暴力冲突的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻印度各地，尤其是首都德里、印西部、北部与东部七邦、印控克什米尔等地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往危险与敏感区域，密切关注当地媒体对各类安全事件与示威活动的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，缩短在东北部及中部农村地区、各类宗教场所、种姓族群混居地、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员应预计偶发性局部交通中断、商业停运，出行应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，应注意当地可能的示威游行、暴恐活动、绑架劫持、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

塞内加尔：卡萨芒斯地区治安堪忧，首都市长被判刑引发骚乱，社会安全综合风险持续预警

2018年3月29日，塞内加尔南部卡萨芒斯地区（Casamance）济金绍尔区（Ziguinchor）Bafikane镇R20区域公路，数名身份不明枪手拦截过往车辆，对车内人员实施抢劫，并向拒绝停车的车辆开枪，造成至少1名塞国人死亡，1名塞国人与1名法国人受伤。3月30日，美国国务院已发布相关安全警告，禁止美方人员在除济金绍尔市与Cap Skirring市以外的卡萨芒斯地区活动，直到另行通知。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，自1982年以来，塞内加尔分裂势力“卡萨芒斯民主力量运动”（MFDC，卡民运）长期呼吁卡萨芒斯脱离塞内加尔独立，经常与政府军发生武装冲突，持续20多年的内战已造成数千人死亡，上万人流离失所。2013年起，塞政府与MFDC重启和平谈判，双方一直处于停战状态。近期新一轮武装冲突起因系，2018年1月6日下午，卡萨芒斯地区Bayotte森林Borofaye镇，约15名MFDC武装分子袭击当地伐木青年，造成至少13人死亡，7人受伤。1月19日，卡萨芒斯地区（Casamance）Bofa森林附近，塞安全部队清剿搜捕行动中，与MFDC武装分子发生交火，至少1人死亡。虽然目前尚未证实近日公路武装抢劫系MFDC人员所为，但仍值得中方在外人员高度重视。

此外，iCover平台数据库还显示，2018年3月30日，塞内加尔首都达喀尔市（Dakar）大约夫区（Grand Yoff），市长哈利法-萨勒(Khalifa Sall)支持者集会示威，投掷石块，抗议当天萨勒被判处5年监禁，遭警方催泪瓦斯驱散。虽然本次示威未造成重大伤亡，当仍不排除该事件后续持续发酵升级，再次引发民众抗议示威与警民对峙的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻塞内加尔各地，尤其是首都达喀尔、塞西南部卡萨芒斯地区等，中方人员在未来数日与数月，应谨慎或避免前往高危与潜在示威热点区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应避免接近西方人经常出入场所与下榻酒店、议会大楼、市政厅、法院、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所等敏感区域，避免谈论政治、社会敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员出行应预留更多时间，避免因安保升级而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、暴力冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循塞内加尔军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷：布宜诺斯艾利斯省诸工会不满裁员减薪24H罢工，公共服务中断风险预警

2018年4月5日，阿根廷布宜诺斯艾利斯省（Buenos Aires），教育、公共卫生、司法部门等多个工会计划联合发起24小时罢工，抗议政府裁员、减薪等政策。届时，全省学校停课，卫生健康及其他公共服务将被迫中断，医院仅提供最基本医疗卫生服务；罢工教师计划从省内各地游行前往该省首府拉普拉塔市（La Plata）的省长办公室。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，近年来，阿根廷示威活动问题持续。仅在2016年，全国平均每天发生约2.6起示威，首都布市全年共发生644起抗议封路事件。本次布省诸行业主要抗议政府实施强制退休、大规模的公职人员裁员等政策，要求涨薪。自2017年12月以来，布省已有1000多名政府雇员被解雇。此外，最近政府还有计划，可能强制3000名教师提前退休，并大幅削减年退休金40%。若民众诉求在短时间内无法得到满足，未来数日，不排除阿根廷布省发生更多相关抗议示威与社会各界声援的可能。

鉴于以上预警与风险分析，iCover平台专家建议驻阿根廷各地，尤其是首都、布宜诺斯艾利斯省周边地区的中方人员，在4月5日前后敏感时期，应谨慎前往各中心城市示威区域，提高警惕，注意安全防备，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免接近政府服务设施以及其他集会场所，同时避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，还应预计当地因示威游行导致的偶发性道路封闭禁行、公共交通瘫痪、商铺停业、安保措施加强等情况，以及可能的局部动荡风险。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司