伊朗：“红色星期三”跳火节群体事件后又迎新年，节庆期间社会安全综合风险预警

2018年3月13日晚，伊朗全国民众庆祝琐罗亚斯德教（Zoroastrianism，俗称“拜火教”）“红色星期三”跳火节（Chaharshanbe Suri），在自家门前或街头点起篝火，从小火堆上跳过，象征除去晦气，迎接新年（Nowruz）。据报道，有狂欢者燃放烟花，并将装满汽油的瓶子投入火中，引发爆炸；也有激进分子聚众反政府示威，向巡逻安保人员投掷烟火；全国各类庆典活动共造成至少4人死亡，3450人受伤。3月21日，伊朗民众又迎来波斯新年（Nowruz），后续庆祝活动将持续两周，社会安全风险料不断高企。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，波斯新年（春节，Nowruz或Nevruz）已有3000多年历史，是库尔德和波斯民族公认的新年，也标志着春天的开始。公众庆祝该节的方式通常包括组织大型集会和路边生起篝火。目前，该节日已逐渐演变为国际性节日，虽然该节在各国的叫法略有出入，但西亚、中亚、高加索、黑海、巴尔干等地区多个国家各族人民都会相聚庆祝，这些国家包括：阿富汗、阿尔巴尼亚、阿塞拜疆、印度、伊朗、伊拉克、土耳其、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯共和国等。伊朗全国、伊拉克北部库尔德自治区（Kurdistan Region）计划放假4天庆祝。届时，伊朗国内与伊拉克库区不排除发生小规模反政府集会示威的可能，包括极端组织“伊斯兰国”（IS）在内的伊斯兰教激进分子因视该节日为“非伊斯兰教”传统，可能对庆祝人群发动袭击，值得中方在外人员持续关注。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻伊朗各地，尤其是首都德黑兰等中心城市，以及西北部库尔德人、东部俾路支人（尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省）、南部逊尼派阿拉伯人（尤其是胡齐斯坦省）等聚居区，以及伊拉克库区，中资企业员工与游客在波斯新年敏感时期与未来数月，应避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在节庆场所、示威集会敏感地区、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、民族种族混居地、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的骚乱冲突、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循各东道国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日尔：首都周边军警遭袭，尼亚美现袭击威胁，武装冲突与潜在恐怖活动风险高企持续预警

2018年3月12日晚，尼日尔首都尼亚美（Niamey）以北约40公里的蒂拉贝里大区（Tillabéri）古贝村（Goubé）的一处尼宪兵驻地遭不明武装分子袭击，造成宪兵队3人死亡、1人重伤。事后，武装分子驾摩托车向马里边境方向逃窜。该袭击系近年来距离首都最近的一次，首都地区潜在袭击风险不断高企。

【点评】此外，iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年3月13日，尼日尔宪兵当局发布安全提醒称，根据可靠情资与交叉查证，目前，已有一伙恐怖分子潜入尼首都尼亚美，并策划伺机在该市发动连环袭击，建议有关人员务必大力加强公共与私人场所的安保措施。

iCover平台既往记录显示，此前，距尼亚美最近的袭击发生于2016年10月，当时首都东北约50公里处蒂拉贝里大区Koutou Kale一所关押伊斯兰教武装分子的戒备森严的监狱遭袭。蒂拉贝里大区有诸多武装团伙，包括伊斯兰教武装分子、贩毒团伙、土匪等。尼亚美以外地区，警力薄弱，且即使有安全人员护卫，也可能无法有效击退武装分子袭击与绑架等企图。

iCover平台数据库显示，尼日尔东南部迪法（Diffa）大区由于与尼日利亚北部、喀麦隆北部、乍得西部接壤，频遭“伊斯兰极端原教旨主义组织博科圣地”（Boko Haram）在乍得湖（Lake Chad）地区的袭击与威胁，自2015年2月以来一直处于紧急状态。紧急状态允许尼军方随时搜查该地区私宅，每日20时后禁止车辆通行，实施宵禁。近5年来，基地组织北非分支“伊斯兰马格里布组织”（AQIM）、“西非统一和圣战运动”(MUJAO)、“伊斯兰卫士”(Ansar Dine)等武装组织及毒贩团伙在尼日尔-马里、布基纳法索边境地区发动多起袭击，造成大量人员伤亡。2017年3月3日，蒂拉贝里大区（瓦拉姆省、阿约鲁省、班吉拉雷省、阿巴拉省、巴尼邦古省）及塔瓦大区（塔萨拉省、蒂利亚省）宣布进入紧急状态，当局实施交通管制，每日20时至6:30之间，禁止蒂利亚（Tillia）与塔萨拉（Tassara）的汽车与摩托车行驶，并在蒂拉贝里大区6省禁止一切交通通行。2018年2月26日，尼日尔政府宣布，即日起，迪法大区（Diffa）、塔瓦大区（Tahoua）、蒂拉贝里大区（Tillabéri）部分地区，因安全原因，紧急状态继续延长3个月，至5月底；诸如宵禁、额外军事权力等措施仍将持续。

2018年1月25日，中国外交部领事司与中国驻尼日尔使馆发布安全提醒称，“外交部领事司与中国驻尼日尔使馆提醒中国公民密切关注当地局势，近期谨慎前往尼日尔蒂拉贝里大区。如遇紧急情况，请及时报警并与使馆联系寻求协助。鉴于上述地区的特殊情况，如中国公民在谨慎前往提醒发布后仍坚持前往上述所提醒的高风险地区，有可能导致当事人面临较高安全风险，并可能影响其获得协助的实效，因协助而产生的费用由个人承担”。该提醒有效期至2018年5月31日。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻尼日尔各地，尤其是靠近尼日利亚、马里、布基纳法索等边境广大高危地区以及首都尼亚美周边，中方人员近期与未来数月应谨慎或避免前往，应密切关注媒体对安全事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应减少在政府机构、政党、军警部门相关建筑、设施、车辆、难民营、宗教场所、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，出行保持灵活多变的路线，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的武装袭击、暴恐活动、示威抗议与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循尼日尔军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

马里：3月以来，中部游牧民与农民冲突频发，族际冲突与社会安全综合风险持续预警

2018年3月18日至19日，马里中部莫普提大区（Mopti）马-布（基纳法索）边境科罗（Koro）镇25公里处的萨贝里村（Sabéré）附近，游牧部族富拉尼人（Fulani）与定居农民多贡人（Dogon）再次发生暴力冲突，造成至少8人死亡，大量房屋被烧。自3月起，双方族际冲突已造成至少25人死亡。未来数日与数周，不排除该事件后续持续发酵升级，再次发生暴力冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，近年来，因牧场土地、牲口、水源等资源纠纷，马里中部游牧部族富拉尼人与定居族群多贡人、班巴拉人（Bambara）等之间暴力冲突时有发生。随着上述资源日益稀缺，双方争夺冲突料不断加剧。此外，多贡族还经常指责富拉尼人与基地组织关联的圣战组织联盟“支持伊斯兰与穆斯林组织”（JNIM或GSIM）头目、富拉尼人库法（Amadou Koufa）勾结。与库法相关的武装团体与非法武器贸易加剧了暴力冲突造成的人身伤害与财产损失。

iCover平台数据库还显示，尽管2013年起，法国与联合国先后派遣部队清剿极端武装分子，马里北部与中部地区仍盘踞大量伊斯兰教极端组织或反政府武装组织。近期，马里多地安全形势仍然堪忧。2017年10月21日，马里政府宣布，因该国北部与中部地区持续恐怖主义威胁，计划在2017年4月延长紧急状态6个月的基础上，自11月1日起继续延长1年至2018年10月。未来数月，马里北部、中部以及东部尼日尔边境地区的社会安全风险料持续高企。有关情资显示，政府与军警目标，以及被认为系安全部队线人的平民均成为武装分子袭击的高危目标。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻马里各地，尤其是首都、马中部、北部、东部等边境广大地区，中方人员近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危区域，密切关注媒体对安全事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应减少在军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市（恐怖分子招募新人场所）等人群密集公共场所周边以及牧场、偏僻农村的逗留时间，避免谈论民族、政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的武装袭击、暴恐活动、示威抗议与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：拉各斯州限制示威，防范破坏分子滋扰，交运中断与社会安全风险预警

2018年3月18日，尼日利亚西南部经济中心拉各斯州（Lagos）警方发表声明称，自称是民权社会活动人士的破坏分子正策划封锁连接拉各斯岛与大陆的第三大陆桥（Third Mainland Bridge），以抗议土地使用费上涨法案（Land Use Charge Law），因此，社会团体须申请许可方能举行示威游行，未经批准的示威活动将遭安全部队驱散。3月19日，尼日利亚律师协会（Nigerian Bar Association，NBA）在拉各斯州首府伊凯贾（Ikeja）分部也投票决定继续举行相关抗议。未来数日与数周，不排除拉各斯州诸团体不顾禁令，继续集会示威，封锁交通或占用公共设施，从而引发警民对峙暴力冲突的可能。

【点评】拉各斯第三大陆桥开通于1990年，全长11.8公里，直至1996年以前，系非洲大陆最长跨海大桥。该桥连接拉各斯岛（Lagos Island）与拉各斯大陆（Lagos Mainland），对拉各斯民众日常出勤至关重要。

iCover全球安全研究信息数据库显示，拉各斯州议会目前正在讨论旨在增加政府税收，以应对人口暴涨导致基础设施及社会服务落后的土地使用费上涨法案。律师协会称，如果新税收方案通过，提起诉讼的费用将大涨，导致小额索赔公民无力承担诉讼费用；拉各斯州的土地使用费、汽车注册费等行政管理税，将大涨300%至400%。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、中部民族部族混居地、各宗教节庆场所、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、几内亚湾海盗活跃区域）、油气设施、议会、法院、政府与军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案，避免进入军警人员安全行动区域。中方在外人员应注意防范拉沙热、脑膜炎、霍乱、黄热病、猴痘等疫情；提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；还应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的民族与宗教矛盾、部族帮派冲突、示威骚乱、难民危机、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司