巴基斯坦：当局挫败FATA、KP、首都地区恐袭图谋，潜在恐怖活动风险持续预警

2018年2月19日，巴基斯坦安全部队在巴西北部联邦直辖部落地区（FATA）的巴焦尔特区（Bajaur Agency）Ghatkai Kaga附近截获并打死2名通过Kagha Pass从阿富汗潜入巴境内的巴塔（TTP）自杀客，并缴获自杀式夹克、反坦克地雷、磁力地雷、遥控简易爆炸装置（IED）、遥控接收器、雷管、带有阿富汗移动公司标志的通讯设备等物品，挫败其针对FATA、开-普省（KP）、巴首都伊斯兰堡（Islamabad）的重大恐袭图谋。

【点评】此外，iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年2月18日获悉，巴基斯坦俾路支省（Balochistan）边防军（FC）在Bostan、Dera Murad Jamali、Sibi、Pishin、Lehri和Chattar等地展开情报行动，共逮捕5名恐怖分子疑犯，并缴获武器；旁遮普省（ Punjab）德拉加齐汗（Dera Ghazi Khan）的一次情报行动中，安全部队打死3名恐怖分子，缴获弹药。

当前，巴基斯坦多地安全形势仍趋紧。iCover平台既往记录显示，2018年2月7日，美国驻巴基斯坦拉合尔（Lahore）领事馆发布警告称，即日起，限制美方人员前往拉合尔以下区域，包括林荫路（The Mall或Shahrah-e-Quaid-e-Azam）、Ghazi路、Fortress购物中心、国防区房管局（Defence Housing Authority，DHA）、Jalal Sons、Emporium购物中心、伊克巴尔国际机场（Allama Iqbal International Airport，LHE）等。2月8日，中国驻巴使馆发布伊斯兰堡（Islamabad）安全提醒称，“据悉，近日有极端组织在伊斯兰堡的中国人聚居区附近活动，伺机袭击中方目标。鉴于当前巴基斯坦安全形势严峻，中国驻巴使馆提醒在伊斯兰堡的中国公民和机构高度警惕，加强安全防范，尽量减少外出和户外活动，确需外出时务必配备安保力量随卫。如遇紧急情况，请及时报警并联系中国驻巴使馆寻求帮助。巴报警电话：15；驻巴使馆领保协助电话：0092-315-6060000；外交部全球领保与服务应急呼叫中心电话：0086-10-12308；0086-10-59913991” 。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、拉合尔、卡拉奇、奎达、白沙瓦、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，还应同步强化通勤途中与外出购物期间的安全措施，出行规律坚持不轻易外泄且出行路线可随机变化，车辆出行应首选后排座位；减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。建议驻巴中资企业必须成立应急领导小组，建立健全安全管理制度，落实汇报和应急机制；定期参考《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的行业标准，执行境外安全培训与实战演练，不断提高在外人员安全意识与能力水平；聘请安保公司负责驻地安保，加强硬件安防；建议中方人员外出除配置足够警卫人力外，有条件的企业还应配备相应防弹级别的防弹衣、防弹头盔或加装防弹玻璃的装甲车辆。出行期间，中方人员需高度警惕，特别留意经过的摩托车等各类大小机动车辆，防止枪击、人体炸弹、汽车炸弹和机动车辆冲撞。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

孟加拉国：反恐行动持续，反对派首都连日示威，社会安全综合风险持续预警

2018年2月18日，孟加拉国西北部拉杰沙希区（Rajshahi）拉杰沙希县Tanore分县Bilsahar村，孟快速行动营（RAB）收到情报后突击行动，逮捕3名伊斯兰教极端武装组织“孟加拉圣战者大会党”(Jamaat-ul-Mujahideen Bangladesh, JMB)疑犯，并缴获500克火药、40克石灰石等制造炸弹的材料，以及2本极端主义宣传书籍、7张极端主义传单。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，最近数月，孟国内安全形势持续趋紧，2017年12月26日至31日，孟加拉国当局在首都达卡（Dhaka）、东南部吉大港区（Chittagong）科克斯巴扎尔县（Cox's Bazar）、西北部拉杰沙希区（Rajshahi）拉杰沙希县与诺瓦布甘杰县(Chapai Nawabganj)、东北部锡尔赫特区（Sylhet）锡尔赫特县等边境地区展开系列安全行动，共逮捕11名与伊斯兰教极端武装组织“孟加拉圣战者大会党”(JMB)或“伊斯兰辅助者”（Ansar al-Islam，AAI）关联疑犯。

另外，2017年12月21日，中国驻孟加拉国使馆发布安全提醒，称：岁末年初，节日将至。孟加拉国人员流动性加大，部分地区社会治安压力上升，偷盗抢劫案件数量增多。同时，一些国家认为孟近期存在恐怖袭击风险，已发布旅行警告。中国驻孟加拉国使馆提醒在孟中国公民和机构进一步提高安防意识，警惕可疑人员，加强对工作单位及住处的安全防护，注意人身和财产安全，尽量减少不必要的外出尤其是夜间出行，避免前往外国人集中的地方。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻孟使馆联系。该提醒有效期至2018年4月22日。

此外，iCover平台数据库还显示，2018年2月17日、18日、20日，孟加拉国首都达卡（Dhaka），主要反对党“孟民族主义党” (Bangladesh Nationalist Party，BNP)已集会示威数日，要求释放孟前总理、BNP领袖卡莉达-齐亚（Khaleda Zia）以及自由公正的选举。2月22日，BNP计划在达卡的苏拉瓦底国家纪念公园(Suhrawardy Udyan)或BNP位于Naya Paltan公署外继续集会示威，未得到当局批准后，BNP计划24日在达卡举行“黑旗”游行。BNP方面声称，过去2周，当局已逮捕至少4300名该党支持者，以打压该党。此前，2018年2月8日，孟加拉国首都达卡（Dhaka）巴克什集市 (Bakshi Bazar)地区特别法庭认定孟前总理、主要反对党“孟民族主义党” (BNP)领袖卡莉达-齐亚（Khaleda Zia）贪污罪名成立，判处有期徒刑5年，并被送往老中央监狱（Old Dhaka Central Jail）服刑。2月9日起，BNP发起全国抗议示威，示威敏感热点地区包括：首都达卡除高尔杉（Gulshan）、巴纳尼（Banani）、巴里达拉（Baridhara）等高收入社区之外的地区，尤其是达卡的老中央监狱、高等法院、全国各地的BNP公署。虽然，8日起，达卡当局禁止举行各类集会、游行示威，禁止携带刀具、爆炸物、棍棒等危险物品上街，且已部署大量警力，但警民对峙暴力冲突仍时有发生。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻孟加拉国各地，尤其是首都达卡、吉大港、拉杰沙希区及该国边境省份地区，中资企业与在外人员在未来数日敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各高危敏感地区，密切关注当地媒体对政治集会与安全事件的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在反对派公署、法院、议会大楼、政党设施、难民营、缅甸驻孟机构设施、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，还应注意当地可能的示威游行、暴恐活动、劫持绑架、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

菲律宾：马尼拉逮捕IS关联疑犯，IS附属武装团伙或突袭菲南，潜在恐怖活动风险持续预警

2018年2月16日，菲律宾首都马尼拉（Manila）马拉特区（Malate），菲安全部队突击搜查，逮捕1名极端组织“伊斯兰国”（IS）关联的中东国籍疑犯、其同伴1名菲律宾籍女性疑犯，并缴获制造炸弹的材料、手枪、弹药等。2月20日，已与政府和解的菲最大伊斯兰教反政府武装“摩洛伊斯兰解放阵线”（MILF，摩伊解）领袖警告称，2017年10月底马拉维市（Marawi）被解放后的最近数月，IS附属武装分子已从印尼、马来西亚等地秘密转移到菲南，并设法大力渗透当地伊斯兰教学校（Madrasa）。未来数日或数周，该武装团伙或效仿占领马拉维市，攻占菲南的伊利甘市（Iligan）与哥打巴托市（Cotabato City）。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2017年12月13日，菲律宾参众两院通过了总统杜特尔特要求将针对菲南部棉兰老岛的戒严令延长一年的请求，该戒严令将延长至2018年12月31日。当前，该地区伊斯兰教极端分子仍较为活跃，“马巫德”组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（Abu Sayyaf Group，ASG）、“莫洛国伊斯兰自由斗士”(Bangsamoro Islamic Freedom Fighters，BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”（IS）。棉兰老岛高危地区系该岛南部与西部沿海地区与偏远地区，包括：哥打巴托省（Cotabato）、北拉瑙省（Lanao del Norte）、南拉瑙省（Lanao del Sur）、马京达瑙省（Maguindanao）、苏丹库达拉省（Sultan Kudarat）、三宝颜半岛（Zamboanga Peninsula）等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是南部地区中方人员，在未来数周与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危地区，密切关注传统与社交媒体对安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在节庆场所、政府大楼、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的示威抗议、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

泰国：2月初以来，泰南地区持续动荡，安全形势趋紧，族际冲突风险高企持续预警

2018年2月18日，泰南地区陶公府（Narathiwat）南部Chanae县，4名军方工程师在向道路施工队运送食品途中遭爆炸袭击受伤；2月20日，也拉府（Yala）Bannang Sata县一座桥底下水道中，一枚炸弹被引爆，造成4名安全部队人员受伤。未来数日与数周，不排除泰南多地再次发生此类袭击事件的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，泰南地区长期受“北大年马来民族革命阵线”（Barisan Revolusi Nasional，BRN）、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰袭击，自2004年初以来，14年间已造成至少6800人死亡。此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击，而近3年以来，泰南局势已相对缓和，但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。自2018年1月下旬起，泰南安全形势不断恶化。2018年1月21日，泰南地区宋卡府（Songkhla）合艾市（Hat Yai），疑似分离主义武装分子引爆炸弹后，该市当局高度戒备，加强安全措施。22日6时许，泰南也拉府（Yala）直辖县也拉市Kwang Chia Burana路的Pimolchai鲜货市场猪肉摊前，一辆黑色本田摩托车暗藏的计时炸弹发生强烈爆炸，造成至少3人死亡，23人受伤。该爆炸系也拉市近两年来首次严重袭击事件。2月5日，泰南地区北大年府（Pattani）直辖县一个清真寺附近食品商店，一个村官助理遭疑似分离主义武装分子开枪打死。2月6日，也拉府（Yala）也哈县（Yaha）Seyor学校50米处，安保人员护送教师上课途中，遭遥控自制炸弹爆炸袭击，造成3人受伤。2月11日，泰南地区北大年府（Pattani）也邻县（Yaring）与也兰县（Yarang）数小时内接连发生至少4起简易爆炸物（IED）爆炸，造成包括也邻县长在内的至少2人受伤，事发地点包括：也邻县Yamu区也邻学校、该学校附近路口、也兰县Khao Tum地区410号高速公路沿线。此外，泰国官员称，排爆人员还在北大年府赛武里县（Sai Buri）首府Taluban拆除数个未爆装置。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻泰国各地，尤其是泰南四府地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往危险与敏感区域，密切关注当地媒体对安全事件的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员应预计偶发性局部交通中断，出行应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，应注意当地可能的示威游行、暴恐活动、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

俄罗斯：东正教谢肉节，达吉斯坦遭独狼恐袭，潜在恐怖活动风险持续预警

2018年2月18日，俄罗斯西南端达吉斯坦共和国（Republic of Dagestan）基兹利亚尔镇（Kizlyar）一座东正教教堂，数十民众庆祝俄罗斯传统节日“谢肉节”（Maslenitsa）活动后，遭1名恐怖分子开枪袭击，造成5名妇女死亡、包括警察与士兵在内的至少4人受伤，该恐怖分子被开枪打死。事后，极端组织“伊斯兰国”（IS）对此认领宣责，但未提供证据。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2017年12月初以来，俄当局已发动数场反恐行动，挫败数次恐袭图谋，但潜在恐怖活动风险犹存。2017年12月9日，俄罗斯西南部北高加索联邦管区（North Caucasus）斯塔夫罗波尔边疆区（Stavropol Krai）首府斯塔夫罗波尔，俄反恐部门在一处住宅内追踪发现并打死3名恐怖分子疑犯，其涉嫌对俄境内公共场所实施恐袭。11日晚，联邦安全局在莫斯科地区开展专项行动，捣毁了1个中亚裔恐怖团伙，其图谋在新年期间与2018年3月的俄罗斯总统大选期间发动包括自杀式袭击在内的恐袭，执法人员还缴获自制爆炸装置、武器和弹药，并捣毁1个制造袭击工具的作坊。15日，俄联邦安全局（FSB）宣布，在美国中情局（CIA）情报线索支持下，捣破一位于俄第二大城市圣彼得堡内极端组织“伊斯兰国”（IS）据点，逮捕7名疑犯，其涉嫌策划于16日在该市地标喀山大教堂（Kazan Cathedral）实施自杀爆炸袭击，同时该市另一处人群聚集场所引爆另一枚炸弹。

当前，虽然极端组织“伊斯兰国”（IS）在中东地区已覆灭，但大量IS关联武装分子料陆续从中东返回俄罗斯北高加索地区，而达吉斯坦（Dagestan）与车臣（Chechnya）等恰好位于回流线路中，且2015年6月23日，IS曾宣布在北高加索设立“分支”（ISIL-CP）。故未来数月，尤其是东正教节日敏感日期前后，该地区及俄境内恐怖活动风险料不断高企。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻俄罗斯各地，尤其是莫斯科、圣彼得堡、北高加索、达吉斯坦共和国等地区，中资企业员工与游客在未来数周与数月，应谨慎或避免前往示威集会与传统危险区域，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在宗教场所、节庆活动、旅游胜地、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性交通拥堵与安保措施加强等情况，以及可能的示威冲突、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

马尔代夫：全国紧急状态延长30天，首都等地政治稳定性与示威冲突风险持续预警

2018年2月20日，马尔代夫议会投票，决定将自2月5日起实施的15天全国紧急状态继续延长30天，至3月下旬。自紧急状态实施以来，反对派马尔代夫民主党（MDP）几乎每天组织集会抗议，常遭警方催泪弹等措施驱散。最近相关示威冲突系2月16日至17日在首都马累（Malé）与阿杜市(Addu City)的抗议。该紧急状态延长后，未来数日与数周，反对派料再次组织系列反政府集会示威，马尔代夫政治稳定性风险存在持续增加的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年2月1日，马尔代夫最高法院下令释放目前关押在监狱、被控以恐怖主义罪行的反对派领袖，而马总统亚明拒绝按法院命令释放反对派人士，触发政治危机。2月2日起，马尔代夫民主党（MDP）几乎每天发起集会示威，要求释放反对派人士，但遭当局防暴警察胡椒喷雾驱散。5日，总统亚明以保护民众“和平与福利”为由实施为期15日的全国紧急状态至2月19日，政府还宣称对总统的弹劾令违宪。

2018年2月5日，中国驻马尔代夫大使馆继2日后，再次发布安全信息，提醒中国公民近期暂勿前往马尔代夫，称“近日，马尔代夫首都马累发生大规模集会活动。外交部和中国驻马尔代夫使馆提醒中国公民密切关注当地局势，近期暂勿前往马尔代夫。如近期有赴马行程，建议取消。如遇紧急情况，请及时报警并联系中国驻马使馆。鉴于上述地区的特殊情况，如中国公民在暂勿前往提醒发布后仍坚持前往有关国家，有可能导致当事人面临极高安全风险，并将严重影响其获得协助的实效，因协助而产生的费用由个人承担。”该提醒有效期至2018年2月28日。

马尔代夫紧急状态将赋予政府更大权力，包括拘捕任何人、搜查及充公物品、限制自由集会与罢工。目前，当局尚未宣布实施宵禁或行动限制，且政府表示紧急状态期间，国内交通运输与商业运营料将继续正常进行，但若反政府抗议活动持续升级，料遭警方强行驱散。2月4日起，马累最高法院与议会大厦周边已被封锁，当局部署大量警力。马尔代夫首都马累示威敏感热点区域包括：北部的最高法院与共和国广场（Jamhooree Maidaan）、东部的人造海滩（Artificial Beach）与反对派MDP公署、中部的Majeedhee Magu路、南部的马累监狱、以及诸反对派被捕人士马累住宅等；此外，首都马累东北部2公里处的环礁瑚湖尔岛的国际机场（Velana International Airport，MLE）也可能受示威波及。

iCover平台既往记录显示，近年来，马尔代夫政治示威游行常引发暴力事件。2017年7月24日，马尔代夫共和国首都马累（Malé）人民议会（People's Majlis）大楼，包括“马尔代夫民主党”（Maldivian Democratic Party，MDP）在内的反对党议员原定发起投票，以弹劾现任议长、来自执政党“马尔代夫进步党”（Progressive Party of Maldives，PPM）的Abdulla Masheeh，但遭军方强硬阻挠。据悉，马总统下令，派遣军队封锁议会大楼，驱赶到场的反对派议员。部分议员试图翻墙进入议会，遭军队用胡椒喷雾与警棍暴力驱散。2015年11月4日，马尔代夫总统亚明宣布全国进入紧急状态，为期30天。他同时授权军方在该国反对党示威前夕逮捕多名嫌犯，指控其私藏武器弹药。2013年9月27日，马尔代夫最高法院下令推迟总统选举第二轮投票，前总统纳希德的上千名支持者涌向高等法院示威游行，遭军警阻拦，双方发生小规模冲突，当局逮捕6人，数人受伤，当地交通局部瘫痪。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻（赴）马尔代夫各地，尤其是首都马累、阿杜市等中心城市，中方人员与游客未来数日与数周敏感时期，应谨慎或避免前往示威热点及传统危险区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应避免接近议会大楼、市政厅、法院、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所等敏感区域，避免谈论政治、社会敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭以及实施军事管制的心理准备，做好应急预案，随时留意当地媒体对该事件与示威活动的最新报道。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、暴力冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循马尔代夫军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司