巴基斯坦：瓜德尔自由区开园遭袭扰，逢俾路支语争议电影公映，社会安全综合风险持续预警

2018年1月29日，巴基斯坦俾路支省（Balochistan）瓜德尔（Gwadar）举行瓜港自由区开园仪式暨瓜德尔2018年（首届）国际商品展销会，标志着瓜德尔自由区建设取得重大进展，园区正式投入实际运营。巴基斯坦总理阿巴西、内政部长兼计划发展部长伊克巴尔等巴政要，中国驻巴基斯坦大使姚敬、中国海外港口控股有限公司董事长，以及中巴两国政府和工商界人士等300多人出席当天开园仪式。上周起，讲述俾路支省瓜德尔一个普通家庭经济困境的俾路支语电影《热焰》（Zaraab）在瓜港及周边地区首度公映，引发当地民众极大反响。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，虽然瓜德尔自由区建设取得重大进展，但威胁中巴双方利益的各类风险犹存。iCover平台既往记录显示，2017年以来，巴俾路支省西南部帕斯尼（Pasni）、图尔伯德（Turbat）、Jungle Pir、Alizai、Qilla Abdullah等地，以及该省东部德拉布格蒂（Dera Bugti）地区，俾路支民族分离主义极端势力活动迹象明显，巴军警与工程兵部队、政府设施、港口桥隧、铁路公路、电厂电网、石化油气是其首要袭击目标，民众基本生活供应链也偶成被袭目标。BLF是目前俾路支分离势力中较活跃的一个，2017年7月以来已实施160余次恐怖袭击，以巴军方、巴工程兵部队和“中巴经济走廊”（CPEC）在建工程为主要袭击目标，对中巴经济走廊建设推进构成严重威胁。

iCover平台专家分析称，中巴经济走廊（CPEC）实施以来，俾路支省的俾路支族分离主义武装组织多次表示，抵制任何人利用俾路支自然资源的行为，并向联邦及省邦政府谋求更多自治权与权益。巴俾省当地有关情资显示，2018年1月30日，就在阿巴西总理前往瓜港出席自由区起步区开园仪式，并着手解决困扰瓜达尔发展的用电、用水等民生问题，并对印度近期针对瓜达尔和走廊舆论攻势寻找应对办法后，BLF武装分子对瓜德尔港务局大楼（Gwadar Port Authority, GPA）、Houshap军营、Saheji军方人员发动系列偷袭，造成人员伤亡与基础设施损坏，旨在重申俾路支人已拒绝接受CPEC项目，没有俾路支人的意愿，该项目不可能圆满实施。此外，近期上映的俾路支语电影《热焰》反映出当地民众经济、语言、文化等多方面困境，料产生深远影响，不排除俾路支分离势力借机煽动民众抗议示威，频繁发动滋扰袭击的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是瓜德尔港、伊斯兰堡、拉瓦尔品第、拉合尔、卡拉奇、奎达等中心城市地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类政治集会、宗教场所与教育机构、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。驻巴中资企业应成立应急领导小组，建立健全安全管理制度，落实汇报和应急机制；聘请安保公司负责驻地安保，加强硬件安防；不断提高在巴人员安全意识。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其：持械暴力犯罪率激增，治安环境恶化，社会安全风险持续预警

2018年1月下旬，土耳其Umut基金会发布报告显示，2017年土全国各类暴力犯罪案件增加28％。其中，涉及步枪（40％）、手枪（35％）、刀具等器械暴力事件共造成至少2180人死亡，3520人受伤。暴力犯罪最高发地区依次包括：土最大城市伊斯坦布尔（?stanbul）、阿达纳省（Adana）、伊兹密尔省（?zmir）、安塔利亚省（Antalya）；而个人实施的持械暴力犯罪率在两年内激增61％。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年1月20日17时起，土耳其军队正式开始实施代号为“橄榄枝”（Zeytin Dal? Harekat?）的军事行动，针对位于叙利亚西北部阿勒颇省（Aleppo Governorate）阿夫林地区（Afrin）的库尔德工人党（PKK）、库尔德社团群体（KCK）、库尔德人民保护联盟（PYD-YPG）和“伊斯兰国”（IS）等组织实施越境打击，除招致叙方还击外，还招致国内舆论抨击，1月23日，土耳其国家媒体宣布，土当局在全国13省多地逮捕包括亲库尔德的“人民民主党”(HDP)政界领袖、记者、活跃分子在内的91人，其涉嫌在线上线下针对土对叙军事行动传播“恐怖主义”思想；1月29日，土内政部宣布，被捕人数已上升至311人，当局在审查其中208人社交媒体言论后，计划对其采取法律行动。既往记录显示，自2016年土未遂政变，已有近15万人遭到肃清，6万多人被捕。土国内主要反对党共和人民党（CHP）、亲库尔德的人民民主党（HDP）与批评人士一再谴责土政府以国家安全为借口，日益限制政治自由并侵犯人权，不排除未来数日，当局持续逮捕异见人士，或引发多地各类反政府抗议示威的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区，中方人员在未来数日敏感时期与未来数月，应避免前往距离叙利亚边境16公里范围，尤其是加济安泰普省（Gaziantep）、哈塔亚省（Hatay）和基利斯省（Kilis）及其他高危敏感地区，密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免在线上线下谈论军事、政治、宗教、社会等敏感话题，缩短在政府服务设施、议会大楼、政党设施、军警服务设施、外交机构、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，预计因示威游行与安全事件导致的交通管制或中断影响，并在未来数月，注意当地可能的示威游行、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

泰国：2月1日起，首批24处试点海滩禁烟令正式实施，法律环境风险预警

2018年2月1日起，泰国全国15府24处试点海滩禁烟令正式实施，违令者将面临罚款10万泰铢（约合2万人民币）或监禁1年惩处或者两者并罚。24处试点海滩包括：

-达叻府（Trat）：Ban Chuen海滩；

-尖竹汶府（Chanthaburi）：Laem Sadej海滩；

-罗勇府（Rayong）：Saeng Chan海滩；

-春武里府（Chonburi）：芭提雅（Pattaya）海滩、邦盛（Bang Saen）海滩、赛考（Sai Kaew）海滩、Dongtan海滩、Tham Phang海滩；

-碧差汶府（Petchaburi）：Cha-am海滩；

-巴蜀府（Prachuap Khiri Khan）：华欣（Hua Hin）海滩、筷子山（Khao Takiab）海滩；

-春蓬府（Chumphon）：塞利（Sairi）海滩；

-素叻府（Surat Thani）：苏梅岛（Koh Samui）波普（Bophut）海滩、龟岛（Koh Tao）Chalok Baan Kao海滩；

-洛坤府（Nakhon Si Thammarat）：Plai Sai海滩；

-宋卡府（Songkhla）：Chalatha 海滩；

-北大年府（Pattani）：Wasukri 海滩；

-普吉府（Phuket）：芭东（Patong）海滩；

-攀牙府（Phang-nga）：Koh Khai Nok 海滩、Koh Khai Nai海滩、Khao Lak海滩；

-甲米府（Krabi）：Kaw Kwang海滩、Klong Dao海滩、Phra Ae海滩。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，本次24处海滩系首批试点，大部分均为中国国内游客热门海滩，未来该禁烟令可能会扩大至泰国境内所有海滩。据悉，对于违规在沙滩吸烟的情况，工作人员将先警告，若不顾警告再犯，工作人员可据实际情况做出相应处罚。建议中方在外人员务必遵守当地法律法规，前往海滩区域外指定吸烟点/处吸烟。

此外，2018年1月24日，中国驻泰国大使馆发布安全信息，提醒春节期间来泰中国游客注意以下事项：入境烟酒适量带，免税商品不例外；租驾摩托需谨慎，护照莫要抵给人；右舵左行要看好，打的确认要打表；风大浪急勿下水，深海浮潜听指挥；证件财物保管好，深夜外出防抢包。

另外，2018年1月25日，泰国国会通过新选举法案，把原定于11月举行的总理大选再推迟90天至2019年1月或2月，此举引发大批民众与反对派政党强烈不满。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻泰国各地，尤其是首都、北部、东部与泰南四府地区中方人员，未来数日与数月，应谨慎或避免前往潜在示威热点及传统危险区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好示威骚乱应急预案，遵守当地法律法规，以免遭受影响。中方人员应避免接近法院、市政厅、议会大楼、总理府等政府机构场所或军警服务设施等敏感区域，避免谈论社会、政治敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备，做好应急预案，并注意可能的示威游行、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。同时，应严格遵循泰国军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

越南：2017年登革热感染病例大幅增加，医疗卫生风险持续预警

2018年1月24日，越南卫生官员宣布，2017年越南登革热感染病例数上升51％，达到184741人，其中至少32人死亡；2016年，全国共报告122020例登革热病例，其中43人死亡。目前，越卫生部已下令在庆和省（Khánh Hòa）首府芽庄市（Nha Trang）与该省中部地区投放携带沃尔巴克氏菌（Wolbachia）的蚊子，旨在“以蚊治蚊”，扑灭导致登革热传播的白纹伊蚊（Aedes albopictus）种群。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，登革热主要通过蚊虫叮咬传播，临床症状有急骤高热，全身肌肉、骨髓及关节痛、四肢乏力等，部分患者会有皮疹、出血和淋巴结肿大等症状。2017年8月15日，中国驻越南大使馆发布安全提醒称，近期，越南登革热感染病例呈迅速上升趋势。据统计，2017年至今，越南登革热病例已达8.1万例，其中，24人死亡。疫情主要集中在越南南部地区，约占59%。在北部地区，疫情集中地为河内市，该市已报告1.54万例登革热病例，其中，7人死亡。

鉴于以上复杂信息与风险分析，iCover平台专家建议驻（赴）越南各地，尤其是河内、庆和省等南部地区，中资企业机构和人员近期与未来数月应加强防范，提高警惕，避免前往疫情高发地区，周边地区人员应注意疫情防范，做好个人卫生以及适度隔离防范工作。建议中方人员应避免被蚊虫叮咬，外出时应备足驱蚊水、蚊香等防蚊物品；避免在水边、草地等蚊虫密集的区域活动；注意保护裸露在外的皮肤；尽可能减少居留地蚊虫的可滋生环境。一旦出现发热、发烧等不适症状，应立即就医。同时，应严格遵循越南卫生安全部门及政府的有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司