来源：安库风险信息公司

伊朗：1月3日起，多地“挺”政府集会，示威冲突与政治稳定性风险持续预警

2018年1 月 3至4 日，伊朗诸什叶派宗教领袖号召在西南部胡齐斯坦省（Khuzestan）首府阿瓦士（Ahvaz）、克尔曼沙赫省（Kermanshah）首府克尔曼沙赫、洛雷斯坦省（Lorestan）首府霍拉马巴德（Khorramabad）、厄尔布尔士省（Alborz）首府卡拉季（Karaj）、库姆省（Qom）首府库姆、霍拉桑省（Razavi Khorasan）首府马什哈德（Mashhad）、塞姆南省（Semnan）首府塞姆南等地发起“挺”系列政府集会，谴责12月28日以来的全国大规模反政府示威骚乱。1 月 3日，首都德黑兰（Tehran）部分公立学校与企业被下令停课停业，以便民众参加“挺”政府集会。虽然1月1日，赞詹省（Zanjan）首府赞詹类似“挺”政府集会未发生暴力冲突事件，但阿拉伯人、库尔德人聚居的阿瓦士与克尔曼沙赫等地易出现骚乱，且不排除未来数日“挺、反”政府民众游行队伍正面冲撞，或与军警发生低烈度对峙冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2017年12月28日以来，伊朗全国多地自北向南、自西向东爆发自2009年以来最大规模反政府示威游行，抗议诉求从物价、失业率问题到反对政府一系列经济、民生、宗教及中东地区政策问题，实属罕见。目前，局部地区示威演变为骚乱，军警与政府设施均系纵火与袭击目标，连日骚乱已造成至少21人死亡，至少450人被捕；伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)已警告，若反政府示威持续，将遭当局严厉镇压。伊朗国内改革派与强硬派人士均谴责本次全国大规模反政府示威游行出现的暴力骚乱。该游行恰逢2009年“绿色革命”伊朗民众抗议浪潮被镇压的8周年纪念，且出现“伊朗反抗力量全国委员会”（National Council of Resistance of Iran, NCRI）等非政府组织活动迹象，凸显域外大国借此支持的可能，料对中东地区、乃至世界局势产生深远影响，值得中方在外人员持续与高度关注。不排除“反、挺”政府势力冲突、伊斯兰革命卫队镇压引发该事件后续持续发酵升级的风险。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻伊朗各地，尤其是首都德黑兰、马什哈德等中心城市，以及西北部库尔德人、东部俾路支人、南部逊尼派阿拉伯人（尤其是胡齐斯坦省）等聚居区域，中资企业员工与赴伊朗游客在近期与未来数月，应避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在示威集会敏感地区、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、民族种族混居地、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性移动通信中断、网络平台接入关闭、道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的骚乱冲突、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴基斯坦：新年伊始，巴美反恐现口水战，反美情绪高涨，潜在示威冲突与国际关系风险预警

2018年1月1日新年伊始，美国总统特朗普在社交媒体推特上发文，称巴基斯坦反恐不力，美国过去15年向巴方提供330多亿美元援助反恐，但却遭巴方愚弄，甚至还给恐怖分子提供庇护。该言论立即引起巴方强烈不满，巴方先后召见美国驻巴大使提出抗议并紧急召开国家安全委员会会议，商讨如何回应。1月2日，右翼党派与宗教团体联盟“巴基斯坦防卫委员会”（Difa-e-Pakistan Council，DPC）率先在巴第一大城市卡拉奇（Karachi）发起反美抗议集会，该组织约200名成员参加。同日，美方继续向巴方强硬表态，要求巴方在反恐问题上“付出更多”，并声称美方将在近期宣布向巴方施压的具体措施。未来数日，卡拉奇、伊斯兰堡、拉合尔、白沙瓦及巴其他中心城市，料爆发更多类似反美示威集会。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，近年来，美国政府、尤其是特朗普当局多次就反恐事宜指责巴基斯坦，而巴方则多次驳斥并对美方忽视巴方的反恐贡献表示失望。2017年12月6日，美国总统特朗普在白宫宣布，美国承认耶路撒冷为以色列首都，并将把美驻特拉维夫大使馆迁至耶路撒冷后，不仅包括巴基斯坦在内的西亚北非地区出现大规模反美浪潮。巴基斯坦第二大城市拉合尔（Lahore）、北部城市白沙瓦（Peshawar）等主要城市，数百人抗议示威，高呼“反美”、“反以”口号。12月13日，逊尼派伊斯兰教政党“巴基斯坦拉巴伊克运动”（Tehreek-e-Labaik Pakistan, TLP）号召支持者从旁遮普省首府拉合尔（Lahore）的达塔达巴尔圣殿（Data Darbar）游行前往省议会，抗议美国承认耶路撒冷为以色列首都。12月17日，巴“伊斯兰促进会”（Jamaat-e-Islami，JI，又称“伊斯兰大会党”）号召在卡拉奇（Karachi）大学路（University Road）举行反美“百万人大游行”。

此外iCover平台数据库还显示，2018年1月1日，巴基斯坦俾路支省（Balochistan）杰曼地区（Chaman）Mall路附近接连发生2起爆炸袭击，造成包括警察及官员在内的至少8人受伤，警车及附近车辆损毁。1 月 2 日，俾路支省首府奎达（Quetta）通往奎达国际机场（UET）的Baleli路边防军”(FC)检查站遭自杀袭击，至少 6名安保人员受伤。1月4日，旁遮普（Punjab）省首府拉合尔（Lahore），伊斯兰教领袖Pir Hameeduddin Sialvi计划发起从达塔达巴尔圣殿（Data Darbar）前往省议会的游行，抗议省级法务部长反伊斯兰教言论。该省逊尼派伊斯兰教团体“巴基斯坦拉巴伊克运动-拉苏尔-安拉派”（Tehreek-e-Labaik Ya Rasool Allah）及“逊尼运动”（Sunni Tehreek）等均料参与。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、卡拉奇、奎达、拉合尔、白沙瓦、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类宗教与政治集会、美国驻巴外交机构、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。驻巴中资企业应成立应急领导小组，建立健全安全管理制度，落实汇报和应急机制；聘请安保公司负责驻地安保，加强硬件安防；不断提高在巴人员安全意识。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

孟加拉国：年末全国多地反恐缉疑犯11名，潜在恐怖活动风险预警

2017年12月26日至31日，孟加拉国当局在首都达卡（Dhaka）、东南部吉大港区（Chittagong）科克斯巴扎尔县（Cox's Bazar）、西北部拉杰沙希区（Rajshahi）拉杰沙希县与诺瓦布甘杰县(Chapai Nawabganj)、东北部锡尔赫特区（Sylhet）锡尔赫特县等边境地区展开系列安全行动，共逮捕11名与伊斯兰教极端武装组织“孟加拉圣战者大会党”(Jamaat-ul-Mujahideen Bangladesh, JMB)或“伊斯兰辅助者”（Ansar al-Islam，AAI）关联疑犯。

【点评】此外，iCover全球安全研究信息数据库还显示，2017年12月16日，伊斯兰教极端武装“基地”组织（Al-Qaeda）呼吁孟境内其支持者对缅甸军警人员发动袭击，以报复缅军对若开邦（Rakhine State）罗兴亚族（Rohingya）穆斯林的镇压。目前，缅甸若开邦持续武装冲突及缅军镇压军事行动已迫使超过64.6万名罗兴亚人逃至邻国孟加拉国东南部，暂居于难民营内，而本次被捕11名疑犯中1名JMB关联疑犯即在孟缅边境的乌基亚分县（Ukhia）被捕，其或涉嫌在难民营周边招募新成员。未来数月，孟境内罗兴亚难民营以及包括驻达卡（Dhaka）大使馆在内的缅甸机构设施与人员，潜在恐怖活动风险料不断高企。

另外，2017年12月21日，中国驻孟加拉国使馆发布安全提醒，称：岁末年初，节日将至。孟加拉国人员流动性加大，部分地区社会治安压力上升，偷盗抢劫案件数量增多。同时，一些国家认为孟近期存在恐怖袭击风险，已发布旅行警告。中国驻孟加拉国使馆提醒在孟中国公民和机构进一步提高安防意识，警惕可疑人员，加强对工作单位及住处的安全防护，注意人身和财产安全，尽量减少不必要的外出尤其是夜间出行，避免前往外国人集中的地方。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻孟使馆联系。该提醒有效期至2018年4月22日。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻孟加拉国各地，尤其是首都达卡、吉大港及各边境地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往各高危敏感地区，密切关注当地媒体对安全事件的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在难民营、缅甸驻孟机构设施、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，还应注意当地可能的示威游行、暴恐活动、劫持绑架、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

乌干达：乌警方逮捕45名卢旺达籍涉恐疑犯，国际关系恶化风险预警

2017年12月29日，乌干达当局宣布近期在境内共逮捕45名卢旺达籍疑犯，其涉嫌与恐怖活动有关联并携带虚假身份证及旅行证件；其中，43人于12月11日在乌干达-坦桑尼亚边界附近被捕，随后另2人在相关调查中被捕。卢旺达政府则指控该45人与由流亡反对党组建的“卢旺达国民议会”（RNC）有关联，该组织被卢政府视为恐怖组织。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，最近数周与数月，乌干达与卢旺达外交摩擦不断，国际关系趋紧。2017年12月13日，卢方谴责乌方无故逮捕包括执政党“卢旺达爱国阵线”（Front patriotique rwandais, FPR）成员在内的卢旺达公民。此外，卢方多年来长期指责乌方暗地援助与扶持境内包括RNC在内的卢反政府势力。未来数月，不排除乌当局继续加强边境管控，严打非法入境者以及乌卢两国关系持续恶化的可能，值得中方在外人员持续关注。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻乌干达各地，尤其是南部乌卢与乌坦边境、北部南苏丹边境地区中方人员，在未来数月应谨慎或避免前往高危与敏感地区，提高警惕，注意安全防备。建议在外人员减少在政府或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间，避免谈论政治、社会敏感话题。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全，并提前购买人身财产保险，以减少损失。中方人员还应注意可能的边境争端、外交冲突、示威抗议、部族冲突、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循乌干达军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。