【海外安全信息动态】埃及、美国、越南、哥伦比亚
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(来源:iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司)

埃及:科普特教遭滋扰袭击风险持续,西部沙漠地区安全行动持续,社会安全风险预警

2017年10月27日,埃及中部明亚省(Minya),因近期持续受到言语威胁、滋扰与低烈度袭击,该省3座科普特(Coptic)教堂关闭。同日,埃安全部队在明亚省逮捕15名涉嫌策划对科普特宗教场所实施袭击的疑犯。未来数月,埃及全境科普特宗教场所周边滋扰与恐袭风险料继续持续。(来源:iCover全球安全研究信息数据库)

【点评】当前,埃及全境安全状况仍堪忧。2017年10月22日,埃及议会通过总统令,全国范围紧急状态再度延长3个月至2018年1月,埃总统塞西强调该国将继续全力打击恐怖主义。既往记录显示,最近数月,埃及社交媒体不断有对西方人员、外交使领馆机构、外国企业、东正教-科普特基督教以及伊斯兰教少数派苏菲派发出的袭击威胁。2017年4月以来,埃及科普特教堂与教徒已遭受数次大型恐袭。

此外,2017年10月20日,埃及北部吉萨省(Giza)西部沙漠巴哈里亚绿洲(Bahariya Oasis)地区,埃安全部队遭极端武装分子火箭筒、无人机等武器袭击,至少50人死亡,数人受伤。此后,埃当局在该地区发动系列安全行动,目前仍在持续。10月24日,安全部队突袭法尤姆省,逮捕12名隶属于穆兄会的“决断”组织(Hasm)疑犯。10月27日,安全部队突袭埃及西南部新河谷省(New Valley)哈尔加-艾斯尤特(Kharga-Asyut)高速公路附近的武装分子藏匿点,击毙至少13人,缴获大量武器、弹药以及自杀式腰带。10月31日,埃及中北部法尤姆省(Faiyum)西部山区,埃安全部队空袭武装分子藏身地,击毙数名疑似武装分子,摧毁3辆载有武器与爆炸物车辆。

鉴于以上复杂情资与风险分析,建议驻(赴)埃及中方人员在未来数月,避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危地区,并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨等中等风险地区加强防范,更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所,尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所,提高警惕,注意安全防备。中方人员应避免接近军警设施、政府服务设施以及其他公共集会场所,避免谈论宗教、政治、社会敏感话题,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强等情况,以及可能的抗议示威、暴恐袭击与局部动荡风险。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现过度延误。同时,应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。(来源:安库风险信息公司)

美国:11月4日全美多地反政府示威再起,恐袭与示威冲突风险提前预警

2017年11月4日,美国芝加哥(Chicago)、纽约(New York)、旧金山(San Francisco)等主要城市中心区域,左翼活跃团体计划发起新一轮反政府示威,集会敏感区域系大型公园与公共广场等地。届时,右翼团体可能举行对抗示威,且不排除发生低烈度警民对峙冲突的可能。

11月4日(均为当地时间)已公布的主要集会包括但不限于:

-芝加哥:13:00-17:00,在联邦广场(Federal Plaza)集会;

-纽约市: 14:00起,“拒绝法西斯主义” (Refuse Fascism)民权团体发起反特朗普示威游行,预计超过500人参与,在曼哈顿42街(42nd Street)与百老汇(Broadway)交汇处集会后,游行前往时代广场(Times Square),当局计划部署数百警力;此外,该组织还呼吁,只要特朗普仍执政,就发起支持者每日在联合广场公园(Union Square Park)集会,工作日为14:00,周末为17:00;

-旧金山:15:00,在联合广场(Union Square)集会。(来源:iCover全球安全研究信息数据库)

【点评】此外,2017年10月31日下午3时许,美国纽约曼哈顿下城世贸中心附近发生“皮卡撞人恐袭事件”,1名原籍为乌兹别克斯坦男子驾驶一辆白色皮卡,逆行开上曼哈顿西边高速路(West Side Highway)沿路较繁忙的自行车道上,碾压数人后继续向南开,在西街(West Street)与钱伯斯街(Chambers Street)交汇处撞上另外一辆车后,下车开枪逃跑,后遭警方逮捕。目前已造成至少8人死亡,10多人受伤。据中国驻纽约总领馆,尚未收到关于有中国公民在这起袭击中伤亡的消息。

鉴于以上预警与风险分析,建议驻美、加、俄、澳、欧洲等各地中资企业员工与游客,未来数月,尤其是感恩节与圣诞节期间,谨慎或避免前往高危敏感地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在政府、军警服务设施、宗教场所、露天市场、旅游景点、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道与社交媒体上极端组织的最新威胁言论,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况,以及可能的暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现过度延误。同时,应严格遵循美国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。(来源:安库风险信息公司)

越南:11月上旬APEC会议周与特朗普到访接踵而至,安保升级,社会安全风险提前预警

2017年11月6日至12日,越南中部、第三大城市岘港(?à N?ng)计划举办第25届亚太经合组织(APEC) 经济领袖周(Economic Leaders' Week ,AELW)系列会议,来自21个APEC成员国的政治领袖与约10000名代表计划出席。主要活动场地系Ariyana国际会议中心与富丽华国际会议宫(Furama Da Nang International Convention Palace)周边地区。11月11日至12日,美国总统特朗普计划正式访问越南首都河内(Hà N?i),11日其计划与越南国家主席陈大光(Tr?n ??i Quang)以及高级官员举行双边会谈,12日计划启程前往菲律宾首都马尼拉。届时主要活动场所包括主席府(Presidential Palace)与国会(National Assembly)。上述敏感时期,当局料部署大量警力,实施封路禁行、增设安检站等安保措施,往返岘港国际机场(Da Nang International Airport,DAD)与内排国际机场(N?i Bài International Airport,HAN)道路均可能先后受到影响。(来源:iCover全球安全研究信息数据库)

【点评】据悉,越南社会相对稳定,不存在针对外籍人士的重大安全风险,但偷窃等刑事犯罪问题日益严重,尤其在旅游景区、酒吧及其他人群拥挤场所。越南与柬埔寨交界的边境地区,犯罪与走私分子相当活跃。

近年来,受国际金融危机影响,越南经济发展有所放缓,失业与就业不足等问题又开始出现,特别是通胀率提高导致低收入家庭重新陷入贫困,引发社会问题。越南各地区的发展不平衡,红河平原和东南部地区发展较快,中部和西南部较为缓慢,特别是京族与山区少数民族在经济上的差距有进一步拉大的趋势,导致贫富差距扩大,社会不满情绪增加。这些因素可能对越南政局的整体稳定产生影响,进而影响到在越南的中国企业。部分地区已经出现工资上涨、非法罢工和招工难的三大困难,企业在投资前应对此有所准备。此外,近年来,越南反对环境污染、反对征地政策等民众示威活动时有发生。

鉴于以上预警与风险分析,建议驻越南各地,尤其是河内与岘港地区,中方人员在11月上旬政要会晤敏感时期期间,谨慎或避免前往高危与敏感地区,密切关注当地媒体报道,提高警惕,远离人群聚集场所,注意安全防备,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适当提高随行安保等级,避免谈论社会、政治矛盾敏感话题,减少在会议场所、政府大楼、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,以免遭受影响。在外人员应预计当地交通中断、安保措施加强等严重情况,注意当地可能的罢工抗议、示威冲突、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时,应严格遵循越南军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。(来源:安库风险信息公司)

哥伦比亚:多地原住民与农民群体反政府示威持续,社会安全风险预警

截至2017年10月31日,哥伦比亚多地原住民与农民群体自10月23日发起的无限期反政府罢工与抗议活动仍在持续。抗议者私自架设路障,已造成考卡省(Cauca)、考卡山谷省(Valle del Cauca)、北桑坦德省(Norte de Santander)卡塔通博(Catatumbo)等农村地区交通运输局部中断。未来数日,该轮抗议料将持续,首都波哥大(Bogotá)、通往南部邻国厄瓜多尔(Ecuador)边境的泛美高速公路(Pan-American Highway)、基布多-麦德林公路(Quibdó-Medellín)、基布多-佩雷拉(Quibdó-Pereira)公路等均可能受抗议示威波及,影响正常交运。(来源:iCover全球安全研究信息数据库)

【点评】本轮原住民与农民群体持续示威起因复杂,诉求繁多,包括要求为被谋杀的社区领袖伸张正义;抗议安全部队在取缔古柯行动期间发生的暴力事件;要求改善社会治安、教育与医疗卫生服务等。此外,农民要求与目前正在加拿大的哥总统胡安-曼努埃尔-桑托斯-卡尔德龙(Juan Manuel Santos Calderón)直接对话。

此外,2017年10月23日前后,哥伦比亚全国多地,诸社会团体与劳工组织先后发起大规模罢工与抗议示威,严重影响当地交通,易引发暴力冲突事件。

哥伦比亚各地近期具体示威活动包括:

-10月17 至21日,哥伦比亚北桑坦德省(Norte de Santander)首府库库塔(Cúcuta),出租车司机、教师、工人等劳工组织联合发起抗议示威,并于10月25日在该市举行总罢工,旨在要求政府创造新就业岗位、给予库库塔特殊经济地位,改善当地经济形势。

-10月20日起,哥伦比亚西南部考卡省(Cauca),ASOINCA教师工会、ANUC农民协会等诸劳工组织发起无限期罢工示威,要求政府尊重人权、实施土地改革,彻查当地社会活跃分子被害事件。

-10月23日,哥伦比亚传统出租车司机工会发起全国大罢工,抗议诸如“优步”(Uber)的共享车与网约车服务平台。

-10月23日起,哥伦比亚诸社会团体发起无限期罢工,要求政府履行与“哥革命武装力量”(FARC)于2016年11月签署的和平协议。

当前,“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)与哥政府签署和平协议并解除武装后,“哥伦比亚民族解放军”(ELN,或称“全国解放军”)已成为哥境内唯一的反政府武装。2017年9月4日,哥伦比亚双方代表在厄瓜多尔外交部长见证下签署临时停火协议,有效期为102天,从2017年10月1日开始,在此期间双方停止一切敌对行动。虽然该协议预示哥伦比亚和拉美地区的和平进程将取得更大进展,但仍可能有部分叛乱分子实施零星绑架袭击活动,意在对其首领与政府和平谈判进程表示不满。相关系列事件表明,哥伦比亚游击武装组织完全解除武装、停止一切军事活动并和平遣散,仍有很长一段路要走,未来数月,哥全境安全风险犹存。

鉴于以上复杂情资与风险分析,建议驻哥伦比亚中方人员未来数月谨慎或避免前往上述示威热点与高危地区,密切关注传统与社交媒体对罢工示威、绑架、劫掠、袭击事件的跟踪报道。在外人员应减少在原住民与农民聚居地、政府与执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。中资供应链企业应预计罢工示威对运营的冲击影响,做好应急预案。在外人员还应预计当地局部交通中断、安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况,注意可能的示威抗议、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。(来源:安库风险信息公司)

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