（来源：iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司）

巴基斯坦：9月12-15日拉合尔板球锦标赛，安保升级，社会安全风险预警

2017年9月12、13与15日，巴基斯坦东北部旁遮普省（Punjab）首府拉合尔（Lahore）卡扎菲体育场（Gaddafi Stadium），巴基斯坦国家队与世界XI队计划举行3场板球比赛，当局高度戒备，计划部署数千名警察与安保人员，并在周围主干道增设检查站，包括：古尔伯格大道（Main Boulevard Gulberg）、卡尔马乔克天桥（Kalma Chowk Flyover）、卡尔马人行地道（Kalma Underpass）、和费罗兹普尔路（Ferozepur Road）等。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】板球运动发源于英国，但最活跃地区系印度、巴基斯坦、孟加拉国和斯里兰卡等南亚国家。在印度和巴基斯坦，板球已发展成为国球。既往记录显示，2009年3月3日，拉合尔卡扎菲体育场附近，斯里兰卡板球队车辆遭伏击，包括6名警察在内7人死亡，多名斯里兰卡球员受伤。

当前，巴基斯坦拉合尔仍属恐袭高危地区。2017年8月21日获悉，有关情资显示，继2017年7月，巴基斯坦旁遮普省（Punjab）首府、巴第二大城市拉合尔（Lahore）成恐袭目标后，拉合尔知名林荫路（The Mall或Shahrah-e-Quaid-e-Azam）上的总督府、旁遮普议会、高等法院等政府大楼与高档酒店以及该市其他人群密集市场与公共场所，均可能在未来再次成为恐袭目标。本次大型体育赛事，料再次成为恐怖组织策划袭击的“软目标”。2017年9月2日获悉，巴基斯坦旁遮普警察、武警突击队（Rangers），根据情报在拉合尔、费萨拉巴德等地联合行动，逮捕多名恐怖疑犯，其中包括8名阿富汗籍难民。在费萨拉巴德的行动中，查获部分非法武器和弹药。

鉴于以上安全预警与风险分析，建议驻巴基斯坦各地，尤其是拉合尔、首都伊斯兰堡、卡拉奇、奎达、瓜德尔港地区，中资企业与在外人员在未来数日敏感时期，谨慎或避免前往当前与既往恐袭危险地区，密切关注当地媒体的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，不定期改变惯常出行线路和时间，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在大型文体活动场所、政府办事机构（如统计局）与军警服务设施、大型交通枢纽（含机场、港口等）、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，注意当地可能的示威游行、暴恐活动、绑架劫持、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

肯尼亚：即日起网约车司机无限期罢工抗议，示威冲突与服务短缺风险预警

2017年9月11日起，肯尼亚Uber、Taxify、Little Cab、Mondo等网约车公司旗下司机计划发起无限期罢工示威，抗议管理层未征询其意见就降低薪资。届时，肯尼亚首都内罗毕（Nairobi）、肯第二大城市蒙巴萨（Mombasa）等其他中心城市料受严重影响，网约车服务将锐减。未来数日，不排除网约车司机与传统出租车司机或执法警方发生低烈度暴力冲突的可能。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】既往记录显示，2017年2月与3月，网约车司机曾举行数次罢工示威，并游行前往首都内罗毕的国会大厦（Parliament Buildings），要求涨薪与完善相关法规，导致局部地区一度交通中断，部分示威者强行从运营出租车上赶走乘客。

鉴于近期哥斯达黎加、澳大利亚、新西兰、南非等全球各地网约车、共享车相关事件频发，不排除未来数月，该事件后续持续发酵，抗议示威不断升级的可能。若该问题未能得到妥善回应或解决，中方人员应做好肯尼亚各地出租车司机长期对抗，引发该公共服务短缺的心理准备。

鉴于以上情资与风险分析，建议驻（赴）肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕与蒙巴萨地区，中方商务人员与游客，近期谨慎或避免前往当地交通枢纽（尤其是机场、车站）司机罢工示威及传统敏感区域，做好出租司机冲突长期引发出行延误、市内交通拥堵或偶发性中断的心理准备，密切关注媒体对冲突事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备，出行应提前做好规划，以免影响商务出行。在外人员应预计交通中断与安保措施加强，注意当地可能的示威活动、暴恐活动及局部动荡风险。如遇集会、示威群体，应迅速撤离，以免遭受影响。同时，应严格遵循肯尼亚当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

伊拉克：9月25日库尔德地区独立公投前期造势，示威冲突风险提前预警

2017年9月25日，伊拉克北部库尔德自治区（Kurdistan Region，KR，简称“伊库区”）计划举行独立公投。9月5日至22日的造势宣传期间，各政治势力派别料举行系列大型集会与其他政治活动，当局计划在敏感地区部署大量警力，防止爆发政治暴力冲突。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】库尔德族（Kurds）是中东地区仅次于阿拉伯、突厥、波斯民族的第四大民族，是西亚最古老的民族之一，其总人口至少3500万，主要分布在土耳其（1800万）、伊朗（800万）、伊拉克（500万）、叙利亚（200万）。库尔德人聚居地被称为库尔德斯坦（Kurdistan）。虽然人口众多，但库尔德人却没有自己的民族国家，库尔德人在过去数十年间多次为建国举事均未果。

虽然阿拉伯世界的东部各国、伊拉克、伊朗、土耳其、伊库区政府最重要靠山美国等主要西方国家均反对本次库区独立公投，伊库区领导人马苏德-巴尔扎尼（Massoud Barzani）仍坚称公投将如期举行。既往记录显示，各政治势力派别集会与相互攻击事件已陆续开始。9月5日，埃尔比勒（Erbil）大批民众集会游行，打出支持公投口号，拉开造势宣传序幕。8月31日，杜胡克（Dohuk）地区，反对目前公投的库尔德NRT新闻媒体办公室遭支持公投者肆意破坏。

鉴于以上预警与风险分析，建议驻伊拉克各地，尤其是库尔德自治区，中方人员未来一个月政治敏感期谨慎或避免前往示威热点区域及军事禁区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应避免接近投票站点、议会大楼、市政厅、法院、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所等敏感区域，避免谈论政治、社会、宗教敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备，做好应急预案，随时留意当地媒体对该事件与示威活动的最新报道。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、暴力冲突、宵禁、紧急状态与局部动荡风险。同时，应严格遵循伊拉克军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

菲律宾：众议院通过压缩工作周争议法案，劳工组织抗议示威风险预警

2017年9月11日获悉，菲律宾众议院（House of Representatives）已通过压缩工作周（Compressed Workweek）法案，9月13日，参议院（Senate）计划举行听证会，决定是否通过该法案。该法案一旦通过，菲诸劳工组织料在首都马尼拉大区（Metro Manila）与其他中心城市举行大规模集会示威，反对雇主借实行压缩工作周而聘用更多合同工。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】据菲律宾众议院第6152号法案，只要雇主对员工采用压缩工作周（Compressed Workweek）制度，员工可每天工作超8小时达10小时，这样1周40小时工作仅需4天。法案还规定，员工的休息时间不得少于2天但不能多于3天，一周工作时间不能超过48小时，如超过48小时可申请加班费。既往记录显示，该法案也遭部分团体，如加芙列拉妇女党（Gabriela Women’s Party）以及部分劳工组织批评。2017年8月28日，KNM工会（Kilos Na Manggagawa）亦在首都大区奎松市（Quezon City）迎宾圆环（Welcome Rotonda或Mabuhay Rotonda,）举行集会示威，强烈抗议通过法案。

既往记录显示，近年来，菲律宾国会通过争议法案或劳资纠纷常引发民众大规模抗议示威。2017年5月19日至24日间，菲律宾首都马尼拉大区（Metropolitan Manila），呼吁“生命至上”的菲律宾天主教会与部分人权组织举行系列示威，抗议菲政府恢复死刑。5月1日，菲律宾多个劳工组织在“国际劳动节”当日全国多个中心城市示威游行，强烈要求改善劳动合同并提高法定最低工资。

鉴于以上情资与风险分析，建议驻菲律宾各地，尤其是首都大区，中方人员近期尽量避免前往敏感示威热点地区，各中资企业应密切关注当地示威集会与安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，缩短在政府设施、议会大楼、法院、军警、宗教场所及其他人群密集公共场所的逗留时间，注意安全防备，做好应急预案。在外中资企业应守法经营，依法雇佣当地员工，善待当地员工及工会组织，避免引发劳资纠纷；中方人员应注意处理好与当地民众的关系，避免不必要的矛盾和冲突；如遇民众集会、游行示威或骚乱，首先应保障自身安全，绕行离开或必要时立即撤离；应提前购买人身和财产保险，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的示威骚乱、武装冲突、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循菲律宾军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

资料来源：安库风险信息公司