（来源：iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司）

肯尼亚：东南部沿海地区警方遭袭，重新大选新一轮竞选期间社会安全风险高企预警

2017年9月3日，肯尼亚东南部夸莱郡（Kwale）乌昆达镇（Ukunda）沿海地区圣保罗教区（St. Paul's Parish）教堂外，4名武装分子开枪打死2名警察，并抢走2把AK-47步枪，骑摩托车逃离。目前，当地警方已在蒙巴萨-乌昆达镇（Mombasa-Ukunda）A14号高速公路沿线设立路障，检查过往车辆可疑人员与武器，料造成局部交通拥堵。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】当前，肯尼亚大选后国内政治环境不稳。2017年9月1日，肯最高法院裁定8月总统选举结果无效，并要求于60天内重新举行总统选举。肯雅塔与奥廷加将是仅有的两名总统候选人。9月4日，肯独立选举委员会（IEBC）宣布将于10月17日重新举行总统选举。9月5日，肯反对派“全国超级联盟”（NASA）领袖拉伊拉-奥廷加（Raila Odinga）表示，因未与其磋商，拒绝接受IEBC有关重选总统时间安排，除非能保证重选自由、公正和可信。

有关情资显示，本次袭击事件极可能系索马里“青年党”（Al-Shabaab）武装分子所为。该组织在8月肯尼亚大选前后均频繁制造袭击与绑架滋扰事件，企图影响肯大选局势。因此，肯尼亚10月重选前夕，肯索边境高危地区以及包括肯第二大城市蒙巴萨在内的东南部沿海地区安全风险料不断高企。

鉴于以上复杂情资与风险分析，建议驻肯尼亚各地，尤其是首都与肯索边境地区，中方人员在9月至10月中旬敏感时期期间，谨慎或避免前往传统高危地区，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，密切关注媒体对新一轮竞选活动与安全形势的最新报道。在外人员应减少在政治集会场所、政府机构、政党设施、宗教场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，遵守当地有关法律法规，避免谈论政治、宗教、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区，做好应急预案，确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断、安保措施加强，以及宵禁与紧急状态等情况，注意可能的示威游行、暴力冲突、绑架袭击、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

墨西哥：首都墨西哥城原住民文化展持续至9月10日，安保升级与局部交通中断风险预警

2017年9月1日至10日期间，每日10：00-21：00，墨西哥首都墨西哥城（Ciudad de México，CDMX）市中心的宪法广场（Plaza de la Constitución或Zócalo）迎来第4届原住民文化展，举办系列演唱会、舞蹈等活动，展示弘扬原住民文化，预计共50万人参加。当局高度戒备，在市区主干道设置安检点，包括：宪法广场、Monte de Piedad大街、José María Pino Suárez、二月五日大街（Calle 5 de Febrero）、九月十六日大街（Calle 16 de Septiembre）等。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】同时，2017年9月1日起，墨西哥南部瓦哈卡州（Oaxaca），CNTE全国教师工会发起新一轮反总统恩里克-培尼亚-涅托（Enrique Pe?a Nieto）与反教育改革大规模示威游行，并封锁该州通往恰帕斯州（Chiapas）、格雷罗州（Guerrero）、普埃布拉州（Puebla）、韦拉克鲁斯州（Veracruz）等邻州的37条洲际公路，尤其是瓦哈卡市-墨西哥城（Oaxaca- Ciudad de México）、瓦哈卡市-埃斯孔迪多港（Oaxaca-Puerto Escondido）、瓦哈卡市-图斯特佩克（Oaxaca-Tuxtepec）等路段。9月7日，墨总统计划到访瓦哈卡州，参加瓦哈卡会议中心落成仪式并计划于13：20在Santa Luc a del Camino市政大楼参加相关典礼。届时，CNTE工会计划发起又一轮示威活动，不排除发生低烈度暴力冲突的可能。

此外，2017年9月6日获悉，近期墨西哥北部奇瓦瓦州（Chihuahua），当地警方遭“天神”犯罪团伙伏击，双方随即展开枪战。该团伙自1970年成立以来，涉及数百起谋杀案，发起枪战，在当地引起恐慌。

鉴于以上预警和复杂情资，建议驻墨西哥各地，尤其是首都、瓦哈卡州等地区，中方人员近期谨慎前往示威与人群密集区域，提高警惕，注意安全防备，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免接近学校、教育机构、政府服务设施、公共广场以及其他集会场所，同时避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，还应预计当地因示威游行导致的偶发性道路封闭禁行、公共交通瘫痪、安保措施加强、商铺停业、物资短缺等情况，以及可能的局部动荡风险。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循墨西哥军警与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

印度：东南端泰米尔纳德邦公职人员无限期罢工，公共服务受限与示威冲突风险预警

2017年9月7日起，印度东南端泰米尔纳德邦（Tamil Nadu），当地教师与政府雇员组织理事会（JACTTO-GEO）计划在该邦全境发起无限期罢工及相关示威活动，要求改善薪资与养老金福利。该组织在该邦总部与各地办事处料系示威敏感地区。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】既往记录显示，2017年8月22日，该邦超过10万公职人员参加了类似罢工示威，当时多所学校与政府机构关闭停业。如有关问题短期内仍未得到妥善解决，当地中方人员需做好今后可能遭遇公共部门长期罢工与示威的心理准备。

鉴于以上预警与既往记录，建议驻印度各地，尤其是泰米尔纳德邦，中方人员未来数日应谨慎或避免前往示威热点及传统危险区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。中方人员应避免接近学校、市政厅、法院、议会大楼等政府机构场所或军警服务设施等敏感区域，避免谈论社会、政治敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好主要干道与公路因示威游行临时封锁关闭的心理准备，做好应急预案，随时留意当地媒体对示威活动的最新报道。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、暴力冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循印度军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

巴拿马：9月6日至7日诸工会全国大规模反腐示威游行，局部交通中断与示威冲突风险预警

2017年9月6日至7日，巴拿马首都巴拿马城（Ciudad de Panamá）及全国各中心城市，SUNTRACS建筑工人工会发起全国大规模反腐示威游行，并实施局部道路封锁，预计包括教师与大学生的其他多个工会、协会团体也将参与。9月7日16时起，示威者计划在首都巴拿马城老城区的五月五日广场（Plaza 5 de Mayo）集会，然后游行前往最高法院（Suprema Corte de Justicia）。届时，局部交通料受阻或中断。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】巴拿马与该地区的其他国家一样，腐败盛行。该国面临的主要挑战之一是公共机关普遍存在的腐败现象，包括司法机构、政党、警察和执法机构。既往记录显示，2015年10月26日，巴拿马反腐检察院决定对涉嫌侵吞公款的前公共安全部长何塞-劳尔-穆利尼奥-金特罗予以拘押。2015年1月28日，巴拿马最高法院决定对2014年刚刚卸任的前总统马蒂内利展开刑事调查，后者被指控涉嫌腐败和侵吞公款。鉴于本轮反腐示威规模，不排除发生低烈度暴力冲突的可能。

鉴于以上预警与风险分析，建议驻巴拿马各地，尤其是首都巴拿马城地区，中方人员及游客9月7日前后，谨慎或避免前往首都市中心周边，各中资企业应密切关注当地安全形势，做好可能爆发低烈度示威冲突的准备，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在政府、议会、学校、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，注意安全防备，做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少潜在示威骚乱造成的人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的抗议示威、排外骚乱、暴恐活动与局部社会动荡等风险。同时，应严格遵循巴拿马军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）