编者语：2017年8月22日，海关总署在青岛举办了“全国海关‘龙腾’行动”现场动员部署。我会应邀出席活动并在大会作“行业协会在知识产权维护中的作用”工作汇报发言。全国海关“龙腾”行动，旨从2017年9月1日起，全国海关将开展为期三个月的出口知识产权优势企业知识产权保护专项行动，代号“龙腾”行动。

“龙腾”行动中，海关将以出口到非洲、中东、拉美以及出口“一带一路”沿线国家和地区航线为主；以小家电、手机类电子产品、工程机械、生活日用品、节日产品、特色商品等主要传统优势产品为主，开展专项执法、协助企业维权。在行动期间，海关将对侵犯“龙腾”行动重点企业知识产权加大惩处力度，对涉嫌知识产权刑事犯罪的，依法通报公安机关，严厉追究其刑事责任。同时，也将为“龙腾”行动重点企业寻求进一步民事司法保护提供支持。

“龙腾”行动是海关总署党组贯彻党的18大以及18届三、四、五、六中精神，立足大局，实施创新发展战略的重大举措。以知识产权保护胃切入点，促进转型升级，转变生产方式，提升我国企业核心竞争力，维护品牌培育与打击侵权行为的有机整体。“龙腾”行动，也是海关总署推进供给侧改革，和维护结构调整的为自主创新、服务优势企业的具体行动。

开展“龙腾”行动，维护知识产权，提升产品质量和扩大技术效应，培育外贸竞争新优势，促进外贸增长的必然要求。创新发展，维护知识产权，企业是真正的主体。提升知识产权保护水平，政府及相关单位都有共同的责任，国家和地方都要共同配合，形成动力。行业商协会更要加强自律和发挥好维护作用。

本期通讯，我会以此作为特辑，编发此信息，并将商会秘书长朱一兵在大会发言摘要刊发。

行业协会在知识产权维护中的作用

——朱一兵在海关总署“龙腾行动现场动员部署活动”发言（节选）

非常感谢海关总署政法司邀请我们江苏省进出口商会派人来参加“龙腾行动现场动员部署活动”，为我们提供了一次非常难得的汇报、交流和学习机会。

海关总署政法司领导给我们下达了“行业协会在知识产权维护中的作用”发言命题，我觉得这非常切合行业商协会工作实际。如何发挥好行业商协会在知识产权维护工作中应有的作用，是我们商会需要认真总结、思考，进一步研究和落实的工作。因我对知识产权知识和维护工作的学习和认知很不够，情况也不很熟。我想围绕发言命题，把我们商会开展知识产权维护初步工作情况，向大家作个汇报。

一、知识产权维护是支撑行业可持续发展，提升国际竞争力的本质内涵，是行业协会义不容辞的责任和重点工作

知识，即人们对事物认识和经验的总结。知识产权是关于知识所有的一种财产权，是经济增长的一个发动机。知识产权是我国国际竞争力提高的革命性体现，也是国家创新能力的最终表现。在国际经济贸易中，维护知识产权就是维护一个国家的主权。从国际规则及经验和我们江苏工作实践来看，企业是知识产权维护工作主体，海关是维护知识产权，保护经济生活秩序主导职能部门。行业商协会担当有义不容辞的工作责任。2015年《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，明确提出了探索开展行业协会知识产权维护协助及合作的要求。近几年，我们商会在南京海关的主动指导和积极帮助下，协助和配合南京海关及省知识产权局等主导部门，积极组织开展了一些工作。我们坚持把会员企业知识产权培塑和知识产权维护工作，作为我们商会的重要工作来安排。在商会三年工作规划中我们把知识产权维护工作列入了重点工作，在每年的工作计划中，排出知识产权维护工作的具体服务内容和工作事项。有知识产权及维护知识的宣传计划、培训计划；工作情况及经验的推广计划；工作调研和会员企业走访及工作指导安排；会议制度；阶段性与年度性工作的总结等。所做的工作得到各会员企业的积极响应和广泛参与。为此，我们要感谢南京海关领导和南京海关法规处全体同志的亲切指导和具体帮助。非常感谢海关总署政法司领导深入江苏召开知识产权优势企业培塑工作座谈会，直接听取30家进出口和自主出口品牌企业及我们商会知识产权维护工作情况的汇报，并热情指导企业和我们商会知识产权培塑和维护工作。还要感谢江苏省知识产权局领导和同志们以及相关法律事务部门给予的大力支持。

二、积极响应跨部门跨区域协作联动合作机制，建立与南京海关知识产权合作备忘和工作会议制度

今年，国发14号《国务院关于新形势下打击知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》要求“推进跨部门跨区域综合治理”协作联动机制。我们商会联系配合关检贸等职能部门，多年来合作联手开展知识产权维护工作，一直配合得很好。2014年下半年，南京海关为服务江苏外贸应对国际金融危机，支持江苏外贸稳定增长，建立了知识产权维护重点企业联系点制度，以及和各相关部门建立合作工作机制，专门和我们商会签订“知识产权合作备忘录”。按照备忘录条文，我们双方积极合作，努力开展工作。2015年6月29日，商会进行了第三次换届，我们及时向南京海关通报了换届情况。8月4日，南京海关法规处李卫新处长就带领处室同志，到我们商会来商议深入推进“知识产权合作”工作事宜。8月28日，我们就在南京海关召开“知识产权合作备忘录”工作联席会议。南京海关叶震林副关长、商会执行会长马海宁共同主持会议。省商务厅外贸处甄莉萍副处长应邀出席会议并讲话。李卫新处长和我分别发言，各自认真总结了签订备忘录近一年开展工作的情况和提出深入推进合作工作机制的工作建议。双方领导在讲话中给予了充分肯定。会议约定以江苏省商务厅牵头评选出的江苏省2014-2016年度315个自主出口培育品牌作为知识产权保护的重点服务对象。运用联席机制，联手合作为出口品牌企业提供知识产权培塑和维护工作及相关业务培训，指导打击和反对进出口领域的假冒伪劣及侵权行为，加强行业自律，保护企业自主创新的积极性，培育、壮大出口品牌，营造良好发展环境等。 

我们的合作机制和工作情况，得到南京海关和商务部驻南京特派办主要领导的高度重视。2016年3月18日上午，商务部驻南京特派员贾国勇、商会执行会长马海宁应约专程拜访南京海关薛金楼关长。3位领导认真听取了“知识产权合作备忘录”机制和工作情况的汇报，并一致商定携手共进，尽心尽责服务江苏外贸。薛关长特别强调把合作机制运用好，积极支持商会工作，扩大合作工作范围。各位领导的高度重视增添了我们工作的动力。

2016年12月26日，我们与南京海关再一次召开了“加强知识产权保护工作联席会议”。南京海关叶建副关长、商会执行会长马海宁，商务部驻南京特派办邵斌处长、省商务厅外贸处甄莉萍副处长，以及扬州、苏州海关法规处的负责同志等应邀出席会议总结交流知识产权维护工作情况。大家一致认为，2016年是“知识产权合作备忘录”工作重要的一年。商会和南京海关合作、联手，以及在相关部门的大力支持帮助下，先后组织开展了一系列知识产权及维护工作。会议讨论通过了《南京海关、江苏省进出口商会加强知识产权保护合作2017年工作方案》以及议定了2017年合作工作安排。特别提出发展商会会员为省重点进出口企业新知识产权海关保护联系点;向商会会员及省重点进出口企业推广订单预确认服务;联合知识产权主管部门，举办针对商会会员及省重点进出口企业知识产权保护培训班等。同时提出了 知识产权保护多元化、对更多企业实现知识产权精细化工作、加强江苏省自主出口品牌保护、为出口品牌企业提供更多知识产权保护工作和相关业务指导和培训、扩大知识产权保护工作服务形式、内容和工作覆盖面的要求等。 

 三、努力运用社团组织“服务会员、代言工商”的本分优势，积极履行知识产权维护工作承诺和责任

我们商会是外经贸企业自愿联合组成的社会团体，社团的性质决定商会的宗旨是“服务会员，代言工商”， 建设目标是“会员之家，政府助手”。多年来，我们积极服务会员，为企业代言；努力当好政府的助手，贯彻政府部门的方针政策；积极协调企业主体的利益关系，切实加强行业自律和努力做好知识产权的维护工作，较好地发挥了桥梁与纽带作用。 2016年底，我们商会被江苏省民政厅评为5A级社团。

一是运用多种渠道，采取多种形式，积极宣传知识产权保护知识和法规、政策。我们在《江苏省进出口商会》网站，刊载知识产权基础知识和海关知识产权保护法律、法规、政策举措。包括国家和省、海关、商务部门和行业关于新形势下加快知识产权强国建设及打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见等。我们在网上还转载了南京海关法规处沙杰等几位工作人员，主编和自演的海关知识产权知识和保护法规的微电影宣教片，大家看了觉得他们把知识产权维护知识演艺于形象视觉、哲理于心灵与脑海之中，企业反映效果很好。在网上我们还及时刊载商会、海关、知识产权局、商务厅等关于知识产权培塑及保护工作的动态和有关案例等相关信息。在《商会通讯》（月刑）杂志上，载知识产权维护工作的理论、实践、案例。刊载海关、知识产权局有关知识产权培塑和维护工作情况，企业工作经验、江苏企业维护知识产权案例等。在商会微信平台及时推送相关知识产权维护工作动态、经验等，会员及企业都给予了积极关注。商会还将有关知识产权维护工作情况向有关媒体投稿，扩大了宣传效应。

二是举办政策宣读会、知识产权及维护工作培训会。我们商会每新年组织的第一次培训，就是举办最新贸易政策解读宣讲。邀请南京海关、省检疫检验局、国税局、信保、商务厅等部门官员、专家解读最新外经贸政策、包括讲解知识产权维护工作新形势。今年7月1 日全国海关一体化改革实施后，8月3日，海关和我们商会联合，在海关大会议室举办了全国通关一体化改革专题培训班。3位海关专家同时讲授了反对制假售假、打击假冒伪劣和知识产权维护要求。培训结束后，企业老总们普遍认为“全国通关一体化改革极大方便了企业。同时对企业诚信经营和反假冒伪劣等知识产权维护的要求更高了，这对企业发展和成长是大好事”。

商会组织知识产权知识及维护培训不少于2-3场。2015年12月17日，我们商会和南京海关、省知识产权局联合举办的“江苏省进出口企业知识产权知识与维护工作培训班”。商请省知识产权局副局长张春平、南京海关法规处副调研员肖春分专题主讲。 培训结束后，参会老总都说，这是一次内容最系统、培训层次最高、听得最清楚的一次，好多知识和维权措施第一次听说。 

商会、海关、知识产权局3家联手组织培训班，都相互支持，分工落实，共同做好会务。积极配合各自牵头组织的相关培训。南京海关、省知识产权局对商会工作很支持，每次都派出最好或最合适的教员。商会积极配合海关、知识产权局组织的培训。2016年4月28-29日,南京海关组织下属关区关员进行“品牌企业知识产权保护”等业务培训。我们不仅组织企业人员参加，还就江苏自主出口品牌的知识产权培塑和保护工作进行了互动交流。我们在组织形式上注重分层、分类、分专业；在培训质量上，每次做到内容新、质量有新提升。企业对我们组织的培训，反映都还不错。 

三是通过举办沙龙、研讨或座谈会，宣传知识产权维护工作。在商会每年举办的“外经贸企业沙龙”、“对外经济合作企业沙龙”，总会把知识产权维护工作作为重要内容。我们也与海关、知识产权局、涉外律师所等联合举办一些小型沙龙或活动。商会多次以商会6个进出口专业分会和1个商会跨境电子商务综合贸易试点企业联盟，组织一些小型知识产权维护论坛，企业间维权经验交流座谈会等。邀请南京海关和著名涉外律师讲课、分析案例、支招谋策。对一些小型研讨会的案例和律师指导意见，商会还整理成内部材料，转发进出口企业参阅。今年4月20日，南京海关、金陵海关举办“中国海关加强边境知识产权保护”活动，商会积极组织相关进出口企业参加。会议通报了金陵海关开展知识产权保护方面四项重点举措、列举多个案例宣讲海关知识产权保护、强调海关备案注册的重要性等。大家都感到很受益。

四是通过或参与展博览会举办维权论坛和现场指导企业产权维护工作。商会每年都合作举办或参与协办多个国内外展博览会，借助这样的机会，举办知识产权维护工作的论坛。比如2016年9月7日在昆山花桥国际博览中心举办的国际物流展会上，我们和江苏报关协会、江苏出入境检验检疫协会、江苏省国际货运代理协会联合举办 “通关一体化--助力江苏外向型经济发展”论坛。先后请南京海关、江苏出入境检验检疫局、省商务厅分管领导及有关处室主要负责人讲一体通关、讲知识产权维护、讲出口品牌知识产权维护。在商会参与主办的进出口消费品博览会和组展出席宁波中东欧博览会时，坚持把知识产权维护工作作为组展和企业参展的教育内容和提醒事项。商会每年派人参加广交会、华交会以及负责联合分团工作中，都把知识产权维护和指导企业维护知识产权、打击假冒伪劣、反对制假售假作为工作内容，并现场协助处理知识产权贸易纠纷问题。多次得到参展主办方和企业的表扬。

五是加强行业自律。商会拟定下发了《江苏省进出口商会关于加强行业自律，在国际经济贸易中维护知识产权和打击制假售假倡议书》。主要强调会员企业做到不制假、不售假、不以伪劣充真冒优，依照法律维护知识产权。倡议发出后，得到各会员企业的积极响应。现在，全省进出口企业知识产权维护意识已比较强烈，维护工作能力和水平得到大大提升。

四、以江苏自主出口品牌为知识产权培塑重点，深入企业开展知识产权维护工作调研指导

江苏为提升外贸核心竞争力，从2005年起江苏由商务厅牵头、联合海关、国检、工商、知识产权局、经信委等部门每2-3年评选江苏省国际知名品牌（简称自主出口品牌），已连续评选6次。2005年评定自主出口品牌是55个，经过五轮到2014年已评到315个。今年进行了新一轮评定，共评出2017-2019年度自主出口品牌359个。自主出口品牌的不断增多，不仅是政府、企业共同培育与推进的结果，也是海关部门实施出口知识产权优势企业培塑工作所作出的重要贡献。

我们商会从行业角度和知识产权维护备忘责任等思考，从加快推进江苏自主出口品牌的培育与知识产权保护工作出发，2016年我们启动对全省自主出口品牌培育与发展情况，包括知识产权维护工作情况等，会同相关部门组成以部特办特派员贾国勇、商会执行会长马海宁、南京海关法规处李卫新处长、冯新萍副调研员及商会秘书长等为主要成员的联合调研组，对 “2014-2016年度江苏省重点培育和发展的国际知名品牌”（简称自主出口品牌）进行了调研。联合调研组到企业，逐项听取品牌培育与发展情况、出口品牌知识产权培塑与知识产权维护情况、企业对品牌培育与发展工作的意见等。一个企业一个企业的跑，历时9个月。实地到了71家，占303家企业数的23.4%。期间，我们还向303家企业发了书面调查问卷，另拜访了有出口品牌的8家省级外经贸集团企业。商会起草了《江苏自主出口品牌培育与发展情况的调研报告》，报送省领导和和各相关部门领导，得到省政府分管领导批示和高度称赞。省商务厅马明龙厅长作批示说：“此报告很有价值。有关建议请厅相关部门抓紧研究办理”。

通过调研，我们感到江苏自主出口品牌培育与发展情况取得了显著的成绩。2015年，303家品牌企业出口达341亿美元，已占到当年全省出口总额的10%。71家企业2015年总出口127亿美元，其中品牌产品出口70亿美元占比55%；100%产品以自主品牌出口的企业占到7%；另有100%自主品牌产品出口的企业占到16%。部分品牌产品在全球同业市场占有率达到50%-70%。获得产品专利最多的单个产品超过2000项，取得发明专利最多的单个产品达50项。许多品牌产品技术性能和品质处世界行业主导或领先地位，有的为世界唯一。亚星系列船用锚链研发与产品技术水平用10年赶上世界同行100年发展水平，特别是R5海洋系泊链核心竞争力在全球领先。71家企业中有10个品牌单项指标是全球之最。江苏自主出口品牌培育与发展所取得的这些显著成绩，是与我们海关实施知识产权品牌企业优势培塑的正确引导和尽心服务，与我们海关知识产权维护所提供的坚强后盾和指导培训，是分不开的。我参加了今年5月23日，海关总署法规司在南京召开出口品牌知识产权优势企业培塑调研座谈会，聆听了于彬副司长和黄建华处长等领导的指导讲话，深得启示。我们商会协调组成的江苏自主出口品牌联合调研组，李卫新处长、冯新萍副调研员是走一路讲一路海关知识产权培塑和维护工作，不辞辛劳一家一家企业宣传介绍、讲解和辅导，用心解答企业不明白的问题，甚至对海关知识产权维护登记备案网上操作流程能做到手把手的教。他们的敬业精神和工作态度令人敬佩！

商会在品牌评选工作中，做了大量工作。去年组织的品牌调研后，我们对企业提出的若干问题，分门别类，一个一个与各相关部门联系、汇报、协调，先后帮助解决了多个的问题。今年我们重点是对江苏新设立的14个进口交易中心知识产权维护工作进行了实地调研。正在起草调研报告。为做好新一轮科技革命与知识产权培塑和保护工作，今年初我们就开始了企业走访。计划走访100家，目前已走了42家。对企业品牌建设、知识产权培塑和维护工作进行了进一步了解，企业对此非常关注。知识产权维护工作情况，我们商会都要向理事大会、常务理事会和会长会作为重要议题汇报；在关检贸商协会联席会、商务系统商协会工作交流会上进行交流。报告和通报商会和南京海关“知识产权合作备忘录”和知识产权维护工作情况，邀请他们共同开展相关工作。商会在全省设有14个办事处和7个专业分会、联盟，我们也要求他们把企业知识产权维护工作作为重要工作内容，及时了解和反映各地企业在知识产权维护方面的情况、要求和建议。商会编有一个《企业声音》，是直报省政府分管省长、秘书长及商务厅主要领导。我们也会在这个平台报告知识产权维护工作方面的情况。

在知识产权维护工作上，我们会员企业还存在保护意识不强等不少问题。8月1日，在我们商会召开了会员企业联络员和通讯员工作会议上，我在会上发言的时候，用了比较多的篇幅讲了新一轮科技革命是我省企业知识产权培塑和保护的历史机遇重大挑战，我们还有很多工作要做。我们将认真贯彻落实这次“龙腾”行动的部署、要求，为我省深入开展知识产权维护工作，为服务江苏“优进优出”、“优质优进”，作出我们商会应有的努力。