（来源：iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司）

埃塞俄比亚：紧急状态解除后，阿姆哈拉州暗流涌动，社会安全风险预警

2017年8月7日，埃塞俄比亚西北部阿姆哈拉州（Amhara）首府巴赫达尔（Bahir Dar），大批当地居民举行罢工示威，纪念2016年该日反政府示威致7人死亡事件一周年。8月6日，首府巴赫达尔发生炸弹爆炸事件，所幸未造成人员伤亡。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】2017年8月4日，埃塞议会表决通过解除在国内实施紧急状态的决定。2016年10月初，埃塞爆发大规模骚乱与示威活动，尤其是首都亚的斯亚贝巴（Addis Ababa）周边的奥罗米亚（Oromiya）与阿姆哈拉（Amhara）地区，造成约500人死亡，随后10月8日埃塞政府首次宣布实施为期6个月的国家紧急状态，至2017年4月7日期满。2017年3月30日，在紧急状态期限即将结束时，埃塞政府宣布了将紧急状态期延长4个月的决定。其间，政府实行了宵禁、媒体管制以及限制外国外交人员活动范围等一系列措施。与此同时，埃塞政府增强了内阁成员的广泛代表性和政府治理能力。

近年来，奥罗莫州的奥罗莫人因征地拆迁等问题与政府意见不一，进而引发大规模民众示威。在此过程中，阿姆哈拉州的阿姆哈拉人也加入了奥罗莫人的抗议活动中，并与军警发生冲突。埃塞俄比亚人权委员会发布的报告显示，从2015年11月至2016年底，主要发生在奥罗莫州和阿姆哈拉州的骚乱共导致669人死亡。

虽然最近数月埃塞社会动荡事件明显减少，但在国内紧急状态刚解除后，阿姆哈拉州的此两起事件表明，阿姆哈拉民众反政府情绪依然存在，极易演变为低烈度安全事件，值得中方人员高度关注。

鉴于以上复杂情资与既往记录，建议驻埃塞各地，尤其是边境地区，中方人员未来数月谨慎或避免前往高危地区，并在中等风险区域提高警惕，注意安全防备。建议在外人员减少在政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全，并提前购买人身财产保险，以减少损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的边境争端、示威抗议、部族冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

印度：8月9日孟买马拉地族10万人大游行，警民对峙风险预警

2017年8月9日，印度西部马哈拉施特拉邦（Maharashtra）首府、印第二大城市孟买（Mumbai），该地区主要少数民族马拉地族（Maratha）计划号召10万人参加大规模示威游行，抗议2016年7月在该邦艾哈迈德讷格尔（Ahmednagar）地区一名马拉地族女孩被暴力性侵后杀害事件。游行路线为从孟买市中心Jijamata Udyaan（前“维多利亚花园”）前往市区南部阿扎德麦丹广场(Azad Maidan)，料严重影响孟买市区南部交通。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】马拉地族（Maratha或Mahratta），亦称“马哈拉施特拉人”、“马拉塔人”，系南亚印度少数民族之一。该族占印度总人口7.6%，主要分布在马哈拉施特拉邦。马拉地人喜欢摔跤，多信印度教，部分人信耆那教、伊斯兰教和基督教。

阿扎德麦丹广场位于孟买市区南部，靠近希瓦吉火车站(Chhatrapati Shivaji Terminus Station)，是一块三角形草坪广场，多用于板球运动，也是抗议示威、政治集会的热点场所。既往记录显示，2017年7月13日，该族民众在该女孩被害一周年之际，已举行类似示威集会，过程总体平稳。但本次示威，仍不排除民众聚集引发踩踏等群体性事件与警民对峙的可能。

鉴于以上预警与既往记录，建议驻印度孟买周边地区中方人员未来数日谨慎或避免前往本次游行与传统热点区域，提高警惕，严格出行管理，关注当地媒体对示威活动的最新报导，做好应急预案。在外人员近期应尽量减少在该地区政府机构周边逗留的时间，避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响。在外人员还应预计示威游行导致偶发性道路封闭禁行、火车站临时关闭与安保措施加强，以及可能的暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循印度政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

科威特：全国安全行动打击犯罪团伙持续至月底，社会治安风险预警

2017年8月3日至8月底，科威特当局计划在全国所有6省发起大规模安全行动，旨在打击犯罪团伙，确保公共安全。当局料部署大量警察，加强巡逻，增设检查站。该行动目标之一，系在全国范围缉拿“阿布达利”（Abdali）犯罪团伙16名逃犯。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】2017年8月6日，科威特安全部队逮捕2名疑似与黎巴嫩“真主党”（Hizbullah）关联武装分子。“阿布达利”（Abdali）犯罪团伙，因2015年8月安全部队突袭科威特-伊拉克边境地区的阿布达利地区农场，缴获大量武器弹药与爆炸物而得名。

既往记录显示，2015年6月26日，科威特首都科威特城一座什叶派清真寺遭自杀式炸弹袭击，至少25人死亡，25人受伤。极端组织“伊斯兰国”(IS)通过推特账号宣责。该此袭击系IS首次在科威特境内进行恐怖袭击。IS声称其位于沙特境内、名为“内志省”的组织制造了恐怖袭击事件，并称科威特清真寺向逊尼派穆斯林宣传什叶派教义。该组织同时声称对早前多起在沙特境内的什叶派清真寺爆炸事件负责。

鉴于以上复杂情资与既往记录，建议驻科威特各地，中资企业员工、游客与穆斯林民众，未来数周谨慎或避免前往高危敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在宗教场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，切勿擅自进入警方警戒线区域，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计因大规模安全行动引发的当地偶发性交通拥堵与安保措施加强，避免听到枪声后不必要的恐慌，并注意可能的宗教冲突、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循科威特军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

巴拿马：8月9日全国交运行业大罢工，交通中断与示威冲突风险预警

据当地媒体报道，2017年8月9日，巴拿马全国各中心城市，交运行业工人计划举行大规模罢工，并可能封锁主干道，以抗议网约车服务，并要求罢免运输与交通部（ATTT）部长。该罢工尚未被官方证实，但一旦实施，料严重影响当日交通运输，出租车等其他陆路交通工具需求量料激增。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】巴拿马宪法鼓励并保护工会组织，其可要求企业在任何时候与之开展劳资谈判。若多数工人支持某项提议但公司反对，工人有权举行罢工。若劳资谈判达不成协议，工人亦可组织罢工。

既往记录显示，2017年6月15日当地时间7：30起，在巴拿马商业飞行员工会（UNPAC）组织下，国有巴拿马航空（Copa Airlines）飞行员威胁发起无限期罢工，旨在逼迫公司涨薪，超1000名工会员工预计参加本轮罢工，或导致大量航班延误甚至取消，但最后劳资双方达成谈判协议，罢工取消。

本次交运行业工人罢工，如以上有关问题未得到妥善解决，中方人员今后仍需做好可能遭遇多起罢工的心理准备。同时，还需预防此类罢工产生“传染”与溢出效应，影响至其他行业，提前做好应急预案。

鉴于当前预警，建议在巴拿马及拟赴该国中方人员未来数周出行应提前关注相关交通管理部门发布的最新运营公告，获取最新运营信息。如得知列车或航班取消，请及时调整行程或选择其他交通方式出行。在外人员出行应预留更多时间，避免商务出行遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强，以及可能的局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受不必要的麻烦或损失。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循巴拿马政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）