（来源：iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司）

尼日利亚：尼南部绑架案发，东南部族冲突，社会安全综合风险预警

2017年7月6日起，尼日利亚南部河流州（Rivers State）首府、尼第二大港口哈科特港（Port Harcourt），哈港大学医学院（UPTH）的顾问医师与住院部医生无限期罢工，抗议其同事Alex Akani6月下旬被绑失踪。该州尼劳工大会（NLC）也计划举行示威集会，抗议尼司法机关人员工会（JSUN）部长等6人在该州遭武装绑架。据悉,医师罢工已影响数百名病人定期检查与预约看病服务。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】2017年7月5日获悉，尼日利亚东南部克里斯河州（Cross River State）亚拉（Yala）地方政府管辖区（LGA），Wanikade与Wanihem社区部族间爆发大规模流血冲突，仅6月27至29日3天，至少150人死亡，超过1200间房屋被毁，约4000人逃至北部毗邻的贝努埃州（Benue）Oju地方政府管辖区（LGA）暂住。

2017年6月23日，尼日利亚代总统耶米-奥辛巴乔（Yemi Osinbajo）下令部署军队至尼东南部塔拉巴州（Taraba），严防当地民族与宗教冲突蔓延。事件起因系，尼塔拉巴州（Taraba）Ngoroje镇，蒙贝拉人（Mambilla）与富拉尼族（Fulani）族群间爆发流血冲突，并迅速蔓延至周边。当局声称，冲突造成至少18人死亡，但有社交媒体消息称，至少100人死亡。

以上发生部族冲突的两地均位于尼日利亚广阔的“中间地带”(Middle Belt)，因基督教统治尼北部，穆斯林主导尼南部，该中间地带恰巧处于多宗教信仰和各民族混居地，社会矛盾错综复杂、异常尖锐。随着人口和牲畜数量不断增加，农、牧民间因争夺水源和耕地发生流血冲突成常态。此现象也反映出尼联邦政府在土地所有权方面存在制度性缺陷及协调各州政府方面的弱势现状。既往记录显示，仅2014年前4个月，中部地区农牧民间大规模暴力冲突，造成1500多人死亡，10余村庄被付之一炬。

鉴于以上复杂情资与风险分析，建议驻尼日利亚各中资企业与在外人员近期谨慎或避免前往尼日利亚以上高危地区，避免谈论民族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在民族混居地、政府、军营设施、油气设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案。当地中资企业应做好公共医疗服务受罢工影响受限的心理准备。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的民族与宗教矛盾、部族冲突、示威骚乱、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

赞比亚：总统签署紧急状态法令，反对党滋扰与暴力冲突风险升级预警

2017年7月5日晚，赞比亚总统埃德加-伦古（Edgar Lungu）发表电视讲话称，鉴于国内发生多起蓄意破坏公共财产案，造成紧张局势，根据宪法第31条所赋予总统的权力，其已签署法令，准备进入国家紧急状态，该法令文件将经议会通过后生效。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】有关情资显示，赞当局表示，本次国家紧急状态系应对反对派近期制造的数起纵火袭击事件与蓄意破坏、扰乱经济秩序事件。既往记录显示，在2016年总统选举中现任总统伦古以微弱优势击败反对党候选人后，赞国内政局持续紧张。自2017年初伦古宣布寻求连任后，执政党与反对党双方矛盾升级，2017年4月，反对党领袖因“叛国罪”被捕。最新一轮冲突系2017年7月4日，赞比亚首都卢萨卡（Lusaka）最大商品市场突发火灾，上百店铺被烧毁，政府已将此定性为蓄意破坏活动，并悬赏50万克瓦查（ZMW，约合5.5万美元）搜集线索。

鉴于以上情资与安全分析，建议驻赞比亚各地，尤其是首都卢萨卡的中方人员，未来数周谨慎或避免前往潜在示威热点及传统危险区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好骚乱应急预案，以免遭受影响。中方人员应避免接近大型市场、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所或军警服务设施等敏感区域，避免谈论社会、政治敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备，做好应急预案，随时留意当地媒体对破坏活动的最新报道，并注意可能的示威游行、暴力冲突与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。同时，应严格遵循赞比亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

肯尼亚：8月大选进入白热化阶段，各派系政治暴力与社会安全风险预警

截至2017年7月10日，有关情资显示，肯尼亚8月大选在即，首都内罗毕（Nairobi），至少10个高危地区可能随时发生暴力冲突，包括济瓦尼（Ziwani）、兰德海斯路（Landhies Road）、格洛布（Globe）、丹多勒（Dandora）、马卡达拉（Makadara）、莫勒姆-撒万那（Mowlem Savanah）、穆库鲁（Mukuru）、西奈（Sinai）、乌莫加（Umoja）、所有贫民窟，以及各类非正规住宅区、Kariobangi等低收入地区。以上地区人口众多，风险较高，警方将重点部署警力。此外，欧盟选举观察团也正在密切监测竞选进程，在选举之后仍将部署团队，持续监测。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】2017年8月8日，肯尼亚将迎来总统大选以及国民议会（National Assembly）和参议院（Senate）选举。随着大选临近，各政党竞选造势冲刺阶段料引发更多类似抗议示威和政治暴力冲突。有关情资显示，除首都内罗毕特区（Nairobi）外，基安布（Kiambu）、裂谷省（Rift Valley）、基苏木（Kisumu）、包括蒙巴萨（Mombasa）与拉穆（Lamu）等东南沿海等地区均系潜在选举暴力热点区域。2017年6月4日，据总统大选最新民调显示，其状况与2007年状况相似，可能使肯尼亚举国陷入动荡与骚乱。为此，当局已增派安保人员，改善机动和应急部队，并且增强装备力量，预计将有超过4万名警察将投入大选活动。

既往记录显示，最近数月，肯大选相关与索马里“青年党”安全事件频发，尤其是靠近肯-索边境广阔地区，安全风险叠加，形势难测。目前，曼德拉郡（Mandera）宵禁时间为每日下午6:30至次日早晨6:30。

2017年7月5日，拉穆郡（Lamu）Pandanguo地区一警察营地遭武装团伙袭击，致2名警员死亡。武装分子还在事发地点附近布置了一些简易爆炸物以阻挠安全部队开展行动。2017年6月13日，肯尼亚西部、毗邻乌干达的西波克特郡（West Pokot County）首府卡彭古里亚（Kapenguria），肯总统乌胡鲁-肯雅塔（Uhuru Kenyatta）到访前夕，议会两院第一大政党“朱比利党”（Jubilee Party of Kenya）与反对党“肯尼亚非洲民族联盟”（Kenya African National Union，KANU，简称“肯盟”）双方支持者发生冲突致数人受伤。

鉴于以上复杂情资、安全分析与既往记录，建议驻肯尼亚各地中方人员在肯8月大选竞选前后，谨慎或避免前往上述高危地区，密切关注媒体对大选进程与示威冲突的最新报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应减少在政府机构、政党、宗教场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，遵守当地有关法律法规，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的示威抗议、政治冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

缅甸：若开邦穆斯林与佛教徒冲突激化，民族与宗教冲突风险持续预警

2017年7月4日，缅甸西北部若开邦（Rakhine State）首府实兑（Sittwe）地区，7名穆斯林难民乘车返回难民营途中，路经若开族人员居住村庄发生冲突，造成前者1人死亡，剩余6人受伤。目前，国务资政部宣布，为防止冲突进一步扩大，实兑地区已提升安保等级。该事件或再次影响缅甸在国际上的声誉。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】近年来，若开邦穆斯林族群问题一直受到国际关注，穆斯林族群与佛教徒之间的冲突，地区安全一度遭重大威胁。2017年6月27日起，缅甸若开邦（Rakhine）东北部地区，缅甸军队开始戒严，防范罗兴亚族（Rohingya）极端穆斯林叛乱分子继续滋扰本地佛教徒与可能袭击缅军警。事态起因系该邦罗兴亚人近期接连滋扰、屠杀当地佛教村民，致约200名佛教徒逃离。此外，与若开邦接壤的孟加拉国东南部边防军也已高度戒备，严防越境袭击。2017年8月10日之前，缅甸若开邦政府在孟都（MaungDaw）和拉代当（Rathedaung）镇区保持宵禁。孟都镇宵禁令为晚9时至次日凌晨5时，拉代当镇则为晚10时至次日凌晨4时。

鉴于以上情资与事件分析，尽管缅甸当局努力缓解冲突，但由于双方宗教矛盾由来已久，本轮暴力冲突与禁令颁布或持续发酵，引发双方对峙进一步升级。建议中方人员做好缅甸长期面临宗教冲突和抗议示威的准备。中方人员近期应谨慎或避免前往若开邦等缅各地穆斯林聚居区，尽量缩短在当地政府部门、军警设施及宗教场所周边逗留的时间，密切关注媒体相关报道，提高警惕，注意安全防备，适度提升驻地与随行安保等级，做好应急预案，同时避免谈论宗教、民族、社会敏感话题，以免遭受影响。在外人员还应预计偶发性交通中断、安保措施加强、以及宵禁、紧急状态等严重情形，以及可能的警民对峙、民族宗教冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循缅甸军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

西班牙：7月6日至14日潘普洛纳“奔牛节”，社会安全风险预警

2017年7月6日至7月14日，西班牙东北部、靠近法国西南部边境的纳瓦拉自治区（Navarre）首府潘普洛纳市(Pamplona)举行一年一度的“奔牛节”（San Fermín，或称“圣费尔明节”）传统庆祝活动，为期一周，大量国内外游客将前往参与观看，当地被奔牛撞击、人员踩踏、暴力抢劫、性侵案件等突发意外事件恐风险高企。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】西班牙“奔牛节”（San Fermín）的重头戏是危险又刺激的“奔牛”活动，公牛从牛栏冲出，沿潘普洛纳市老街狂奔，参与者必须精神高度集中，随时改变奔跑路线，控制与公牛的距离，以不被公牛撞伤，同时还要避免和其他人相撞。既往记录显示，2016年奔牛节共吸引16448人参与，近一半参与者是第一次参加，经验不足引发被奔牛撞击、人员踩踏等各类突发伤亡事件。此外，近年来，奔牛节期间常曝出性侵丑闻，2016年节日期间共16人涉及性侵案被捕，引发数千人抗议示威。

此外，人流密集与惊险刺激的大型活动风险叠加，易引发踩踏等群体性事件。既往记录显示，最近一个多月全球各地已发生两起严重踩踏事件。2017年7月6日，马拉维庆祝独立日，首都利隆圭（Lilongwe）国家体育场，大批民众聚集观看该国两支顶级球队的友谊赛前，发生推挤踩踏事件，造成8人死亡，62人受伤。2017年6月3日，意大利都灵（Torino）圣卡洛广场，数千尤文图斯球迷聚集观看大屏幕转播尤文图斯对皇家马德里的欧冠决赛，观赛人群突然发生骚乱，引发踩踏事件，造成约1500人伤亡。

鉴于以上预警与安全分析，建议驻西班牙各地，尤其是潘普洛纳地区，中资企业员工与游客“奔牛节”期间，谨慎或避免前往高危活动区域，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在奔牛街道路线、政府、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、政治、社会敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计因大规模庆典活动引发的当地偶发性交通拥堵与安保措施加强，以及可能的示威冲突、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循西班牙军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）