（来源：iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司）

缅甸：若开邦罗兴亚族区遭缅军戒严，民族与宗教冲突风险预警

2017年6月27日起，缅甸若开邦（Rakhine）东北部地区，缅甸军队开始戒严，防范罗兴亚族（Rohingya）极端穆斯林叛乱分子继续滋扰本地佛教徒与可能袭击缅军警。事态起因系该邦罗兴亚人近期接连滋扰、屠杀当地佛教村民，致约200名佛教徒逃离。此外，与若开邦接壤的孟加拉国东南部边防军也已高度戒备，严防越境袭击。2017年6月22日，有关情资显示，极端组织“伊斯兰国”（IS）支持者与同情者首次在社交媒体认定缅甸等国为该组织“哈里发国”。随着IS在中东战场的节节败退，此举料将吸引更多外国“圣战士”前往上述地区袭击或潜伏，未来南亚与东盟地区恐袭风险将不断高企。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】罗兴亚人（Rohingya，也译为“洛兴亚人、罗辛亚人、罗兴迦人”），是缅甸若开邦北部近孟加拉国边界的孟都（Maungdaw）、布帝洞（Buthiduang）地区的穆斯林族群。目前，约有100万罗兴亚人生活在缅甸，30-50万人在邻国孟加拉国。因分离主义与宗教冲突等复杂原因，罗兴亚人激进派成立反政府武装，不断滋扰缅甸西南边境社会治安。

既往记录显示，罗兴亚人与缅甸占多数的佛教徒之间关系历来紧张。2012年6月初，若开邦孟都和布帝洞地区接连发生宗教冲突，缅甸总统6月10日宣布该邦实施紧急状态，但冲突骚乱仍延续至2012年10月，共造成至少112人死亡、72人受伤，数千间房屋被烧，十余座宗教建筑被毁，数万民众无家可归。

2017年3月19日，缅甸若开邦（Rakhine）首府实兑（Sittwe）政府大楼外爆发抗议活动。数百名强硬派佛教徒举行集会，抗议民盟政府计划给予该地区少数民族罗兴亚（Rohingya）穆斯林的部分族人合法公民身份的决定。5月23日，缅甸佛教最高领导机构“国家僧团大导师委员会”（SSMNC）宣布，反穆斯林右翼佛教极端组织“国民宗教保卫会”（Ma Ba Tha，或译为“缅甸种族佛教保护联合会”）系被禁组织；所有与其相关的非法标志与信息须在7月15日前彻底消失。当前，7月限期将至，Ma Ba Tha组织成员及拥护者可能随时爆发抗议示威，未来数周缅甸全境宗教冲突风险高企。

此外，2017年8月10日之前，缅甸若开邦（Rakhine）政府在孟都（MaungDaw）和拉代当（Rathedaung）镇区保持宵禁。孟都镇宵禁令为晚9时至次日凌晨5时，拉代当镇则为晚10时至次日凌晨4时。

鉴于以上复杂情资与事件分析，尽管缅甸当局努力缓解冲突，但由于双方宗教矛盾由来已久，本轮暴力冲突与禁令颁布或持续发酵，引发双方对峙进一步升级。建议中方人员做好缅甸长期面临宗教冲突和抗议示威的准备。中方人员近期应谨慎或避免前往若开邦等缅各地穆斯林聚居区，尽量缩短在当地政府部门、军警设施及宗教场所周边逗留的时间，密切关注媒体相关报道，提高警惕，注意安全防备，适度提升驻地与随行安保等级，做好应急预案，同时避免谈论宗教、民族、社会敏感话题，以免遭受影响。在外人员还应预计偶发性交通中断、安保措施加强、以及宵禁、紧急状态等严重情形，以及可能的警民对峙、民族宗教冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循缅甸军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

委内瑞拉：反政府示威变大骚乱，警察“起义”炸楼，安全风险持续高企

2017年6月26日，委内瑞拉北部重要城市马拉凯(Maracay)，反政府抗议活动演变为骚乱，68家商铺遭劫掠，包括当地执政党总部、税务局、电话局在内数个政府机构设施遭纵火。当局指责骚乱系抗议者所为，但反对党声称，亲政府的摩托帮为黑手。当局共逮捕216人，尚未有人员伤亡报道。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】自2017年4月以来，马杜罗政府和反对派间冲突愈演愈烈，委内瑞拉国内持续爆发大规模反政府游行，截至目前至少76人死于游行导致的各类暴力事件，不排除骚乱继续升级的可能。

2017年6月27日，委内瑞拉警察佩雷斯在社交媒体上宣布“起义”，驾驶直升机飞往总统府，在飞行中打出支持反对派街头运动的“自由”标语，随后向委最高法院、内政部和司法部大楼等建筑开枪射击，并朝最高法院大楼投下手榴弹，袭击未造成伤亡。委总统马杜罗在电视讲话中谴责此事系反对派策划的“恐怖袭击”。目前，军警已发现肇事直升机，当局已要求国际刑警组织对佩雷斯发布红色国际逮捕令。早前曾有消息称，警察与军队中预计将出现类似反政府危险人物。委国内安全风险料将持续高企，值得中方人员高度重视。

鉴于以上情资与风险分析，建议驻委内瑞拉各地中方人员，未来数周谨慎或避免前往示威热点及传统危险区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。中方人员应避免接近市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所或军警服务设施等敏感区域，避免谈论社会、政治敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备，做好应急预案，随时留意当地媒体对示威活动的最新报道。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、暴力冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

尼日利亚：军队进驻尼东南塔拉巴州，民族与宗教暴力冲突风险升级预警

2017年6月23日，尼日利亚代总统耶米-奥辛巴乔（Yemi Osinbajo）下令部署军队至尼东南部塔拉巴州（Taraba），严防当地民族与宗教冲突蔓延。事件起因系，尼塔拉巴州（Taraba）Ngoroje镇，蒙贝拉人（Mambilla）与非洲第四大族富拉尼人（Fulani）族群间爆发流血冲突，并迅速蔓延至周边地区。当局声称冲突造成至少18人死亡，但有社交媒体消息称，至少100人死亡。目前，尼政府警告中部、南南、东南州民众小心来自富拉尼牧民的袭击，并敦促民众如果遇到异常情况立刻向警方报告。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】塔拉巴州（Taraba）位于尼日利亚“中间地带”(Middle Belt)，后者系由以首都阿布贾（Abuja）为中心的若干州局部地区组成，大致包括凯比州（Kebbi）、卡杜纳州（Kaduna）、包奇州（Bauchi）、贡贝州（Gombe）、约贝州（Yobe）、博尔诺州（Borno）等北部诸州的南部地区，尼日尔州（Niger State）、联邦首都区（Federal Capital Territory，FCT）、纳萨拉瓦州（Nasarawa）、高原州（Plateau）等中部4州，以及夸拉州（Kwara）、科吉州（Kogi）、贝努埃州（Benue）、塔拉巴州（Taraba）等南部诸州的北部地区。因基督教统治尼北部，穆斯林主导尼南部，该中部地区恰巧处于多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂。

影响尼中部地区稳定的主要因素系游牧民族富拉尼人（Fulani）与当地农民的冲突。1960年，尼日利亚独立后曾专门成立委员会，规划并开辟专供牲畜跨州迁徙通道。但随着人口和牲畜数量不断增加，牲畜迁徙走廊被越来越多的农田挤占，农、牧民间因争夺水源和耕地发生流血冲突成常态。此现象也反映出尼联邦政府在土地所有权方面存在制度性缺陷及协调各州政府方面的弱势现状。既往记录显示，仅2014年前4个月，中部地区农牧民间大规模暴力冲突，造成1500多人死亡，10余村庄被付之一炬。

鉴于以上情资与风险分析，建议驻尼日利亚各中资企业与在外人员近期谨慎或避免前往尼日利亚以上高危地区，避免谈论民族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在民族混居地、政府、军营设施、油气设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案。当地中资企业应做好运营与供应链受冲突与戒严影响的心理准备。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的民族与宗教矛盾、暴力冲突、示威骚乱、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

英国：7月中上旬，铁路与航空公司接连罢工，出行变更叠加风险提前预警

2017年7月1日至16日，英国航空（British Airways，BA）旗下占35％空乘人员的“混合舰队”（Mixed Fleet）员工计划举行连续14天大罢工，旨在要求解决长期劳资纠纷，争取同工同酬。预计往来英国首都伦敦希思罗机场（London Heathrow Airport，LHR）部分长途航班延误或取消；短途航班或无影响，伦敦城市机场（London City Airport，LCY）、伦敦盖特威克机场（LGW）和伦敦斯坦斯特德机场(London Stansted Airport，STN)、布里斯托机场（Bristol Airport，BRS）航班亦不受影响。同时，2017年6月29日起，英国南方（Southern Rail）与北方铁路（Northern Rail）公司工会工人计划举行一系列罢工，旨在解决与管理层长期以来对列车员职责问题纠纷。相关线路运营恐不同程度延误或取消。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】据悉，上述两家铁路公司已公布的罢工活动包括：

-南方铁路：

2017年6月29日起，隶属于英国火车司机和司炉工人联合会（ASLEF）的南方铁路司机计划实施合法怠工（work-to-rule），无限期拒绝加班。6月29日至30日，首都伦敦盖特威克机场（London Gatwick Airport，LGW）与东南海滨城市布莱顿（Brighton）间线路仅在早晚高峰时段运营。

2017年7月10日00：01-23：59，隶属于“全国铁路、海运及运输工会”（RMT）的南方铁路工人计划举行24小时罢工。7月27日，RMT工会计划举行新一轮罢工投票，以决定下次罢工日期。

-北方铁路：

2017年7月8日至10日，隶属于“全国铁路、海运及运输工会”（RMT）的Arriva Wales North员工计划举行为期3天的罢工。

既往记录显示，2017年以来，英国“全国铁路、海运及运输工会”（RMT）因各种原因已发起多场罢工，严重扰乱正常交通运营。5月7日22：00起，英国“全国铁路、海运及运输工会”（RMT）计划举行24小时罢工。3月13日，RMT同时举行三场24小时罢工，全天列车班次受不同程度延迟或取消，剩余运营列车也拥挤不堪。2月22日，RMT发起24小时大罢工，南方铁路公司被迫减少多条运营线路。

如以上有关问题未得到妥善解决，中方人员今后仍需做好可能遭遇多起铁路与航空公司罢工的心理准备。

鉴于以上预警提示与既往记录，建议驻英国各地中方人员，未来数周若计划铁路与空中出行，应密切关注相关铁路与航空公司运营管理部门公布的最新运营计划，做好列车与航班延误或取消的心理准备，尽可能提前计划选择其他交通方式，并作出更为灵活的商务出行安排，出行预留更多时间，避免出现过度延误。在外人员应密切关注当地媒体对安全形势的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独外出，适度提高驻地与随行安保等级。同时，在外人员应尽量缩短在政府服务设施、体育赛事、剧院、市场、交通运输系统、夜总会、商场、公交枢纽、热门餐馆等其他人流密集公共场所的逗留时间，以免遭受影响。在外人员还应在未来数月，预计偶发性交通中断与安保措施加强，注意当地可能的暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循英国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）