（来源：iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司）

菲律宾：西部巴拉望岛策划绑架外国公民，首都帮派冲突，安全风险预警

2017年5月11日，有关情资显示，菲律宾西部巴拉望岛（Palawan），尤其是该岛中东部港口城市普林塞萨港（Puerto Princesa，也称“公主港”）及该市市中心以北80公里处的地下河国家公园（Puerto Princesa Subterranean River National Park）周边地区，近期极端武装组织极可能对外国公民实施绑架行动。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】普林塞萨港地下河国家公园以雄伟的喀斯特地貌与长达8.5公里世界上最长可行驶舟船的地下河而举世闻名，且公园内地形复杂，不熟悉该地区的人员极易遭武装分子绑架。据悉，近期菲多个恐怖组织或反政府组织正针对外籍人员策划实施绑架行动。袭击目标地域覆盖包括宿雾（Cebu）和保和省（Bohol）在内的中米沙鄢大区（Central Visayas），针对体育赛事、剧院、市场、交通运输系统（包括航空公司）、夜总会、商场、公交枢纽/车站、热门餐馆等其他人流密集的公共场所。

此外，近期菲律宾首都马尼拉（Manila）地区帮派冲突不断，多次爆炸袭击造成平民无辜伤亡。2017年5月6日，马尼拉老城贫民聚居区奎阿坡地区（Quiapo）接连发生两起爆炸，造成至少2人死亡、5人受伤。2017年4月28日，该区曾发生土制炸弹爆炸，造成至少14人受伤。2017年4月中旬，菲律宾南部巴西兰省（Basilan）与中南部保和省（Bohol）治安形势持续恶化，政府军与“阿布沙耶夫”（Abu Sayyaf）、毛特组织等反政府组织连日发生武装冲突，造成多名菲军士兵死亡。当前，菲军搜捕反政府武装分子的安全行动仍在持续。

综合以上复杂安全信息，建议在菲中方人员近期尽量避免前往以上高危地区，各中资企业应密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的示威骚乱、帮派纠纷、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循菲律宾军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

委内瑞拉：5月13日前后，首都等地新一轮“反挺”政府集会示威预警

2017年5月8至13日，委内瑞拉首都加拉加斯（Caracas）及各地，支持政府的民间组织与反对派联盟“民主团结圆桌组织”（Mesa de la Unidad Democrática，MUD）等各类组织计划继续举行集会示威。当局继续部署大量警力，高度戒备。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】目前，由委反对派组织的反政府游行已持续一个多月，至少37人死亡，500多人受伤，1000多人被捕。马杜罗日前宣布启动重新制定宪法的程序，以解决当前的政治危机，但反对者指他想借此举巩固权力。

2017年5月2日，委反对派向全国选举委员会提交185万个支持启动罢免总统全民公投的签名，马杜罗政府则通过最高法院、全国选举委员会和公投监督委员会的合法程序来制约反对派的罢免行动。5月4日，委大学生发起新一轮全国示威游行，强烈抗议总统马杜罗重新制定宪法的计划。

5月2日以来，委卡拉沃沃州巴伦西亚市多个地区发生不同规模骚乱哄抢事件。至少60余家经营食品、日用百货、五金配件等的华侨华人店铺受冲击，所幸暂无中国公民伤亡报告。

此外，2017年以来，委国内经济危机和政治局势不断恶化，导致上万委内瑞拉人进入邻国巴西北部地区避难，寻求更稳定的生活环境，但此举占据巴西不少城市公共空间，极易引发各类社会问题。

鉴于以上预警信息与事件分析，建议驻委内瑞拉中方人员未来数周谨慎前往上述游行示威区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。在外人员应避免接近市政厅、议会大楼、总统府、政府或军警服务设施，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备，做好应急准备，随时留意当地媒体对示威活动的最新报道，出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

突尼斯：5月12至15日杰尔巴岛犹太教堂年度朝圣，社会安全风险预警

2017年5月12日至15日，号称“被中国游客评为2017年最好非洲旅游目的地”的突尼斯，该国东南部杰尔巴岛（Djerba）知名格里巴犹太教堂（El Ghriba Synagogue）将迎来每年一度的犹太教朝圣潮。突尼斯当局计划部署大量警力，高度戒备，严阵以待。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】格里巴犹太教堂（El Ghriba Synagogue）始建于2600年前，是世界最古老犹太教堂之一，每年吸引成千上万包括法国、美国等世界各地犹太教信徒及游客前来朝拜、游览。既往记录显示，该教堂系高危地区。2002年4月11日，自杀客驾驶一辆油罐车突然撞向格里巴犹太教堂外墙，随后引起的爆炸造成21名路人死亡，包括14名德国游客和2名法国人，另数人受伤。“基地”组织（Al-Qaeda）事后宣责。

此外，有关情资显示，最近数周，极端分子计划在突境内发动恐袭。2017年4月30日，突国民卫队安全人员在突中部西迪布宰德（Sidi Bouzid）一处民宅搜捕时，与一伙极端分子交火，其中2名疑犯死亡，另逮捕4人。

2011年以来，突尼斯社会治安不稳，经济发展停滞，极端思想和恐怖主义逐步渗透。2015年，突先后遭3起大规模恐袭，造成70余人死亡，其中多数为外籍游客和安全人员。2016年，对法国尼斯和德国柏林发动恐袭的凶手均为突尼斯裔恐怖分子。

鉴于上述分析及预警信息，建议各中资企业在外人员及中方游客近期谨慎或避免前往以上高危地区，尽量减少在政府、军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、集市、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好恐袭应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循突尼斯军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

哥伦比亚：暴雨持续、出租车无限期罢工、人员绑架，社会安全综合预警

2017年5月中旬前，哥伦比亚北部及中部部分地区，中等至强降雨料将持续，或造成更多低洼地区被淹，山区可能随时爆发泥石流灾害。自2017年5月10日起，哥伦比亚全国出租车司机协会（Asociacion Nacional de Taxistas）呼吁其成员参与无限期全国大罢工，以抗议APP打车业务的流行。2017年5月11日获悉，因公众舆论压力，5月7日在哥西北部乔科省（Chocó）诺维塔镇（Nóvita）偏僻农村地区被疑似“哥伦比亚民族解放军”（ELN）绑架的7男1女共8名青年人质已获释。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】截至2017年5月11日，哥伦比亚水文、气象与环境研究所（IDEAM）因恶劣天气对安蒂奥基亚（Antioquia）、卡尔达斯（Caldas）、乔科（Chocó）、科尔多瓦（Córdoba）、瓜维亚雷（Guaviare）、桑坦德（Santander）等中、西部数省发布的红色警报仍有效。此外，西南部考卡省（Cauca）和北部马格达莱纳省（Magdalena）境内大河及支流水位均保持高位，周边部分地区道路和建筑物被淹，全国至少6000人因水位高涨流离失所。

既往记录显示，当地时间2017年3月31日晚，哥普图马约省(Putumayo)首府莫科阿市（Mocoa）因持续强降雨引发重大泥石流灾害，截至2017年4月13日，造成约320人死亡，200多人受伤，逾400人失踪，近3万人受灾，数百座建筑被冲毁，灾区供水、供电、供气系统被严重破坏。

“哥伦比亚民族解放军”（ELN，或称“全国解放军”）系仅次于“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）的哥国内第二大游击队武装，活跃于西北部山区。2017年2月起，哥政府开始与ELN组织展开和平谈判，新一轮会谈将于下周在西南部邻国厄瓜多尔举行。此次绑架事件后，哥政府谴责ELN叛乱分子，并计划在6300名士兵的基础上，再调派500名士兵前往西北地区。

无独有偶，2017年5月3日晚间，哥瓜维亚雷省（Guaviare）南部米拉弗洛雷斯（Miraflores）附近地区，一名联合国毒品和犯罪问题办公室哥籍官员遭疑似“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）游击队反叛武装分子在多辆车辆掩护下绑架。该组织部分反叛分子一直拒绝承认该组织2016年11月签署的和平协议，并组建新犯罪集团，继续从事贩毒等犯罪活动。

既往记录显示，近期围绕FARC和平遣散事宜的纠纷与冲突再起。2017年4月16日，一名已被赦免的FARC游击队员遭枪杀，该事件系和平协议执行以来首例杀害前游击队员事件，分析人士认为系犯罪集团“海湾部落”所为。FARC领导成员加略表示，此事有损FARC对政府安全保障的信任，证明准军事组织依然存在。相关系列事件表明，哥伦比亚两大游击武装组织完全解除武装、停止一切军事活动并和平遣散，仍有很长一段路要走，未来数月，哥伦比亚全境安全风险料将高企。

鉴于以上复杂情资，建议驻哥伦比亚中方人员未来数月谨慎或避免前往上述高危地区，密切关注政府气象部门发布的最新天气预报及传统与社交媒体对自然灾害、罢工示威、绑架袭击事件的跟踪报道。在外人员应减少在政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边逗留的时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的示威抗议、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循哥伦比亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

意大利：意航与易捷航空员工未来24小时罢工预警

2017年5月12日，已进入破产程序的意大利航空公司（Alitalia）与英国易捷航空公司（Easyjet）员工计划当日举行24小时罢，料将严重影响两家公司航班运营。据悉，此次罢工原定于2017年4月21日举行，随后被推迟至5月12日。届时，罗马菲乌米奇诺（列奥纳多-达芬奇）国际机场（FCO）、罗马钱皮诺国际机场（CIA）、都灵（Turin）及博洛尼亚（Bologna）机场运营料受影响。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】2017年5月2日，意大利航空公司（Alitalia）股东一致投票同意启动10年内第2次破产程序。此前，裁员1600人、降薪8%、并延长工作时间以换取股东20亿欧元再融资方案被工会否决。申请破产期间，意政府将提供6亿欧元过桥贷款，使公司继续运营至少6个月，但不会将其重新国有化。据悉，过去10年间，Alitalia几乎始终亏损，已耗尽纳税人70亿欧元，目前该公司每天平均亏损100万欧元。近期民调亦显示，意民众宁愿其破产，也愿给予其更多救助。2014年注资收其49%股份的中东三大航之一的阿提哈德航空公司（Etihad Airways）很可能不再投资。一旦破产，该公司12400名员工面临失业风险，或继银行业危机后再度冲击意经济。

因意大利航空公司未来前景不明，航班变更风险料将高企。既往记录显示，2017年以来，该公司已举行数轮罢工。2017年4月5日，意大利运输工人联合会（FIT-CISL）支持下，意大利国家航空公司（Air Italy）与意大利航空公司（Alitalia）从当地时间00:01起联合举行24小时大罢工，对国内国际进出港航班造成严重影响。2月23日，因意大利航空公司数百名员工在罗马各主要机场举行罢工，对雇佣条件进行抗议，该公司当日被迫取消60%的定期航班。

鉴于以上情资，建议中方人员未来数月谨慎或避免搭载以上航空公司航班出行，应提前关注各大航空公司发布的最新公告，获取最新航班动态。如得知航班延误或取消，请及时调整行程或选择其他交通方式出行。出行应预留更多时间，避免出现过度延误，以免商务出行遭受影响。在外人员还应在未来数月注意当地可能的示威游行、暴恐活动及局部动荡风险。同时，应严格遵循意大利政府的有关禁令，并遵循当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）