来源：iCover全球安全研究信息数据库

埃塞俄比亚：埃塞北部抓捕大批反政府武装嫌犯，冲突与恐袭风险预警

截至2017年4月27日的最近2个月内，埃塞俄比亚当局称，安全部队陆续抓获98名厄立特里亚（Eritrea）扶持的反政府武装组织嫌犯。有关情资显示，此批嫌犯由埃塞被禁恐怖组织“金波特7号”（Ginbot 7）与“奥罗莫解放阵线”（OLF，简称“奥解阵”）负责训练，策划秘密越境对埃塞发动突袭，尤其是针对埃塞中部地区重要的核心社会经济机构或政府设施。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】埃塞俄比亚与北部邻国厄立特里亚（Eritrea）长期存在边界领土争端，埃塞官员经常指责厄政府在埃塞境内煽动民众暴力活动。2017年3月初，埃塞政府军在西北部本尚古勒-古马兹州（Benishangul-Gumuz）挫败武装分子对青尼罗河“埃塞俄比亚复兴大坝”（GERD）在建工程的袭击，击毙13名袭击者，逮捕7名与该地少数民族厄立特里亚族（Eritrean）反政府武装组织有关的嫌犯。

2017年3月30日，埃塞俄比亚议会一致投票同意通过《关于延长国家紧急状态的草案》，决定将4月7日期满的国家紧急状态再延长4个月至8月8日。埃塞国防部长表示，直到逮捕所有暴力事件罪魁祸首，全国紧急状态才可取消。在当前最新的紧急状态时期中，埃塞当局禁止民众与被政府定性为恐怖组织的五个反对派组织接触。其中，有两个是分离主义武装组织。同时，当局也禁止“准备、分发和展示任何可能引起混乱的资料”。

此外，埃塞俄比亚奥罗米亚州和南方民族自治州共计有约2万名乡镇各级领导被撤职，当地民众对联邦政府此举愤愤不平，部分青年感觉自身被边缘化，对社会存在不满情绪，加上以上地区近年遭遇严重旱灾，社会动荡及潜在抗议风险高企，与外国投资有关的农产品加工业、纺织和服装业、糖业、化工、制药及机械制造业等，可能成为潜在的被攻击目标。

建议驻埃塞中方人员根据以上安全状况分析，谨慎或避免前往高危（尤其是边境）地区。建议在外人员减少在政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边逗留的时间。在外人员应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全，并提前购买人身财产保险，以减少损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的示威抗议、部族冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

吉布提：索马里地区海盗活跃度上升，商船劫持及船员被绑风险高企

截至2017年4月27日，过去一个多月时间内，吉布提与索马里沿海海域海盗袭击事件明显增加，发生至少6起针对商船的绑架劫持事件。2011年索马里海盗活动达到顶峰，在各国海军开展亚丁湾护航后，海盗活动大幅减少，一时甚至销声匿迹。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】此轮海盗袭击事件是自2012年以来，首次劫持商业船只，袭击对象包括为受灾地区运送食品和原油等急需物资的商船。2017年3月，索政府宣布全国性灾害，索约300万人面临饥荒威胁，持续旱灾与严重饥荒料系近期海盗活跃主因。

既往记录显示，近期海盗袭击事件频发，建议商船考虑加强船上安保等级：

4月16日，1022UTC，红海曼德海峡（12:49.1N – 043:16.0E）先后6艘可疑小艇（每只乘坐5-6名海盗）试图接近一艘航行中的集装箱船，船长拉响警报并通知联合军舰，武装护航队向海盗展示武器，致使海盗放弃接近或逃离。

4月15日，1306UTC，亚丁湾（12:53.77N – 048:02.52E）约5到6名携带自动式武器的海盗乘坐白色小艇试图接近一艘航行中的成品油轮，并对其开火。船长拉响警报，附近的军舰收到通知。船上的武装护航队开火反击海盗成功解围。

4月15日，北京时间21时30分许，亚丁湾（12:43N – 048:02E）中国海军第25批护航编队衡阳舰接水星网通报，巴拿马籍商船“ALHEERA”号求援，该船正遭5名海盗袭击，衡阳舰高速向商船接近后，舰载直升机紧急起飞，抵达商船上空，对疑似海盗目标进行了查证驱离。

4月14日，0700UTC，也门Nishtun东北方约10海里处（15:55.56N – 052:20.75E）6名武装海盗乘小船试图接近一艘锚泊中的成品油轮并向其开火。他们几次试图登上该船，但由于该船的强硬措施，其登船企图均告失败，其最后逃离。

4月11日，在索马里海域Socotra岛附近水域3月31日被索马里海盗劫持11名印度船员的印度商船Al Kausar被索马里军队找回。索马里军队逮捕了其中的10名海盗，但另有3名海盗把人质转移。

4月3日，索马里海盗劫持一艘名为Salama 1的巴基斯坦货轮，该船运载食品。

3月23日，索马里Eyl附近，海盗袭击并劫持了一艘单桅帆船，将船上的20名船员扣留为人质。该帆船上有三艘小艇。海盗使用一艘小艇释放了13名船员。该单桅帆船上现在航行目的地未知，船上载有未被释放船员及未知数量海盗。在偷盗了一艘小艇及食物和柴油后，海盗与2017年3月26日释放了该帆船。3月13日，索马里东北部海域，由阿联酋公司经营的“阿里斯13”号小型油船在从吉布提驶往索马里首都摩加迪沙途中被劫持，船上有8名斯里兰卡籍船员。在索马里当地部族长老和地方官员与海盗谈判之后，海盗释放了油船。

此外，由于吉布提政治体制问题、贫穷、难民较多和犯罪率高，为该国恐怖主义发展提供了社会条件。跨境渗透该国的极端组织索马里青年党（Al-Shabaab），或该国北部地区的反政府武装阿尔法族叛军恢复团结与民主阵线(FRUD-armé)，均有能力发起小规模军事冲突或恐怖袭击。

建议驻吉布提及往来索马里海域商船中方人员，近期避免前往以上危险地区，密切关注当地媒体对以上相关事件的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出，提高驻地与商船安保等级，严格落实武装护卫等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员应在未来数月，注意当地可能的海盗袭击、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循当地军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

肯尼亚：内罗毕独立花园(Uhuru Park)反政府集会，社会动荡风险预警

2017年4月27日，肯尼亚首都内罗毕市中心乌胡鲁公园 (Uhuru Park，亦称“独立花园”)，新成立的肯“全国反对党超级联盟”（NASA）计划举行集会并宣布该联盟的总统候选人，料将吸引大量支持者参与，或严重影响独立花园周边交通，包括乌胡鲁高速公路（Uhuru Highway）、肯雅塔大道（Kenyatta Avenue）及海尔-塞拉西大道（Haile Selassie Avenue）等。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】反政府集会前后，往来首都内罗毕的乔莫-肯雅塔国际机场（Jomo Kenyatta International Airport，NBO）常规途径，如乌胡鲁高速公路（Uhuru Highway）将受影响，因此搭乘飞机赴/离内罗毕的在外人员应提前选择其他路线，合理规划出行。

2017年8月8日，肯尼亚计划举行总统大选，目前各政党已经开始党内初选各项工作，各类政治集会或示威活动可能随时爆发。4月21日，因涉嫌准备不充分及操作不当造成混乱，肯尼亚议会两院第一大政党“朱比利党”（Jubilee）暂时取消全国21个县的初选提名，此举引发选民和候选人的强烈不满，莱基皮亚（Laikipia）、梅鲁（Meru）、穆拉雅（Murang’a）、基里尼亚加（Kirinyaga）、南迪（Nandi）、凯里乔（Kericho）等地区，爆发多场抗议活动，部分青年封锁主干道，并聚集在执政党投票中心抗议并焚烧选票。纳库鲁（Nakuru）地区，“朱比利党”投票站被大量示威者霸占，被肯警方鸣枪并使用催泪瓦斯驱散。基安布（Kiambu）地区，肯警方从一辆车上发现枪械和三名候选人的相关选举材料。

有关情资显示，首都内罗毕特区（Nairobi）、基安布（Kiambu）、裂谷省（Rift Valley）、基苏木（Kisumu）、东南沿海（蒙巴萨Mombasa与拉穆Lamu）等地区或成为潜在的选举暴力热点区域。其中，首都内罗毕高危地区包括基贝拉（Kibera）和马萨瑞（Mathare）贫民窟、丹多勒（Dandora）垃圾处理厂和Kariobangi等低收入地区。

建议中方人员在肯尼亚8月8日大选前后，谨慎或避免前往以上高危地区，密切关注媒体对大选进程与安全形势的最新报道，提高警惕，适度提高随行安保等级，注意安全防备，并避免谈论社会政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员未来数周还应做好因干旱导致电价上涨与供电中断的心理准备，做好应急预案，以降低影响。在外人员应预计偶发性交通中断与安保措施加强，出行预留充足时间，注意当地可能的基本生活资源短缺、抗议示威、暴恐活动及局部动荡风险。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

柬埔寨：西北部地区暴雨恶劣天气或持续至4月29日，气象灾害预警

自2017年4月22日起，肆虐柬埔寨东部地区的大雨雷暴恶劣天气将逐渐影响西北部地区，包括拜林（Pailin）、马德望（Battambang）、班迭棉吉（Banteay Meanchey）、暹粒（Siem Reap）、奥多棉吉（Oddar Meanchey）、柏威夏（Preah Vihear）等省份，或持续至4月29日。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】2017年4月22日至23日，柬埔寨东南与东北部地区数省遭雷暴与闪电肆虐，数个村庄大量房屋被毁，居民流离失所。其中，柴桢（Svay Rieng）、Tbong Khmom、腊塔纳基里（Ratanakkiri）、柏威夏等省份，至少4人死亡，3人受伤。

既往记录显示，柬埔寨持续暴雨恶劣天气往往引发洪灾，造成严重人员伤亡与财产损失。每年8月至10月是洪水易发期。2014年8月中旬，柬埔寨各地普降大雨，多个省份出现洪水灾害，至少27人死亡。2013年10月，柬埔寨各地普降大雨，全国10多个省市发生严重水患，至少83人死亡，12万公顷农田遭水淹，80万户居民受灾，大量民房、学校、寺院受损。

建议驻柬中方人员近期谨慎前往以上受灾地区，密切关注当地气象台最新发布的天气预报，出行应随身携带防护雨具，开车时留意路面状况，小心驾驶，以免遭恶劣天气影响。建议在外人员灵活安排行程，在出发前提早重新确认航班的最新动态，避免出现过度延误。在外人员还应预计当地陆路交通临时中断，出行应预留足够多的时间，以便远离受灾区域，绕行前往办事地点。同时，应严格遵循柬埔寨政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）