丝路65国国别市场指引——柬埔寨

柬埔寨地处中南半岛南部,毗邻越南、老挝、泰国,西南濒临暹罗湾,地理位置重要。柬埔寨基础设施落后,产业配套支持不足,既成为经济发展和吸收外资的制约因素,又成为扩大开放、促进发展的潜力所在。柬市场高度开放,几乎所有领域都向外资敞开大门。目前,柬埔寨政局稳定,经济平稳较快发展,政府积极实施“四角战略”,努力推动经济、社会全面协调发展。


  柬埔寨计划到2025年,工业由劳动密集型向技术密集型转变,工业占GDP比重从2013年的24.1%提高到30%,政府将重点发展高附加值新型工业及制造业。2018年前优先实施4个行动计划:一是降低工商业电力价格,二是运输物流总体规划,三是劳动力市场培训计划,四是把西哈努克省开发成为综合示范经济特区。我国相关行业可抓住此机遇,借助“一带一路”战略,实现柬所需产能转移,助推柬工业发展和转型。

近年来,柬埔寨以公路和内河运输为主的交通网络已取得很大进步。柬政府非常关注中国提出的“一带一路”倡议,希望通过中国政府的丝路基金及亚洲基础设施投资银行资金,帮助柬国内更好地实施道路基础设施项目。柬政府支持中国路桥工程有限公司以BOT方式投资金边至西哈努克港高速公路项目,希望中柬双方共同努力,把该项目打造成“一带一路”战略合作的早期收获项目。柬埔寨空运主要为客运,货运不发达。由于柬埔寨政府执行航空开放政策,近年来,开通柬埔寨航线的航空公司数量稳步增长。柬埔寨水运分为海运与河运,西哈努克港是柬埔寨唯一的深水海港,该港海运线路可抵达美国、欧盟、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、马来西亚、菲律宾、新加坡、韩国、泰国、越南等国家和地区(多通过新加坡中转)。内陆水系主要包括湄公河、洞底萨河和巴萨河,雨季总长度约为1750公里,旱季缩减为580公里。全国有7个主要河运港口,包括金边港、磅湛码头、桔井码头、上汀码头、奈良码头、磅清扬码头和重涅码头。


  电力是柬埔寨经济优先发展领域,电力主管部门为工业矿产能源部、柬埔寨电力局(EAC)和柬埔寨电力公司(EDC)。各主管部门部门间职责明确,并相继出台相关政策,制定农村电力战略规划,加强服务质量,逐步改善电力工业落后局面,基本形成集生产和输送于一体的初级规模的电力体系。由于柬政府侧重于中压输电网建设,输变电网形成了以电力来源为基础的局域输电网,即国家电网多点布置的态势,多以连接国外高压输电线入境后,通过与之连接的中压输电网络将电力输往临近各省。


 柬河流众多,水电资源丰富,水电站开发是柬电力发展的重点,许多中国企业以BOT方式在柬投资水电站建设。为进一步开发水电资源,柬工矿能源部还确定了境内12个水电规划开发项目,鼓励外资投资建设。虽然近年来柬电力供应有所改善,但进口仍占很大比重,电价普遍较高。随着柬经济的发展和电力需求的不断增加,预计到2020年,柬全国电力年需求将达到115.6亿度。


  柬未来电力发展目标是2020年基本实现全国农村电力化,2030年实现全国至少70%家庭有电可用。为此,柬政府制定了电力能源供应战略,即在平等竞争条件下,支持双边、多边及私有企业参与柬电力能源建设,为柬经济快速发展,提供充足的电力能源。未来的方向为以油料、煤和天然气为原料,在沿海建设热电生产基地,减轻湄公河流域油料运输压力,实现金边至西哈努克市的联网;积极吸引外资,开展多种形式合作,加快大中型水电站建设;鼓励中小型柴油发电,鼓励建设小型水利发电,制定农村电力化发展战略,加强农网建设,解决农村偏远地区用电问题;积极发展风能、太阳能、沼气等再生能源,减少对热力能源的依赖。

(来源:国际工程与劳务杂志)

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