2016年是“十三五”规划的开局之年，对于我国工程企业来说也是具有“拐点”意义的一年。党中央提出了“五个发展”的核心理念，为工程企业带来新的发展思路。企业通过创新与合作开展海外投资经营，才能发展壮大和可持续；企业通过投资推动海外经营方式的转变和经营模式的创新符合经济规律、国家战略，也是企业自身转型升级的必然要求。

实施国家战略的必然要求

　　海外投资经营是国家战略的必然要求，主要表现在以下几个方面。

　　第一，投资是实施“一带一路”战略和“五个发展理念”的重要经营特征，只有投资与服务并举才能有实施的力度和强度，才能获取更多的商业机会和优势的市场地位，也才能巩固国家的战略基础。

　　第二，只有具备一定的投资强度，才能具有创新经营品种、扩大经营领域、增强市场深度的条件，也才能具有对国家战略支撑的协调性和可持续性。

　　第三，只有在海外进行投资经营，企业才具备转型为真正意义上的跨国公司的条件。在跨国公司的机制作用下，可以把资源变成初级产品运回国内，可以承接类似英国城市轨道交通那样的资本类项目，可以在目标市场与工程项目相结合进行工业体系的规划与生产合作等等。投资既可以改变格局，也可以变形象；既可以适应多种“玩法”，也可以满足自身的价值诉求；既可以项目经营实体化，也可以项目运作金融化。其战略含义，是常规的EPC业务无法企及的。

　　第四，在国际化的博弈中，投资具有一定的“杠杆性”和“对冲性”。WTO之后又有了TPP（跨太平洋伙伴关系协定），其规则的刚性和多边机制的强度应大于AIIB（亚洲基础设施投资银行），投资无疑会有效地“对冲”不利因素，发挥“杠杆”有利因素，这是由市场的选择性所决定的。

　　第五，奉行和推进“五个发展”的核心理念，通过投资经营实现共赢、共享，无疑是最有效的方式和途径。

　　第六，海外投资经营可以“反哺”国内经济。这是经济全球化、金融全球化、国际分工与比较优势所决定的，无论是从市场条件看还是从要素条件看，我们必须与全球共融才能实现经济社会的发展目标。

　　如果把自1978年之后的60年作为中国改革开放的一个特定时间单元来分析，前30年改革开放的主要特征是内部经济体制转型、“引进来”和商品出口(当然，像技术贸易、总包和商业卫星发射这样的高端服务贸易形式在后期也有显著地发展)；后30年，即到2038年，改革开放的主要特征应该是进一步完善社会主义市场经济体制、调整和转变经济增长方式和深度参与国际化竞争。这对于承包工程企业来说是战略，也是使命。

　　“一带一路”战略和“五个发展理念”的意义在于：第一，构筑改革开放的新格局；第二，营造更好的国际环境和市场空间，战略性地完成由以“引进来”为主到以“走出去”为主的转变，以获取更大的发展空间；第三，实现全球化配置资源，“反哺”国内的发展与变革；第四，在服务经济的助推下全面转移和输出中国的要素和元素，在国际秩序的重建和再造的过程中赢得话语权；第五，构筑更加有效骛远的政治外交格局和大安全体系。在这方面，承包工程企业责无旁贷。

经济发展规律的必然趋势

　　人类经济发展是一个由低级到高级的演进过程，自然经济、产业经济和服务经济构成了迄今为止的三大经济形态。我们正处在服务经济的初兴阶段。服务经济最显著的特征就是创新，其次才是知识化、信息化、金融全球化。承包工程业务属于高端服务经济的范畴，而且具有很好的内在扩张性、兼容性、可塑性、创新性。

　　但目前我国的海外工程承包业务还存在一些问题，主要是融资渠道单一、工程服务模式简单、资本运作能力不强等。解决这些问题的答案是：工程服务加投资经营。具体建议如下。

　　第一，在服务经济的市场空间中存在着巨大的投融资潜力，业内企业应关注项目与投行、基金、股市、保险公司理财、民企参股对接，也应关注项目抵押贷款或银团融资。在充分利用政策性融资和国家基金投融资的情况下，通过上述“对接”放大投融资能力，或在上述条件下进行投融资组合。

　　第二，创新合作模式。在EPC的情况下，内部竞争已成为海外经营的顽疾。在投资经营的情况下，业内企业可以组成项目投资团队、项目联合体以分散风险和压力。特别是有些大项目或带有风险因素的中小项目，更需要多家合作，才不至于丧失商业机会。投资促进合作、合作生成创新条件、创新形成竞争能力是企业发展的内在诉求。

　　第三，通过投资合作和跨企业整合资源，可以较好地拓宽企业在国际资本市场上的运作空间，实现项目的“双杠杆”的经营效果，提高企业再融、再投的经营能力，这对提高整个行业的竞争能力是很重要的。

　　第四，利用好国家支持政策。服务经济标志着一个国家的经济发展水平达到了一定的高度，在“溢出效应”和“调结构”的双重作用下，政府会出台一些优惠政策，为企业创造更加有利的海外投资条件。

　　第五，服务贸易是服务经济的必然产物，也是“服务”作为商品进行市场交换的基本实现形式。服务贸易与商品贸易、国际投资贸易并称三大贸易形式。伴随着金融全球化和知识经济的发展，服务贸易呈高端化的发展趋势。承包工程业务是典型的高端服务贸易，并且由于工程项目的资本属性，又具有投资贸易的天然秉赋，承包工程业务向专业化服务和投资经营的方向发展是市场规律运行的必然结果。高端服务贸易应具备商务集成、系统集成跨企业整合资源三个核心要素，其内涵包括投融资解决方案和交易结构策划。所谓商务集成，就是在全球化和知识经济的大背景下，企业为了完成自身的价值体现，把市场资源由不对称到对称、由个体到系统的整合过程叫做商务集成。

　　在高端服务经济概念的引导下，工程企业以其独特的业态秉赋和创新条件，并通过必要的合作和经营机制变革，可以释放出更加强大的经营潜力、竞争能力和海外市场的综合运作能力。

　　经济发展的“溢出效应”也是对规律认识的一个重要看点。1978年我国的GDP是3650亿元人民币，到2014年我国的GDP是636,463亿元人民币，进出口的比例也大体相当，1978年大概是不到300亿美元。2014年中国服务业在三大产业的占比首度超过50%。这说明，中国已具备了对外投资的条件以实现更高的交换价值；另一方面，为了转移富余产能和更高层次的兑现国家战略，必须考虑由投资驱动；同时，为了争取更多的国际话语权，也必须靠一定规模的投资存在来夯实国际地位。

　　认识服务经济的规律、特征和内涵，很好地把握和顺应服务经济的规律和市场特征是企业解放思想、开拓视野、转型升级、创新经营的重要条件，也是创造性地开展服务贸易的重要基础。（来源：国际劳务研究）