4月21至25日，南通市国际经济技术合作协会组团赴柬埔寨开展投资合作深度考察，拜访了柬埔寨中国商会、柬埔寨中国江苏总商会、柬埔寨西哈努克港经济特区和柬埔寨暹粒省乌多棉址省总商会，走访了江苏南通二建集团柬埔寨分公司、南通市达欣工程（柬埔寨）股份有限公司、柬埔寨华宁国际发展有限公司、柬埔寨长征制衣有限公司、梅泰（柬埔寨）家纺有限公司等企业，实地了解了柬埔寨投资环境与政策、中国企业在柬投资兴业注意事项，收获颇丰。

柬埔寨原名高棉，位于亚洲中南半岛南部，东部和东南部同越南接壤，北部与老挝交界，西部和西北部与泰国毗邻，西南濒临暹罗湾。湄公河自北向南横贯全境。国土面积18.1万平方公里，海岸线长约460公里。洞里萨湖为东南亚最大的天然淡水湖。柬埔寨属热带季风气候，全年分雨季、旱季两季，当地时间比北京时间晚1小时。高棉族是主体民族，占总人口的80%，笃信小乘佛教。目前，在柬埔寨华人华侨约110万。

考察团一行足迹遍布金边、茶胶、西哈努克和暹粒等地。协会高级顾问黄柳春、执行副会长兼秘书长王加兵，江苏永达电力集团总裁周建锋，南通华勤纺织装饰有限公司董事长张澄、总经理冒小萍，南通市达欣工程（柬埔寨）股份有限公司总经理江庆华，南通二建集团中润东群事业部总经理王建平，北京大成（南通）律师事务所合伙人沈翔，南通市舜创地坪装饰工程有限公司董事长夏福太，海盈（上海）咨询管理有限公司总经理刘晓君等参加活动。

第 1 站 柬埔寨中国商会

一行实地拜访了柬埔寨中国商会，与商会常务副会长兼秘书长赵金辉、秘书孙泽贺、盈科外服柬埔寨执行董事陈霜吟等座谈交流，了解了柬埔寨投资环境与政策、中国企业在柬投资合作注意事项，并就光伏、风力发电项目和纺织、印染企业在柬投资设厂等问题进行了请教。

柬埔寨中国商会常务副会长兼秘书长赵金辉对南通市国际经济技术合作协会一行来访表示热烈欢迎。他介绍了柬埔寨中国商会和柬埔寨投资政策环境相关情况。他表示，作为一家在中国驻柬埔寨大使馆经商处指导下并经柬埔寨王国政府有关部门批准依法注册，由在柬从事合法经贸活动的在柬中资公司及机构自愿发起成立的自律性、非营利性社会组织，柬埔寨中国商会始终加强在柬各中资企业之间的相互交流、密切联系与团结协作；充分发挥自身优势和桥梁纽带作用，带动更多中资企业在柬投资兴业；全力为会员提供高效优质的服务，维护在柬中资企业的合法权益。他表示，柬埔寨中国商会愿与南通市国际经济技术合作协会深化合作，为南通企业在柬埔寨发展不断注入能量。

协会高级顾问黄柳春介绍了企业出海和南通企业在柬埔寨开展投资合作情况，执行副会长兼秘书长王加兵介绍了协会和搭建综合服务平台助力企业高质量“走出去”情况，希望与柬埔寨中国商会建立交流渠道，持续保持沟通，结合企业海外布局和对柬埔寨投资环境的关切，为企业赴柬开展投资合作提供专业咨询，促进企业在柬埔寨健康发展。同时，希望柬埔寨中国商会更多关心支持南通在柬投资合作企业。

第 2 站  江苏南通二建集团柬埔寨分公司

一行实地走访了江苏南通二建集团柬埔寨分公司，参观了南通二建柬埔寨分公司办公场所，与南通二建集团中润东群事业部、柬埔寨分公司总经理王建平等座谈交流，了解了公司在柬埔寨发展及工程项目承接建设情况，并就柬埔寨建筑市场发展潜力、中资企业在柬开展工程项目注意事项和光伏、风力发电项目投资建设情况进行了探讨。

柬埔寨对外国公司承包当地工程无特殊限制，具有一定资质的外国承包公司均可承包当地工程。柬埔寨水电资源丰富，但由于开发不足，加上配套基础设施落后，导致水电供应短缺，水、电、气成本较高。

第 3 站 柬埔寨中国江苏总商会

一行实地拜访了柬埔寨中国江苏总商会，与商会会长吴金艮、秘书长张勇、常务副会长陆卫东、副会长黄永辉、副会长常江、常务副秘书长杨亚鹏、副秘书长李国峰等座谈交流，围绕中国企业赴柬投资涉及的土地、税收、建设、公司设立等方面进行了深度对话，就如何有效利用柬埔寨投资政策和东盟一体化市场潜力、赴柬埔寨投资可能遇到的困难和挑战进行了深入探讨。

柬埔寨中国江苏总商会对南通市国际经济技术合作协会的到访表示热烈欢迎。吴金艮会长指出，通过双方的共同努力，南通与柬埔寨之间的经贸合作将开启新的篇章，迈上新的台阶，实现互利共赢。柬埔寨中国江苏总商会希望进一步加深双方的了解和信任，建立长期稳定的合作关系，帮助南通企业更好地把握投资机遇，规避风险。

协会高级顾问黄柳春介绍了企业出海和南通企业在柬埔寨开展投资合作情况，指出南通高度重视企业“走出去”和共建“一带一路”工作。执行副会长兼秘书长王加兵介绍了南通市国际经济技术合作协会相关情况，希望与柬埔寨中国江苏总商会深化合作，为会员企业提供更多的海外投资信息和机会，同时为柬埔寨的经济发展贡献力量。双方交流气氛热烈，取得了预期效果，均期望进一步对接，促进更广泛的经贸合作。

第 4 站 南通市达欣工程（柬埔寨）股份有限公司

一行实地走访了南通市达欣工程（柬埔寨）股份有限公司，参观了达欣（柬埔寨）公司办公区和员工生活区，与公司总经理江庆华、常务副总经理尤正海、办公室主任崔恒林等座谈交流，了解了达欣集团在柬埔寨投资和承揽建设工程项目情况。

南通市达欣工程股份有限公司抢抓“一带一路”建设机遇，积极拓展国际工程市场。2016年，达欣与柬埔寨金边乾江百汇集团合资设立百汇投资有限公司，开发建设柬埔寨乾江百汇国际项目，并全资成立了南通市达欣工程（柬埔寨）股份有限公司。

柬埔寨乾江百汇国际项目位于金边北部经济商业中心，地理位置独特，周边公共设施齐全，由三栋主楼及附属建筑物组成。南通市达欣工程（柬埔寨）股份有限公司在柬埔寨先后承接了瑞华大厦、汇旺新航空楼、贝莱尔、金边壹号花园、巨丰大厦、汇旺宿舍楼及别墅、华骏汇悦、其友鞋业132路园区等项目，完成建筑面积32.88万平方米。进柬8年来，达欣坚持以现场赢市场，用品质赢合作，得到了市场的认可和赞誉。

第 5 站 柬埔寨华宁国际发展有限公司

一行实地走访了柬埔寨华宁国际发展有限公司，得到华宁国际公司列队欢迎，参观了公司办公区和员工生活区，与公司总经理黄旭峰、副总经理、日本事务所所长董澍、副总经理孙洪章等座谈交流，了解了华宁国际在柬埔寨投资发展情况，还就柬埔寨及东南亚人力资源合作进行了探讨。

华宁国际发展有限公司是一家国际人力资源派遣公司，位于柬埔寨首都金边，已获得柬埔寨政府的人才派遣许可，主要根据柬埔寨宪法和法律从事赴日技能实习生派遣业务。截止目前，公司已向日本东北、关东、东海、中国、四国、九州等地区派遣实习生数百名，工种涉及农业、建筑、水产加工、缝纫、食品制造、工业包装等。

柬埔寨人口约1557.5万，人口年轻化特点明显，10-35岁的人口超过总人口的一半，劳动力资源比较充沛。劳动力人口约750万，且年增长率2.7%。劳动力就业最大领域为农业、成衣业、服务业。政府为创造更多就业机会，还向马来西亚、韩国等其他国家劳工市场输出劳工。协会与华宁国际拟携手举办国际人力资源派遣及使用第三国劳务对接会，帮助对外承包工程和劳务合作企业解决招工难和人力成本贵问题。

第 6 站 柬埔寨长征制衣有限公司

一行实地走访了南通吸引力科技产业有限公司柬埔寨全资子公司长征制衣有限公司，参观了长征制衣生产车间，与公司总经理王锋波、长征制衣负责人王伟等对接交流，了解了厂房建设、业务订单、产品出口、员工构成及薪资待遇等情况。

南通吸引力科技产业有限公司以体育运动类及休闲类服饰为主体，致力于为客户提供环保可再生的高端运动产品，先后与诸多国际知名品牌建立了良好合作关系，一流的品质，完善的服务，在国际市场具有较强竞争能力，成为Linksoul、Sportailor、Costco、Quiksilver等国际知名品牌的重要生产基地，产品远销欧亚非等多个国家和地区。

长征制衣有限公司位于柬埔寨茶胶省巴蒂县特棒山乡本山村2号国道，总投资620万美元，主要用于一二期厂房租赁及装修、办公设备及缝纫设备购买、光伏电站设计、采购及安装等。

制衣业是柬埔寨支柱产业。柬埔寨充分利用发达国家给予的普惠制待遇（GSP）等优惠政策，凭借本国劳工成本低廉、出口产业税收减免等优惠政策，积极吸引外资投入制衣和制鞋业。2023年，柬埔寨制衣、制鞋业最低工资标准月薪仅有204美元。

第 7 站 柬埔寨西哈努克港经济特区

一行实地参观了柬埔寨西哈努克港经济特区。西港经济特区是一个面向全球，为世界各地企业搭建的跨国投资平台，总体规划面积11.13平方公里，工业一期以纺织服装、箱包皮具、木业制品等为主要发展产业，工业二期发挥临港优势，重点引入汽配轮胎、光伏新材料、五金机械、建材家居等产业。全部建成后，将形成300家企业入驻，8-10万产业工人就业的配套功能齐全的生态化样板园区。

截至2022年底，西港特区实现累计投资金额18.16亿美元，全年进出口总额24.93亿美元，入驻来自中国、东南亚、日韩、欧美等地的企业175家，涵盖服装、五金、建材、化工等产业，创造就业岗位近3万个。2023年5月，总投资约3亿美元的通用轮胎科技（柬埔寨）有限公司举行开业庆典，该项目是目前西港特区内投资最大的单体项目。

第 8 站 梅泰（柬埔寨）家纺有限公司

一行实地走访了南通开泰家纺有限公司全资子公司梅泰（柬埔寨）家纺有限公司，实地参观了公司生产加工车间、成品及原料仓库和员工宿舍，与公司负责人景厂等对接交流，了解了厂房建设、业务订单、产品出口、员工构成及薪资待遇等情况。

开泰家纺有限公司设在美国纽约曼哈顿第五大道的纺织品中心，从事家纺产品的设计、开发、采购和市场营销，产品销给美国、加拿大的主流零售终端。开泰家纺公司在中国南通和柬埔寨西哈努克拥有两家生产工厂，致力于打造家纺产品从设计开发、生产制造、仓储物流到市场营销的垂直国际供应链，直接对接北美主流连锁零售终端。梅泰（柬埔寨）家纺有限公司位于柬埔寨西港特区内，主要生产床上用品套件，进口中国的原材料生产成品出口海外市场。

柬埔寨增值税按照应税供应品应税价值的10%税率征收。对于出口至柬埔寨境外的货物，或在柬埔寨境外提供的服务，不征收增值税。

第 9 站 柬埔寨暹粒省乌多棉址省总商会

一行实地拜访了柬埔寨暹粒省乌多棉址省总商会，与商会会长HUY PHEAV博士、副会长PHUONG RAKSMEY、秘书ENG NGUON、会员HONG BUNNA等座谈交流，并就新能源企业、光伏企业、纺织服装企业在柬埔寨投资及法律服务等事项进行了深入探讨。

暹粒省乌多棉址省总商会会长HUY PHEAV博士对南通一行表示热烈欢迎，他介绍了暹粒省乌多棉址省总商会有关情况，希望与南通市国际经济技术合作协会深化合作，引导南通以及其他中国企业在暹粒省乌多棉址省投资农业、旅游业以及娱乐业。同时，他表示柬埔寨是优质农产品产地，腰果品质世界领先，希望南通协会帮助推广柬埔寨腰果，助力柬埔寨腰果在中国销售。

协会高级顾问黄柳春介绍了南通市情、主导产业及企业在柬埔寨开展投资合作情况。执行副会长兼秘书长王加兵介绍了协会相关情况，希望与柬埔寨暹粒省乌多棉址省总商会建立长期友好合作关系，携手助力中国企业在柬埔寨更好投资兴业。今后，南通市国际经济技术合作协会与暹粒省乌多棉址省总商会将进一步对接，促进南通与暹粒省乌多棉址省乃至柬埔寨全国经贸合作，助力南通企业走进柬埔寨，在柬埔寨实现较好发展。交流座谈气氛热烈，双方达成合作意向，取得务实成果。

柬埔寨经济产业主要可简略地划分为三类：农业、工业（主要是纺织服装产业和建筑业）和服务业（主要是旅游业）。柬埔寨旅游资源丰富，首都金边有塔仔山、王宫等名胜古迹；北部暹粒省吴哥王朝遗址群的吴哥窟是世界七大奇观之一；西南部的西哈努克港是著名的海滨休闲胜地。

中国与柬埔寨是真正的铁杆好兄弟，相互理解、相互支持、互为发声，两国政治互信日益加深，务实合作硕果累累，中柬两国关系处于历史最好时期，中资企业在柬大有可为。此次考察，不仅是深入探讨和理解柬埔寨投资环境与政策、中国企业在当地投资机遇与挑战的一次学习之旅，更是南通市国际经济技术合作协会及会员企业深化与海外商会、海外企业合作的一次共赢之旅。