10月24日

《新华日报》经济周刊刊发

省商务厅党组书记、厅长陈涛的专访

《推进高水平对外开放 促进国内国际双循环》

原文如下

记者：结合江苏商务发展这十年取得的成就，如何理解“中国式现代化”这一关键词？

陈涛：习近平总书记在党的二十大报告中指出，中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。作为开放大省、消费大省，中国式现代化目标的重要特征在江苏商务发展中有广泛鲜明的体现。新时代十年，江苏商务系统扎实有效应对国际经贸摩擦、世界经济衰退、新冠肺炎疫情等一系列接踵而至的风险挑战，推动商务高质量发展取得积极成效。

规模稳步增长。社零总额连跨三个万亿台阶，2021年达4.2万亿元，跃居全国第二位，消费大省地位持续巩固。进出口连跨两个万亿台阶，2021年达5.2万亿元，连续19年居全国第二位。十年累计吸收外资超2400亿美元，其中8年居全国首位。

结构持续优化。消费业态模式创新层出不穷，新动能加快壮大。一般贸易跃居第一大贸易方式，民营企业、新兴市场等占比持续提升，跨境电商等新业态新模式加快发展。坚守制造业引资导向不动摇，占比稳定在三成以上，累计认定331家跨国公司地区总部和功能性机构。

改革纵深推进。江苏自由贸易试验区获批，建设发展水平位居前列；《江苏省开发区条例》颁布实施，率先探索的开发区区域评估改革获国家肯定。全面实施《外商投资法》及其配套法规，落实准入前国民待遇加负面清单管理模式。

惠民成效明显。一刻钟便民生活圈试点、步行街改造提升等工作扎实推进，农村电商蓬勃发展，商业网点布局进一步优化，民众消费的安全感、便利度和舒适度持续提升。

立足新的时代起点，我们将更加深刻领会中国式现代化的丰富内涵和本质要求，进一步增强担当意识，努力拿出更多创新探索和生动实践，持续推动商务高质量发展走在前列，为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章、高水平展现中国式现代化的江苏图景作出积极贡献。

记者：党的二十大报告提出，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性。请问商务部门下一步有哪些考虑和安排？

陈涛：下一步，我们将坚定实施扩大内需战略，更大力度抓好促流通扩消费工作，持续释放内需潜力，让消费“主引擎”越来越强劲，不断增强国内大循环的内生动力和可靠性。重点“抓好三项重点、提升三个能力”：

一是抓好消费促进工作，提升新场景供给能力。重点是打响“苏新消费”系列消费促进活动品牌，结合季节特点分别打造四季主题系列购物节，持续提振消费“烟火气”，更大程度激活居民消费意愿、释放消费潜力。同时，充分发挥平台经济、直播电商等新模式促消费的作用，把更多江苏的优质产品和优秀品牌销到全国、卖到全球。

二是抓好消费扩容提质，提升商品供给能力。稳定汽车、家电、家居等大宗消费，促进新能源汽车等新车消费，推动家政服务等生活服务业高质量发展。大力发展首店经济、首发经济、夜经济，促进商文旅融合消费，推动线上线下融合发展。发挥进博会、进口贸易促进创新示范区等展会平台作用，积极扩大优质消费品进口，促进内外贸一体化，满足群众品牌品质需求。

三是抓好现代商贸流通体系建设，提升载体供给能力。推进国际消费中心城市以创促建，深化一刻钟便民生活圈、商品交易市场优化升级等试点，加快步行街改造提升。加强县域商业体系建设，健全县乡村三级物流配送体系，打造县域电商集聚区。培育现代商贸流通企业，加强老字号传承保护和创新发展。聚焦数字赋能，推动商贸流通数字化转型，培育消费新模式新场景。持续优化商贸流通环境，探索商务领域信用监管。

记者：党的二十大报告提出要坚持高水平对外开放、提升国际循环质量和水平。请问商务部门在新征程上围绕推动江苏更高水平对外开放有哪些安排，如何把江苏的开放底色擦得更亮？

陈涛：作为开放大省，我们将持续高效统筹疫情防控和开放高质量发展，统筹发展与安全，以“一带一路”建设为引领，持续推动陆海内外联动、东西双向互济，不断深化高水平开放、制度型开放，加快推进开放强省建设。

一是坚决稳住外贸外资基本盘。积极开展各类线上线下贸易展会，千方百计帮助外贸企业抢订单拓市场，优化口岸通关环境，提升跨境贸易便利化水平；加强涉企精准服务和项目要素保障，积极开展产业链招商，鼓励外资增资和利润再投；全力保持外贸外资稳定增长，为全省稳住基本盘、当好“压舱石”贡献商务力量。

二是着力培育开放发展新动能。持续推动外贸转型升级、结构优化，提升出口产品竞争力；抓住数字经济这一关键增量，大力推动数字贸易、跨境电商、新型离岸贸易等新业态发展；积极发展外资总部和功能性机构，持续加强先进制造业、高端服务业等外资招引；抓住RCEP机遇拓展国际产业合作，更深融入和稳固区域产业链供应链。

三是稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。积极对标CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则，进一步明确我省探索扩大制度型开放的思路举措。扎实推动江苏自贸试验区制度型开放38条落细落地，聚焦数据跨境安全有序流动、提升贸易便利化水平和强化竞争政策基础性地位3个重点领域，争取开展先行先试和压力测试。

四是积极营造市场化法治化国际化世界一流营商环境。深入实施优化营商环境行动计划，持续推动开发区转型升级、创新提升，推进境内外合作园区高质量发展；办好东亚企业家太湖论坛、江苏开放创新发展国际咨询会议、外资企业圆桌会议等活动，深化与重点外资企业的沟通合作；努力打造吸引全球优质要素资源的强大引力场。

来源：新华日报