12月9日，国新办举行《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》有关情况发布会，商务部部长助理任鸿斌在发布会上表示，《指导意见》是新形势下指导和引领我国外贸质量变革、动力变革、效率变革，充分发挥外贸对国民经济发展全局重要作用的纲领性文件，具有鲜明的战略性、指导性、方向性和前瞻性。

任鸿斌介绍，《指导意见》共10个部分34条。第一部分，总体要求。强调坚持新发展理念，明确到2022年贸易结构更加优化，贸易效益显著提升，贸易实力进一步增强。第二到第七部分，提出加快创新驱动、优化贸易结构、促进均衡协调、培育新业态、建设平台体系、深化改革开放等六方面的任务。第八和第九部分，强调坚持共商共建共享和互利共赢，营造良好的外部环境。第十部分，推动组织实施，健全法律法规、政策支持等保障体系。

任鸿斌指出，《指导意见》主要有四个方面的特点：

一是将新发展理念贯穿推进贸易高质量发展的全过程。突出创新驱动，强化制造业创新对贸易支撑作用，增强贸易创新能力，培育贸易新业态新模式。强调协调发展，鼓励绿色贸易，严格控制高污染、高耗能产品进出口，实现可持续发展。贯彻开放理念，建设更高水平开放型经济新体制。坚持共享原则，谋求包容互惠的发展前景。

二是将“五个优化”和“三项建设”作为推进贸易高质量发展的重要举措。《指导意见》强调，要积极推进优化国际市场布局、国内区域布局，经营主体、商品结构和贸易方式。近年来，“五个优化”取得积极成效，与2012年相比，2019年1-10月，对新兴市场出口占比提高5.5个百分点至48.8%；中西部地区出口占比提高3.9个百分点至18.1%；机电产品出口占比提高0.7个百分点至58.3%；民营企业出口占比提高13.8个百分点至51.4%；一般贸易出口占比提高10个百分点至58.2%。《指导意见》还提出，建设平台体系，发挥对贸易的支撑作用。近年来，商务部加快推进国家外贸转型升级基地、国际营销服务网络和贸易促进平台“三项建设”。举办中国国际进口博览会，对于培育外贸竞争新优势发挥了重要作用。

三是将深化改革作为推进贸易高质量发展的强大引擎。过去几十年中国外贸发展，很大程度上是我们推进外贸体制改革，充分释放发展潜力的结果。《指导意见》坚持问题导向，针对外贸发展的短板和薄弱环节，强调深化供给侧结构性改革和外贸体制改革，激发制度的活力和创新的潜力，推动外贸发展由要素驱动向创新驱动转变，由规模速度型向质量效益型转变，由成本、价格优势为主向竞争新优势转变。

四是将进一步扩大开放作为推进贸易高质量发展的持久动力。《指导意见》提出，充分发挥自由贸易试验区示范引领作用，高水平建设中国特色自由贸易港，深化“一带一路”经贸合作，建设性参与全球经济治理，积极贡献更多中国倡议、中国方案，加快形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。