申请方

2019年2月4日，美国申请人美国钢铁建筑学会有限责任公司（“AISC”）向美国商务部和美国国际贸易委员会提交申请，要求对原产自中国、加拿大和墨西哥的装配式结构钢启动反倾销和反补贴调查（“双反调查”），对以低于“正常价值”对美销售的中国装配式结构钢征收反倾销税；对获得政府不公平补贴的中国装配式结构钢征收反补贴税。

对于申请方的资格问题，美国商务部作出认定：认为申请方作为利害关系方，能够代表美国国内产业，其申请也获得了足够的产业支持，符合《1930年关税法》的规定。

调查产品的范围

本次双反调查的被调查产品为装配式结构钢(certainfabricated structural steel)。被调查产品范围主要内容的中文翻译如下，仅供参考：

被调查产品为本调查涉及的商品包括碳钢和合金钢（包括不锈钢）产品，如角钢、立柱、梁、梁、板、法兰形状（包括以焊接板代替轧制宽法兰截面的制造结构形状）、槽钢、空心结构截面(HSS)形状、基板、板组件，以及其他已装配或安装成结构的钢产品（装配式结构钢）。“制造”包括但不限于切割、钻孔、焊接、连接、螺栓、弯曲、冲孔、压力配件、成型、粘附等工艺。

满足以下条件的装配式结构钢产品在本次调查范围内：（1）以重量计，铁的含量高于其他所含元素的含量；以及（2）碳含量是重量的2%或更少。

装配式结构钢无论是否涂漆、上清漆或涂有塑料或其他金属或非金属物质，都属于本次调查范围。装配式结构钢可以是已经组装的；也可以是拆分开但含有例如孔、紧固件、螺母、螺栓、铆钉、螺钉、舌和槽、铰链或接头，以便将产品连接、附加或组装到一个或多个附加产品上的特征或物品的；或者部分组装的，如组装成模块、模块化的建筑单元或装配式结构钢的子组件。

正在调查的产品包括为安装或组装成结构而制造的碳钢和合金钢产品，包括但不限于建筑物（商业、办公、机构和多户住宅建筑）；工业和公用事业项目；多层停车场；场馆和会议中心；医疗设施；以及港口、交通设施和基础设施。

被调查产品包括已在对象国家或第三国组装或进一步加工的装配式结构钢，包括但不限于涂油漆、涂清漆、修剪、切割、钻孔、焊接、连接、螺栓、冲孔、弯曲、坡口、铆接、镀锌、涂层、以及（或）切割、或者任何其他如果在预制结构钢的生产国进行则不会被从调查范围中排除的加工程序。

进口时，装配式结构钢可以与非钢构件附着、连接或装配。非钢构件与装配式结构钢的包含、附着、连接或装配，并不会将其从调查范围中排除。

所有符合书面物理描述的产品都在本次调查范围内，除非特别排除。特别排除在本次调查范围之外是某些预制钢筋混凝土（“Rebar”）。装配式钢筋只有当（1）它是一个整体的预制钢筋，没有连接，焊接，或以其他方式连接任何其他钢铁产品或部分；或（2）它只与其他钢筋连接、焊接或以其他方式连接时，它才被排除在调查范围之外。

用于桥梁和连接桥部分的装配式结构钢也被排除在本次调查范围之外。考虑到制定这个范围的目的，用于桥梁和连接桥桥部分的装配式钢结构被定义为用在桥梁和连接桥桥部分并且符合美国洲和公路运输官员协会(“AASHTO”)的桥梁建造工程施工要求或任何州或地方由AASHTO的桥梁施工要求所衍生出的要求的装配式钢结构。

预制的金属建筑系统也不在此范围之内。考虑到制定这个范围的目的，预制金属建筑系统被定义为将钢框架、屋面和墙壁集成为一体的完整金属建筑，并且根据金属建筑制造商协会的指导规范设计和制造。预制金属建筑系统的高度一般不超过60英尺或两层。

设计和制造都符合美国钢承板协会要求的钢屋面和地板铺装系统也被排除在本次调查范围之外。

本调查范围内的商品对应的美国海关税则号为：7308.90.9590, 7308.90.3000和7308.90.6000；

调查产品也归类在下述税则号下：7216.91.0010,7216.91.0090, 7216.99.0010,7216.99.0090,7228.70.6000,7301.10.0000,7301.20.1000,7301.20.5000,7308.40.0000,7308.90.9530和9406.90.0030.

以上税则号仅供海关便利，本调查产品范围以书面描述为准。

调查期间：

本案反倾销调查期间预计为2018年6月至2018年12月。

反补贴调查期间预计为2018年全年。

2016-2018年间美国进口的调查产品的总量及总金额：

申请方要求对原产自中国的钢结构征收的反倾销税为：218.85%

反补贴项目：

申请人主张，中国装配式结构钢生产商受益于政府各种补贴项目，主要包括以下几大类：

1、低于市场价提供原材料项目

1）低于市场价提供钢材

2）低于市场价提供铁矿石

3）低于市场价提供电力

4）低于市场价提供土地

2、对结构钢行业的财政补助

1）  中国钢铁行业中国政府主导的债务重组

3、国家经营资本预算下的补贴

1）  国家经营资本预算的注资和其它支付是补贴

4、补助项目

1）对外贸易发展基金

2）出口补助拨款

3）利息支付补贴

4）知名品牌与中国世界一流品牌的补贴

5）国家重点技术及津补助

6）节能能减排类拨款

7）淘汰落后产能拨款

5、税收补贴项目

1）高新技术企业所得税减免

2）根据《企业所得税法》为研发提供的税收减免

3）东北地区企业的优惠所得税

4）中国东北老工业基地企业的税收减免

5）内资企业购买国产设备的所得税抵免

6、出口补贴项目

1）出口卖方补贴

2）出口买方补贴

3）中国政府提供的出口补贴