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印度工程项目合同签订的风险及防范

印度是目前和未来国际工程承包的热点市场。然而，印度的社会人文、法律风俗环境极其复杂，实施国际工程时面临着众多风险。因此，在印度签订任何合同，都需要我们更加重视签约过程的风险防控。签订一个合法、完备、权利义务明晰的合同将是确保交易成功的前提和基础。

合同签订前的风险及防范

签订合同之前，必然要了解对方的基本情况，称为签约主体的资信状况调查。

一、签约人主体资格

即就某项特定的交易，对方是否有进行这种交易的资格。在印度，根据印度公司法及其他法律的规定，一般来说企业的经营范围是没有限制的。就建筑类企业来说，没有我国的工程资质证书的规定。国家没有对企业的经营资格、经营等级进行认定的权力。所以，在印度对于工程分包商的资格考察，主要是确认其企业的实力和以往的工程业绩。

但是，对于有些业务，印度也有特别的许可制度。比如，爆破工程就必须取得当地政府部门颁发的爆破许可，而且这种爆破许可有地域和时间的限制。又如保安服务，其公司也必须取得当地政府部门的登记备案证书，才能在当地提供保安服务。

另外，从标的物的角度也要进行主体资格的审定。如房屋租赁合同、土地租赁合同等，需要确认房屋或土地是否可以作为商业或居住用途。因为按照印度法律规定，居住用途的住宅不能用作商业用途；登记为农业用途的土地禁止用作商业用途。上述确认要求对方提供地契、房契，并到当地土地登记部门查询。

对于车辆、设备租赁类合同及车辆、设备所有权的确认，可以通过车辆的登记证书确认。如果提供司机、操作手的驾驶执照，车辆的各类保险单据等，可以确认车辆、设备的新旧程度是否符合要求，司机、操作手的驾龄、工作资历是否符合要求，车辆的各类保险是否齐备并且是否都在有效期限内等。

一般而言，在印度签订合同前都会要求签约人提供以下几方面的法律文件，以确认其身份和资格：公司/企业登记注册证书、永久账户号码、ESI 登记证书、PF登记证书、服务税证书、劳务许可证书、劳工福利注册证书、职业税登记证书、销售税登记证书、增值税登记证书、货物税登记证书。

二、签约人履约资格

我们必须在正式签订合同之前，确认分包商的履约能力。这是我们工程分包合同签订前的最大风险。印度的施工建设水平很低，有实力的工程建筑商很少，施工机具缺乏而大多老旧，有经验的工程技术人员也不足。所以，对于印度项目，这项调查就非常重要而且必要。我们可以通过要求签约方提供工程业绩材料、委托当地律师进行商业调查等方式来进行这项工作。另外，一般情况下根据项目主合同的规定，我们的分包商还必须获得业主的批准，取得分包商地位才能和我们签订分包合同。业主为了项目利益，也会审核分包商实力。必要时，也可以通过业主推荐的方式选择分包商，这样也能够有效降低风险。

但是仅有以上的方法仍然不能完全避免履约资格的风险。所以，我们还必须在合同条款中进行相应的规定。比如我们可以在合同中不明确约定工程量，而是规定先给与分包商少量工程，如果此工程分包商能够按时保质完成，那么就可以获得更多的工程，具体工程量通过我们逐步下发书面工作令的方式分批赋予分包商。我们还可以在合同中约定，如果分包商不能按时完工或者我们有充分理由判定分包商不能或者不愿意履行合同义务，我们有权立即终止合同，并且将合同工作赋予其他分包商来完成，由此产生的费用和损失都由分包商承担。我们还可以要求分包商出具有效的银行履约保函来保证其履约的诚意。

合同签订时的风险及防范

一、合同模版的作用

印度项目前期就要针对项目运作可能发生的业务范畴，专门制作各类合同模版。比如对于印度非常复杂的劳务和税务风险，合同模版中都予以特别规定。按照印度法律的规定，我们作为第一雇主需要对分包商不遵守劳工法造成的后果承担连带责任。针对这种情况，在所有的合同模版中，或者开辟专门的章节，或者设定专门的条款对印度法律规定的最低工资制度、永久基金（PF）、保险、福利、劳动保护等等进行详细地约定。这些劳工法的义务都是签约方的责任，并且签约方要保留所有的履行了劳工法义务的书面材料，如工资发放单、PF缴纳单、保险单等，随时供核查。在分包商申请付款时，要提交相应的劳工法律文件作为付款的支持文件之一。如果分包商不能提供有效的劳工文件或者没有尽到劳工法义务，那么我们有权扣留一定的合同款作为预期损失的赔偿。由于印度劳工法律的复杂性，聘请一个当地的劳工顾问是非常必要的。

印度的税务法律制度同样非常复杂，而且，法律明确规定了作为付款方有义务扣除源头税（TDS），并代缴到税务机关，否则付款方就要承担法律责任。所以，所有的合同中都明确规定：付款方将按照印度有关法律的规定，在付款时扣除源头税，并给签约方出具源头税证书。

另外，合同模版中也对于签约方造成第三方损失的情况进行了规定。比如在运输分包合同中，由于分包商的工作给任何第三方造成损失，那么这些损失应当由分包商承担。如果分包商不履行赔偿责任，那么我们有权从分包款中扣除这部分损失。

印度人的时间观念、工作效率都很差，因此，在印度订立合同一定要对履约时间有明确的要求，起始日和结束日都要明确到具体日期，并且必须有更清晰的迟延违约金条款。

二、签字人身份、签字及盖章

合同正式签署时，需要注意以下几个技术性的风险。

一是签字人身份的确认。对方是公司或非个人的，合同签字人必须是其法定代表人。其身份可以通过公司注册成立的证书及其个人的身份证（PAN卡）来确认。否则，必须要求其提供法定代表人的授权委托书原件，并将授权委托书原件与签署后的合同文本一同装订存档。

二是合同每一页都要有对方的签字。合同专门的签字页双方授权签字人必须完整签字。这样可以确认每一页的合同内容都得到了双方的确认，不会出现对方否认合同条款的情况。

三是盖章。如果签约方是公司或非个人的，就要求在对方签字并且盖上印章，以表明签字人是代表对方的组织而非个人。

三、其他几个风险

在印度，虽然英语和印地语是法定的全国性的官方语言，但实际上在很多地方并不通用。而对我们来说，就必须选择英语成为唯一的合同语言，以免因为不懂当地语言而导致合同表达的失误。

一般来说，工程分包类合同，应当和项目主合同保持一致。笔者所在项目用的合同模版都选择了英格兰和威尔士法。争议解决都约定在伦敦遵循联合国国际贸易法委员会的仲裁规则进行。这样就基本保证了有关的争议不会因为印度法律的原因而面临不公正裁决的风险。根据合同签约人的身份以及合同履行地，我们也可以选择合同的货币币种。如果签约人不是印度国民（包括法人和个人），且付款也不在印度境内的，合同可以选择非印度的法定货币，不然就只能选择印度的法定货币——卢比。

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