南通地处“一带一路”T型交汇处，自古以来，便与沿线国家有着深厚的历史渊源和文化积淀。改革开放以来，南通与“一带一路”沿线国家交往更加深入，合作更加紧密。特别是2013年底，中央提出“一带一路”战略构想、倡导加强与沿线国家开展对外投资合作以来，我市围绕走出去转型升级发展目标，抢抓机遇、主动作为，积极参与“一带一路”战略布局，加快推进国际产能合作，南通与沿线国家经贸合作呈现快速发展态势。

一、南通优势

凭借“一带一路”、长江经济带、江苏沿海开发等多重国家战略叠加的天然优势，南通与沿线国家开展经贸合作方面更具优势。一是经济发展优势。近年来，南通经济持续快速增长，2017年实现生产总值7734.6亿元，同比增长7.8%。二是主导产业优势。2017年六大主导制造业产值近1.4万亿元，七大新兴产业产值超5000亿元。三是企业实力优势。有16家企业入选中国民营企业500强，36家企业在境内外上市。四是载体平台优势。拥有5个一类开放口岸，6个国家级开发园区，9个省级开发区，14个跨国跨江合作园区。五是外经发展优势。南通外经合作起步早、发展快，规模总量持续多年保持省内领先。六是侨乡品牌优势。南通是“新侨之乡”，在外华侨华人、港澳同胞总数约12万人，遍布全球约120个国家和地区。同时，南通与“一带一路”沿线12个城市建立友城关系，沿线国家常住南通的人员近千人。

二、主要做法

一是加大政府组织推进力度。市委、市政府高度重视战略实施工作，将抢抓“一带一路”机遇、加快实施新时期走出去国家战略作为提升开放型经济水平的重点来抓。市委、市政府主要领导亲自率团赴沿线国家考察，了解企业海外创业和转型发展情况，寻求在“一带一路”大背景下企业走出去与沿线国家合作发展之路，推动更多南通企业走出去，支持企业加快境外产业园区建设，促进国际产能和装备制造合作。

二是加大政策引导促进力度。按照国家和省委、省政府的部署要求，市委、市政府陆续出台“加快走出去转型升级建设外经强市”“抢抓一带一路建设机遇进一步做好境外投资工作”“加快推进建筑企业走出去发展”三个实施意见和“贯彻落实一带一路战略”“推进国际产能和装备制造合作”两个行动方案，不断加大政府促进服务力度，引导企业积极参与沿线国家投资合作与基础设施建设。

三是建立区域行业合作机制。成功举办中国-东盟建筑业合作高峰论坛暨中国-东盟建筑行业合作委员会成立大会，达成《中国-东盟建筑业合作共赢南通共识》，中方秘书处设立南通，奠定我市与东盟建筑行业合作基础。帮助4家企业通过国内遴选和国际竞标，获得以色列市场准入资格，占全国9家企业的近半。建立以色列承包劳务协调机制，争取以色列政府支持，培育南通外经合作新增长点。

四是加快综合服务体系建设。积极实行走出去先行先试，开发集服务网站、公众微信、业务平台为一体的信息服务系统，加强与金融保险和专业机构合作，解决走出去人才、融资、风险等突出问题，设立首批4个境外经贸联络点，构建海外经贸服务网络，不断完善走出去综合服务体系，为企业参与“一带一路”投资合作提供全方位、全流程服务。

三、成效显著

据统计，2014年-2018年7月，南通对沿线国家新增境外投资项目125个，中方协议投资额19.17亿美元，分别占全市总量的35.8%和35%；完成对外承包劳务营业额29.51亿美元，占全市总量的31.1%。“一带一路”沿线国家投资合作主要呈现以下特点：

一是国际产能合作步伐加快。纺织、化工、电子等制造业对外投资11.14亿美元，占全市总量的76.62%。中天科技在印度、印尼投资建设光纤光缆产能合作基地，并积极承揽电网、通讯工程，带动产品、技术、标准和服务走出去。

二是企业跨国并购日趋活跃。新增境外并购项目20个，并购金额3.96亿美元，占同期“一带一路”投资总额的22.85%。通富微电投资2.28亿美元并购美国AMD马来西亚超威半导体工厂85%的股权，获取世界先进封装技术。

三是境外园区建设取得突破。如皋双马化工在印尼雅加达投资兴建50万吨油脂加工生产基地，并在东加里曼丹岛投资建设10万公顷农工贸合作区。2014年，东加里曼丹岛农工贸合作区获批江苏首家省级境外产业集聚区。

四是对外承包工程转型发展。南通二建、龙信建设、南通顺通3家企业获以色列住房建设资格，占全球6家中标企业的一半，首次进入高端市场；南通三建EPC+F承接马尔代夫住房项目，成为我市“投融建”海外工程首例。

四、下一步举措

面对新的国际国内形势，2018年，我市将深入贯彻落实党的十九大会议精神，以“一带一路”建设为重点，创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势，开创南通开放型经济新格局。主要举措是：

一是推进产业走出去。引导船舶、海工等具备总成套、总承包能力的行业到沿线国家提供全产业链服务，支持光伏企业扩大境外光伏电站建设，引导家纺等传统产业到劳动力资源丰富、靠近目标市场的沿线国家设立生产基地，推动南通优势产业、优质产能借助“一带一路”战略形成新的增长点。

二是推进建筑业走出去。抓住“一带一路”沿线国家加快基础设施建设的机遇，发挥南通建筑业在工程设计、施工、技术、管理等方面综合优势，承建更多境外重大基础设施项目，带动成套装备、技术、标准和服务出口，在更广阔的国际市场上打响南通建筑品牌。

三是推进投资走出去。抓住沿线国家加快工业化进程的契机，支持有条件的民营企业参与当地基础设施建设、能源合作、农业开发等领域的投资。引导有实力企业积极参与境外产业园区建设，带动更多企业抱团走出去，实现链条式转移、集群式发展、园区化经营。