肯尼亚：中方承建内马铁路遭首都野保、环保活跃分子示威抗议，项目运营风险预警

2018年3月1日获悉，肯尼亚首都内罗毕（Nairobi）当地时间10点至14点，肯尼亚野生动物保护联盟等野保、环保非政府组织的几十名活跃分子集会示威，自乌胡鲁公园（Uhuru Park）经由总统府至肯尼亚铁路公司总部，抗议肯政府“公然”违背法院停工禁令而允许某中资企业继续在国家公园（Nairobi National Park）动物保护区进行内罗毕-马拉巴标轨铁路(内马铁路)一期工程内罗毕-纳瓦沙段（Nairobi-Naivasha）的高架铁路段施工，拒绝该路线进入国家公园，并威胁将对肯政府与中方企业采取进一步法律行动。对此，中企发言人表示，中方当前在该公园内的施工作业完全合法合规。未来数日，不排除该事件后续持续发酵，当地诸社会团体或反对党派再次举行类似抗议示威，或我项目建设运营与项目推进遭受实际影响的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，内马铁路是蒙内铁路的延长线，全长489.5公里，起于肯首都内罗毕，止于肯-乌（干达）边境的马拉巴（Malaba），是东非标准轨铁路网（SGR）的第二段。其中，内罗毕-纳瓦沙段全长120公里，项目金额14.8亿美元，由中国某银行提供贷款支持。该项目建成后将与蒙内铁路和规划中的乌干达境内铁路连为一体，极大地推动该地区一体化进程。中企发言人称，中方在2017年1月获得肯国家环保局对该方案环评证书的基础上，2018年1月26日进一步获得业主肯铁路公司及肯野生动物保护局（KWS）的正式批复，在肯野保局（KWS）巡警的保护下，近期方启动内罗毕国家公园内的施工作业。

有关情资显示，内马铁路一期内罗毕-纳瓦沙段设计之初共考虑7条路线方案，其中2条不通过内罗毕国家公园。肯政府称，目前的方案系成本效益最大化、技术最可行的。肯铁路公司也称，已将铁轨高架支柱完善野保伪装，尽量降噪降尘以减少环境污染、保障区内动物活动自由。肯野保局（KWS）现任主席Richard Leakey也表示，高架铁路不会伤害动物，因此是最佳方案，但仍遭当地野保、环保团体强烈抵制。早前曾有环保组织于2016年将此事告上法庭，叫停工程。

此外，iCover平台数据库还显示，2018年2月27日获悉，肯尼亚西部瓦辛基苏郡（Uasin Gishu）Soy镇，某承建该郡首府埃尔多雷特（Eldoret）-Kiplombe-Soy-Kipsangui-Kabenes公路的中资企业项目驻地外，当地部分修路工人集会示威，要求中国承包商改善工作条件、提高工资待遇，并威胁在上述问题未妥善解决前不会复工。此事现已暂时平息，但有关情资显示，不排除该事件反复或进一步升级并影响工期的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都、肯索边境地区，中方人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危地区，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，密切关注媒体对政治与安全形势的最新报道。在外人员应减少在节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题。在外中资企业应尊重当地法律法规与文化传统，与当地民众友好相处，妥善处理社区关系，保护当地环境，妥善处理摩擦与争端，以免遭受影响；中方人员还应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区，做好应急预案，确保安全；并提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断、安保措施加强，以及宵禁与紧急状态等情况，注意可能的示威游行、暴力冲突、绑架袭击、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

南非：武装犯罪团伙猖獗，炸毁ATM，袭击警局，社会公共治安安全风险持续预警

2018年2月28日，南非东部夸祖鲁-纳塔尔省(KwaZulu-Natal，KZN)第三大城市纽卡斯尔（Newcastle）Madadeni镇，武装犯罪团伙炸毁某购物中心内ATM机欲实施抢劫，与警方发生激烈枪战，警方击毙2名罪犯，逮捕另外2人，同时枪战殃及路人，造成1死2伤。警方随后缴获罪犯使用的自动步枪与弹药，追回被劫现金。

【点评】此外，iCover全球安全研究信息数据库还显示，南非东开普省（Eastern Cape）近日接连发生2起警匪枪战，造成双方大量人员伤亡。2018年2月21日，一伙约20人匪徒持枪冲进恩格科波（Ngcobo）警局，开枪射击，致6名警察与1名士兵死亡，数件武器被劫，一辆警车被抢。23日晚，警方发现并围剿匪徒藏身处，击毙7人，逮捕10人。当地警方怀疑凶手很可能系训练有素的退役警察和军人。

iCover平台专家分析，南非枪支泛滥、暴力犯罪频发，行凶抢劫与盗窃ATM机案件较常见。虽然，大多数暴力犯罪均发生在低收入城区及周边地区，但购物中心、警方与警局等相对较安全区域遭袭事件也时有发生，且警匪枪战殃及路人的情形也时有发生，值得中方在外人员持续高度重视。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻南非各地，尤其是开普敦、约翰内斯堡等中心城市，中方人员未来数日与数月，应谨慎或避免单独前往犯罪高发与示威骚乱地区，密切关注当地媒体对此系列治安事件的跟踪报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，避免前往各偏僻海滩等景点与城市内光线昏暗地区，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，仅在白天前往购物中心或酒店内的自动取款机提款，避免在加油站提取现金；遇突发事件须第一时间报告；若不幸遭袭暴力抢劫，切勿反抗袭击者，应尽量保持冷静、安静，避免任何可能激起袭击者敌对反应的行为，双手应放在可以被看见的位置，但不要举得过高，以免被袭击者理解为试图寻求帮助。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。在外人员应在未来数月，注意当地可能的抗议示威、骚乱冲突、暴恐活动与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间，避免因交通受阻而出现行程过度延误。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

马里：加奥大区族际暴力冲突，莫普提联合国马里团再遭袭，社会安全综合风险持续预警

2018年2月28日，马里东部加奥大区（Gao）首府加奥市第4区，阿拉伯居民集会示威，抗议2月21日2名阿拉伯商人被不明身份武装分子绑架，与当地桑海人（Songhai）发生族际暴力冲突，期间，1名士兵在当地法院大楼附近遇害。近日，阿拉伯居民已举行数次相关抗议示威。未来数日，不排除该事件后续持续发酵升级，再次引发双方对峙冲突的可能。

【点评】此外，iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年2月28日，马里中部莫普提大区（Mopti）博尼镇（Boni）与杜安扎镇（Douentza）之间，联合国马里维和部队（MINUSMA）军用车辆遭简易爆炸装置（IED）袭击，造成维和人员4死4伤。iCover平台既往记录显示，尽管2013年起，法国与联合国先后派遣部队清剿极端武装分子，马里北部与中部地区仍盘踞大量伊斯兰教极端组织或反政府武装组织。近期，马里多地安全形势仍然堪忧。2017年10月21日，马里政府宣布，因该国北部与中部地区持续恐怖主义威胁，计划在2017年4月延长紧急状态6个月的基础上，自11月1日起继续延长1年至2018年10月。未来数月，马里北部、中部以及东部尼日尔边境地区的社会安全风险料持续高企。有关情资显示，政府与军警目标，以及被认为系安全部队线人的平民均成为武装分子袭击的高危目标。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻马里各地，尤其是首都、马中部、北部、东部边境广大地区，中方人员近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危区域，密切关注媒体对安全事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应减少在军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市（恐怖分子招募新人场所）等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的武装袭击、暴恐活动、示威抗议与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日尔：东南部、西部多地紧急状态再延3个月，武装冲突与潜在恐怖活动风险持续预警

2018年2月26日，尼日尔政府宣布，即日起，迪法大区（Diffa）、塔瓦大区（Tahoua）、蒂拉贝里大区（Tillabéri）部分地区，因安全原因，紧急状态继续延长3个月，至5月底；诸如宵禁、额外军事权力等措施仍将持续。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，尼日尔东南部迪法（Diffa）大区由于与尼日利亚北部、喀麦隆北部、乍得西部接壤，频遭“伊斯兰极端原教旨主义组织博科圣地”（Boko Haram）在乍得湖（Lake Chad）地区的袭击与威胁，自2015年2月以来一直处于紧急状态。紧急状态允许尼军方随时搜查该地区私宅，每日20时后禁止车辆通行，实施宵禁。近5年来，基地组织北非分支“伊斯兰马格里布组织”（AQIM）、“西非统一和圣战运动”(MUJAO)、“伊斯兰卫士”(Ansar Dine)等武装组织及毒贩团伙在尼日尔-马里、布基纳法索边境地区发动多起袭击，造成大量人员伤亡。2017年3月3日，蒂拉贝里大区（瓦拉姆省、阿约鲁省、班吉拉雷省、阿巴拉省、巴尼邦古省）及塔瓦大区（塔萨拉省、蒂利亚省）宣布进入紧急状态，当局实施交通管制，每日20时至6:30之间，禁止蒂利亚（Tillia）与塔萨拉（Tassara）的汽车与摩托车行驶，并在蒂拉贝里大区6省禁止一切交通通行。

iCover平台既往记录显示，2017年12月15日，尼日尔政府决定延长迪法大区、蒂拉贝里大区（瓦拉姆省、阿约鲁省、班吉拉雷省、阿巴拉省、巴尼邦古省）及塔瓦大区（塔萨拉省、蒂利亚省）紧急状态3个月，自12月18日起开始生效。2018年1月25日，中国外交部领事司与中国驻尼日尔使馆发布安全提醒称，“据法新社等媒体报道，当地时间1月22日晚至23日凌晨，一尼日尔宪兵巡逻队在距首都尼亚美以南约100公里的蒂拉贝里大区Torodi省靠近尼日尔-布基纳法索边境地区遭不明身份武装分子袭击，造成宪兵队2人死亡、7人受伤。外交部领事司与中国驻尼日尔使馆提醒中国公民密切关注当地局势，近期谨慎前往尼日尔蒂拉贝里大区。如遇紧急情况，请及时报警并与使馆联系寻求协助。鉴于上述地区的特殊情况，如中国公民在谨慎前往提醒发布后仍坚持前往上述所提醒的高风险地区，有可能导致当事人面临较高安全风险，并可能影响其获得协助的实效，因协助而产生的费用由个人承担”。该提醒有效期至2018年5月31日。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻尼日尔各地，尤其是靠近尼日利亚、马里、布基纳法索等边境广大地区，中方人员未来数月应谨慎或避免前往高危区域，密切关注媒体对安全事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应减少在政府机构、政党、军警部门相关建筑、设施、车辆、难民营、宗教场所、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，出行保持灵活多变的路线，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的武装袭击、暴恐活动、示威抗议与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循尼日尔军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司