泰国：2018大选再度延迟引民愤，政治稳定性与示威冲突风险预警

2018年1月25日，泰国国会通过新选举法案，把原定于11月举行的总理大选再推迟90天至2019年1月或2月，此举引发大批民众与反对派政党强烈不满。1月27日起，PGN民间社团计划每周六在首都曼谷（Bangkok）艺术文化中心（BACC）附近的BTS人行天桥发起集会示威，直到政府承诺在2018年内举行大选；2月10日，该团体还计划在民主纪念碑（Democracy Monument）集会；1月28日起，PGN附属团体计划每周日17:00至18:30在鲁比尼公园（Lumphini Park）示威。未来数日与数周，不排除更多社会团体与反对派政党发起系列反政府示威的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2014年5月，泰国宪法法院以滥用职权、违反宪法为由解除英拉总理职务，前皇家陆军总司令巴育上将发动政变，宣布戒严，掌控政府，出任泰国总理。军政府原承诺2015年大选，后推迟至2018年11月，现再度延迟90天。据泰国川登喜皇家大学发布的最新民意调查显示，约48%民众希望尽快举行民主大选，37%民众对军政府再次延期大选表示很失望，39%民众对政府信任度下降。2018年1月27日，在野党民主党（Democrat Party）领袖、泰前总理阿披实谴责军政府，称此举再次伤害泰国国际形象，严重打击人民对政府的信心，并要求政府给民众合理解释；为泰党（PPP）则发表声明称再次延期系军政府揽权之举。

iCover全球安全研究信息数据库还显示，美国、欧盟均支持泰国11月大选，望巴育遵守诺言。美驻泰使馆发言人称，美对泰政治立场依然是希望泰国尽快大选，回归真正的民选政府，希望巴育能履行承诺，促进2018年11月大选再无变动。对此，欧盟驻泰代表也表达了同样的看法，欧盟充分理解不同国家和地区需按国情进行管理和立法，民主管理体系也应充分自由，欧盟支持泰国尽快回归民主体系下的大选，为了泰国人民的利益，希望巴育能促进大选在11月按计划进行，欧盟也会尽力帮助。

iCover平台专家分析认为，临时宪法44条被泰国现任总理巴育多次使用以来，泰国民间政党权利和生存空间遭极大压缩，泰政党和政治团体与军人集团间的博弈随大选延迟或激化升级，未来可能出现大型政治集会和示威游行，从而影响社会稳定。宗教矛盾也是泰社会安定发展面临的严峻挑战，佛教中法宗派与大宗派、挺法身寺派和倒法身寺派的矛盾仍然存在，并不断激化。在泰国未来局势尚不明朗前，中国企业应制定好市场开拓策略，做好防范政治风险的预案，并就局势发展征询政府有关部门与专业风评机构的意见。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻泰国各地，尤其是首都、北部、东部与泰南四府地区中方人员，未来数日与数月，应谨慎或避免前往潜在示威热点及传统危险区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好示威骚乱应急预案，以免遭受影响。中方人员应避免接近法院、市政厅、议会大楼、总理府等政府机构场所或军警服务设施等敏感区域，避免谈论社会、政治敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备，做好应急预案，并注意可能的示威游行、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。同时，应严格遵循泰国军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

多哥：诸行业新一轮罢工与示威来袭，政治稳定性、示威冲突及服务中断风险预警

2018年1月31日至2月2日，多哥14个反对党组成的反对派联盟计划在首都洛美（Lomé）等其他中心城市发起系列反政府集会示威，持续呼吁全面政治改革，要求世袭总统纳辛贝（Faure Gnassingbé）下台。此外，1月30日至2月1日、1月31日至2月1日、2月5日至8日，教师、医护人员、公务员等计划先后举行系列罢工，要求改善薪资福利与工作条件。届时，政治示威与行业罢工接踵而至，不排除发生警民对峙低烈度暴力冲突、医疗与公共服务中断的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2017年8月中旬以来，多哥反对派示威游行几乎每周上演，持续要求宪法改革，限制总统任期，但均遭多哥执政党反对与打压，已造成至少16人死亡，200人受伤。反政府示威冲突敏感地区包括：卡拉区（Kara）的巴菲洛（Bafilo）、草原区（Savanes）的芒戈（Mango）、中部区（Centrale）的索科德（Sokodé）等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻多哥各地，尤其是首都洛美等示威热点地区，中资企业与在外人员近期应密切关注当地媒体对政治集会与罢工示威的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，不定期改变惯常出行线路和时间，随身携带身份证件；缩短在大型交通枢纽（含车站、机场、港口等）、政府服务设施、法院、议会大楼、政党设施、医院与校园、宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。在外人员出行还应预留更多时间，避免因示威游行、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，注意当地可能的示威冲突、劫持绑架、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循多哥军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

玻利维亚：最大工会发起24H全国大罢工，交运中断与示威冲突风险预警

2018年2月1日，玻利维亚最大工会组织——“玻工人联盟” (Central Obrera Boliviana，COB)与社会团体计划发起24小时全国大罢工与相关集会示威，抗议政府干涉工会事务。玻利维亚行政首都拉巴斯（La Paz）示威热点地区包括：穆里略广场（Plaza Murillo）、圣弗朗西斯科广场（Plaza de San Francisco）等。届时，不排除发生示威者阻塞道路、与警方对峙或冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年1月26日，COB领导层因怀疑政府干涉全国改革协调委员会（CONALCAM），开除了与之关联的数位高层。此外，COB持续抗议现总统莫拉莱斯计划参加2019年的总统选举。既往记录显示，2017年12月15日，玻利维亚第一大城市圣克鲁斯（Santa Cruz de la Sierra）24个部门的工会联合发起全国大罢工，要求宪法法院(TCP) 撤销允许总统莫拉莱斯(Evo Morales) 连选连任第4届任期的裁决，不同程度影响交运及其他行业正常运营。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻玻利维亚各地，尤其是拉巴斯、圣克鲁斯、科恰班巴、奥鲁罗、波托西等中心城市，中方人员在2月1日前后与未来数周，应谨慎或避免前往示威热点及传统危险区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。中方人员应避免接近市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所或军警服务设施、公共广场等敏感区域，避免谈论社会、政治敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好主要干道与公路因示威游行临时封锁关闭的心理准备，做好应急预案，随时留意当地媒体对示威活动的最新报道。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、暴力冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循玻利维亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

希腊：全国农民与医疗人员大罢工抗议，交运中断与示威冲突风险持续预警

2018年1月31日12时起，希腊首都雅典（Athens）卫生部大楼附近，希腊医生联合会计划发起集会示威，工会成员当天计划举行24小时大罢工，抗议医院员工招聘与解雇相关条例。2月3日，希腊第二大城市塞萨洛尼基(Thessaloniki)举办国际农业展（Agrotica Exhibition）期间，农民计划举行反紧缩集会示威；首都雅典示威者料在农业部大楼前抗议。届时，不排除发生警民对峙低烈度暴力冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年1月15日，希腊议会以微弱优势通过新紧缩法案，包括提高工会发起罢工的难度、减少家庭补助、对银行没收的欠贷房产进行电子拍卖等内容，以便及时获得下一笔国际救助贷款，引发多地民众系列抗议示威。同日，雅典公交行业工人举行24小时罢工，地铁、电车、公共汽车、电气化铁路（ISAP）均停运；希腊全国空中交通管制员也举行3小时罢工，导致大量航班改期或取消；雅典公立学校教师与公立医院医生也举行类似罢工。1月22日至28日，农民协会连日反紧缩示威，在色萨利 (Thessaly)、克里特 (Crete)、伊马夏(Imathia)、马格尼西亚(Magnesia)、伯罗奔尼撒(Peloponnese)、伊庇鲁斯(Epirus)等全国至少14个主要高速公路设置路障，阻塞交通，向政府施压。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻希腊全境，尤其是首都雅典、第二大城市塞萨洛尼基等中心城市，中方人员在未来数日与数周敏感时期，应谨慎或避免前往示威热点与传统危险地区，密切关注当地媒体对示威游行与安全形势的最新报道，提高警惕，注意安全防备，避免谈论社会、政治敏感话题，避免接近议会大楼、市政厅、学校、政府或军警服务设施等集会场所；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入骚乱袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员应在未来数月，注意当地可能的示威游行、暴恐活动与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。同时，应严格遵循希腊军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司