西亚北非：美副总统出访激怒中东多国，潜在反美示威与冲突风险提前预警

2018年1月20日至23日，美国副总统迈克-彭斯（Mike Pence）计划先后出访埃及、约旦、以色列，部分当地民众可能自发集会示威，声援巴勒斯坦民众，继续抗议2017年12月6日美国总统特朗普对耶路撒冷地位所做表态，以及本月12日带有种族主义特征的排外言论。各东道国当局料高度戒备，在彭斯行程路线、美国与以色列外交使馆、清真寺、大学校园、巴勒斯坦难民营等敏感地区部署大量警力，防范各类突发事件。此外，彭斯出访行程之外的黎巴嫩、土耳其等西亚北非国家，当地民众也可能临时自发集会示威，值得在外中方人员高度关注。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2017年12月6日，美国总统特朗普宣布，美国承认耶路撒冷为以色列首都，并将把美驻特拉维夫大使馆迁至耶路撒冷后，巴以冲突重新点燃，哈马斯频向以色列境内发射火箭弹，双方零星武装冲突、多地抗议示威、警民对峙等事件频发，造成大量人员受伤。2018年新年前后，西亚北非地区遭IS武装分子持续渗透，安全形势严峻。2018年1月2日，埃及总统塞西发布总统令，宣布将全国范围紧急状态自1月13日起再度延长3个月，至4月中旬。紧急状态赋予安全部队更大权力应对武装袭击威胁，安全部队可以更严密监视和审查网络通信内容，有权拘捕与羁押意图危害国家安全的疑犯。在政府与军事设施、旅游景区、科普特基督教场所等敏感地点，当局料持续部署安保人员。2018年1月13日起，埃及当局对北西奈省（North Sinai）实施无限期宵禁，以助打击恐怖主义，直至全国紧急状态解除。其中，巴勒斯坦-埃及过境点拉法(Rafah)的宵禁时间为每日19时至次日6时，该省首府阿里什(Arish) 宵禁时间为每日1时至5时。另外，2018年1月15日，中国驻埃及大使馆因埃及近期进入新一轮紧急状态，部分地区安全形势依然严峻，各类暴恐案件仍时有发生，提醒中国公民春节期间赴埃及旅游注意安全。此外，1月21日，约旦首都安曼（Amman）美国大使馆外，“联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处”（UNRWA，近东救济工程处）工作人员计划举行静坐示威，抗议美国近期冻结对该机构6500万美元援助资金的决定，不排除引发警民对峙的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻埃及、约旦、以色列及周边西亚北非地区各地中方人员，在1月20日至23日前后与未来数月，应提高警惕，谨慎或避免前往开罗、安曼、约旦河西岸、加沙地带、耶路撒冷等敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在美国与以色列外交使馆、宗教场所、巴勒斯坦难民营、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性交通中断与安保措施加强，以及可能的抗议示威、宗教冲突、暴恐活动与局部社会动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循各东道国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

缅甸：若开邦数千若开族人纪念示威遭当局实弹镇压，若开军声明将追究，民族文化与武装冲突风险预警

2018年1月16日晚，缅甸西北部若开邦（Rakhine State）妙乌镇（Mrauk-U），因纪念阿拉干王国（Arakan）沦陷233周年活动未获当局批准，约1000至5000名若开族（Rakhine people，旧称“阿拉干族”，Arakanese）佛教徒从警察局游行至镇政府，在试图政府设施、悬挂若开旗帜时，遭警方实弹镇压，造成至少7人死亡，12人受伤，警方也有20人受伤。事后，缅甸民地武若开军发布声明称，妙乌镇民众遭警方蓄意实弹袭击，若开军与受害者家属一同哀恸，射杀民众者、若开邦政府、执政党“缅甸全国民主联盟”(NLD)均要对此事完全负责，若开军将严肃追究此事。未来数日与数周，该事件后续料持续发酵升级，不排除发生更多抗议示威甚至武装冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，若开邦地区古称阿拉干（Arakan），曾有独立的阿拉干王国，本次事件中心地点妙乌系该王国古都。缅甸独立后，阿拉干地区成为若开邦，当地民众常举行活动缅怀阿拉干王国。自2014 年起，每年缅历十月最后一天，当地举行若开王蒙难日纪念仪式。历史上，若开族与缅族（又称巴玛族，Bamar）主导的缅甸政府长期处于敌对状态，若开族长期遭边缘化，多次抗议示威，要求改善生活条件。

此外，iCover平台数据库还显示，2018年1月16日，缅甸与邻国孟加拉国就约65万名罗兴亚（Rohingya）穆斯林难民遣返形成安置方案，孟加拉国将加快罗兴亚难民遣返速度，在遣返工作开始后的2年内完成相关人员的遣返。而若开族佛教徒则认为罗兴亚穆斯林系外国分裂主义分子，该遣返进程料加剧该地区紧张局势。近年来，若开邦穆斯林族群问题一直受国际关注，穆斯林族群与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁，亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险，并引发伊斯兰教极端组织借“声援”名义，号召发起恐袭，地区安全风险以及缅甸领导层人身安全风险料高企。若开邦冲突区域系中缅新战略走廊“西线”关键地段，战略意义重大，值得中方人员高度与持续关注。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、克钦邦、掸邦的中方人员，在近期与未来数月应谨慎或避免前往上述高危地区，做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突与外部恐怖势力介入袭击的准备，密切关注传统与社交媒体对社会安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的示威抗议、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：卡杜纳州4名外籍人士被绑，多地连日遭袭，社会安全风险持续预警

2018年1月16日20时许，尼日利亚中北部卡杜纳州（Kaduna）东南部Kafanchan镇，卡杜纳至首都阿布贾（Abuja）公路上，2名美国人与2名加拿大人遭一伙不明武装分子绑架，随行护送的2名警察与绑匪激烈交火后被杀。目前，尼安全部队已展开调查，缉拿疑犯。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，当前，尼日利亚军方在尼东北部Sambisa森林及乍得湖（Lake Chad）地区持续展开“重拳出击”军事行动（Operation Deep Punch），清剿“博科圣地”（Boko Haram）武装分子，但后者持续在尼东北部对军警设施与公共场所实施报复袭击。2018年1月15日，尼西南部埃多州（Edo）Etsako East地方政府管辖区（LGA）Okpella村发生爆炸，造成1人死亡；该地区还发现一个炸弹工场。同日，尼东部阿达玛瓦州（Adamawa）马达加利（Madagali）地区遭疑似“博科圣地”（Boko Haram）武装分子袭击，造成3人死亡，2人重伤。1月17日，尼东北部博尔诺州首府（Borno）迈杜古里（Maiduguri）遭疑似“博科圣地”（Boko Haram）自杀客炸弹袭击，造成12人死亡，48人受伤。

2017年12月12日，中国驻尼日利亚大使馆发布安全提醒，称：随着圣诞节和新年临近，人员流动和不安全因素增加，容易衍生各类治安案件和意外安全事件。中国驻尼日利亚使馆提醒在尼中国公民保持高度警惕，密切关注当地警讯舆情，进一步强化各项防恐、防暴、防劫、防盗措施和预案，雇佣有资质的安保力量，避免出入人流密集场所，切勿前往高危、高风险地区。7月24日，大使馆发布安全提醒，称：尼东北三州（博尔诺州、约贝州、阿达马瓦州）安全形势依然严峻，中国驻尼日利亚使馆提醒中国公民近期暂勿前往上述地区，在当地中国公民和机构应尽快撤离，如暂无法撤离的，应切实加强安全防范。该提醒有效期至2017年12月31日。2017年年末与2018年年初袭击事件频发，近期中国驻尼使馆或再发布相关类似安全提醒，值得中方在外人员持续关注。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、各宗教节庆场所、民族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、几内亚湾海盗活跃区域）、油气设施、政府与军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的民族与宗教矛盾、部族帮派冲突、示威骚乱、难民危机、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

委内瑞拉：新反对派联盟发起全国反政府示威，多地劫掠持续，社会安全综合风险持续预警

2018年1月22日9时起，委内瑞拉首都加拉加斯（Caracas）与全国其他中心城市，委新成立的反对派联盟“我是委内瑞拉”（Soy Venezuela）运动计划发起全国反政府示威，抗议国内各种社会经济问题与人道主义危机。首都地区示威热点地区预计包括：Parque Caracas、Multiplaza Paraíso、Santa Monica、Caurimare、Centro Comercial Santa Fe等。届时，不排除发生警民对峙暴力冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年1月6日起，委内瑞拉马杜罗政府开始调控物价，下令全国26个连锁超市对部分基本食品降价，消息一出，首都加拉加斯（Caracas）民众聚集在超市外，排队抢购商品。随后，当局在各地超市周边部署大量安全部队维持秩序。1月6日与7日，委内瑞拉玻利瓦尔州（Bolívar）与苏利亚州（Zulia），至少48人因劫掠罪被捕。1月11日，一大群抢劫者闯入一个农场，杀死40头牛，劫掠牛肉。1月13日，苏利亚州首府、委第二大城市马拉开波（Maracaibo）居民因得不到食品供应，劫掠一家超市。截至2018年1月17日，2018年委内瑞拉全国已至少发生400起抗议、100起掠夺事件。其中，劫掠食品案件高发地区包括：梅里达州（Mérida）、瓜里科州（Guárico）、苏利亚州（Zulia）等地。有关情资显示，当前劫掠浪潮尚未波及首都加拉加斯，但如果波及，可能引发系列抗议示威与暴力骚乱。

2018年1月10日，中国驻委内瑞拉使馆发布安全提醒，称：近日，在委内瑞拉多地相继发生不法分子哄抢商店等事件，委警方虽及时采取有效措施予以平息，但仍有数家侨胞商店受损。另据当地媒体报道，近期已发生多起抢劫等恶性治安案件。中国驻委内瑞拉大使馆提醒在委中国公民和机构密切关注有关事态发展，加强防范。如遇紧急突发状况，请及时向当地军警部门求助，并联系中国驻委内瑞拉使馆、企业所属单位或所在地区侨团组织。该提醒有效期至2018年3月31日。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻委内瑞拉各地，尤其是首都加拉加斯地区，中方人员未来数日与数周敏感时期，应谨慎或避免前往示威热点及传统危险区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在粮食店铺与车辆、超市、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所等敏感区域的逗留时间，避免谈论政治、社会敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备，做好应急预案，随时留意当地媒体对示威骚乱的最新报道。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、劫掠骚乱、暴力冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司