资料来源：安库风险信息公司

巴基斯坦：圣诞新年、国父诞辰日扎堆，潜在社会安全综合风险持续预警

2017年12月25日，系巴基斯坦国父穆罕默德-阿里-真纳（Muhammad Ali Jinnah）诞辰。巴全国各地，尤其是信德省（Sindh）首府卡拉奇（Karachi）巴国父真纳陵墓（Mazar-e-Quaid或Jinnah Mausoleum）计划举行纪念游行等活动，当局计划部署大量警力，活动料严重影响陵墓周边的Shahrah-e-Quaideen、穆罕默德-阿里-真纳大道（M.A. Jinnah Road）等路段交通。此外，国父诞辰恰逢圣诞节，2017年12月17日巴基斯坦教堂遭袭后，当局已高度戒备，计划在各省宗教与公共场所加强安保，在教堂、印度教寺庙出入口装设闭路电视（CCTV）摄像头与金属探测器，在教堂多个关键部位部署狙击手，在主要城市主干道增派安全巡逻人员，防范各类突发事件。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2017年末圣诞新年之际，巴基斯坦多地现安全威胁。2017年12月17日，巴基斯坦西南部俾路支省首府奎达一座卫理公会教堂遭自杀式炸弹袭击，造成至少9人死亡，56人受伤。事后，IS认领宣责，且此事件系IS首次对巴基斯坦境内教堂袭击案宣责。2017年12月13日获悉，有关情资显示，极端主义恐怖组织“巴基斯坦塔利班”（TTP）前分支“沙伊纳”（Sajna）组织借非法途径获得大批巴政府军（CCD）军装，计划在阿富汗境内训练其武装分子，近期拟策划对巴境内，尤其是旁遮普省(Punjab)首府拉合尔(Lahore)地区，行政公署、军警设施、学校、医院等政府、军用、民用设施及人员发动恐袭。目前，巴当局高度戒备，严阵以待。2017年12月恰逢TTP正式组建10周年，或策划对巴联邦政府及其利益相关方实施大型武装冲突、暴力袭击对外“示强”。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是伊斯兰堡、卡拉奇、奎达、拉合尔、白沙瓦、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。驻巴中资企业应成立应急领导小组，建立健全安全管理制度，落实汇报和应急机制；聘请安保公司负责驻地安保，加强硬件安防；不断提高在巴人员安全意识。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

印度：圣诞新年，印线上线下多处现恐袭威胁，潜在恐怖活动风险预警

2017年12月20日获悉，有关情资显示，12月24日印度IC-814航班劫机18周年之际前后，印度西北部旁遮普邦（Punjab）印巴边境的阿姆利则（Amritsar）国际机场（Sri Guru Ram Das Jee International Airport，ATQ）可能遭潜在劫机或机场袭击。该机场当局已高度戒备，加强安保措施，严防各类潜在突发事件。此外，近期印度还发现疑似极端组织“伊斯兰国”（IS）音频，发动其支持者在印大型宗教节庆与人群拥挤场所实施类似10月美国拉斯维加斯（Las Vegas）恶性枪击案的袭击，印当局正加紧调查该事件。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，1999年12月24日，6名疑似“基地”组织（Al-Qaeda）关联武装分子劫持一架载有189名乘客的从尼泊尔首都加德满都飞往印度首都新德里的印度航空IC-814航班客机，打死4名乘客，并控制飞机先后在印度边境城市阿姆利则、巴基斯坦边境城市拉合尔（Lahore）与阿联酋迪拜（Dubai）强行降落、加油，最终飞往阿富汗，旨在要求释放印度狱中关押的3名极端分子，以交换机上155名人质。31日，人质被全部释放。

除以上威胁外，每年10至12月印度系列宗教节日敏感时期，各类恐怖主义威胁信号及当局安全警报频发。iCover平台数据库记录显示，2017年11月29日，印度第二大城市孟买(Mumbai)贾特拉帕蒂-希瓦吉国际机场（Chhatrapati Shivaji Maharaj International Airport，BOM）3.5公里外的机场航空货运大楼（ACC）厕所内发现一张疑似极端组织“伊斯兰国”（IS）的恐袭威胁纸条，写着“2018年1月26日或任何时间，袭击空运货物-ISIS”。随后，该机场发布安全警报，当局调派大量警力与拆弹部队前往，对所有乘客与行李实施严格安检查验，一度造成大量航班延误，后期这一安保措施料仍延续。同时，近期圣诞新年之际，印度国内印度教（Hinduism）、伊斯兰教（Islam）、基督教（Christianity）宗教矛盾纠纷不断，加之包括IS在内的各类极端组织不断通过互联网灌输传播极端思想，印国内边缘化群体易受其蛊惑而自我激化，潜在恐怖活动风险料不断高企。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻印度各地，尤其是首都德里、印西部、北部与东部七邦等地区，中资企业与在外人员在年末圣诞节与新年前后，应谨慎或避免前往危险与敏感区域，密切关注当地媒体对宗教冲突系列事件与安全事件的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免谈论宗教、社会敏感话题，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在各类宗教节庆场所、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员应预计偶发性局部交通中断、商业停运，出行应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，应注意当地可能的示威游行、宗教冲突、暴恐活动、绑架劫持、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

俄罗斯：反对派20城圣诞夜集会，当局年末反恐持续，社会安全综合风险预警

2017年12月24日，俄罗斯首都莫斯科（Moscow）等全国20个城市，俄反对党领袖纳瓦尔尼（Aleksei Navalny）计划发起大规模集会，为试图成为2018年3月总统候选人宣传造势。首都莫斯科，原计划于萨哈罗夫大道（Sakharov Avenue）举行的要求自由选举的集会改在莱蒙托夫广场（Lermontov Square）；圣彼得堡（St Petersburg），12至14时在战神广场（Champ de Mars）集会；其他18城包括：车里雅宾斯克（Chelyabinsk）、伊尔库茨克（Irkutsk）、伊热夫斯克（Izhevsk）、克拉斯诺亚尔斯克（Krasnoyarsk）、下诺夫哥罗德（Nizhny Novgorod）、新西伯利亚（Novosibirsk）、鄂木斯克（Omsk）、彼尔姆（Perm）、顿河畔罗斯托夫（Rostov-on-Don）、萨马拉（Samara）、萨拉托夫（Saratov）、秋明（Tyumen）、乌法（Ufa）、海参崴（Vladivostok）、伏尔加格勒（Volgograd）、沃罗涅日（Voronezh）、雅罗斯拉夫尔（Yaroslavl）、叶卡捷琳堡（Yekaterinburg）等。此前类似集会均遭当局阻挠，反对派支持者与警方小规模对峙冲突时有发生。

【点评】此外，iCover全球安全研究信息数据库还显示，2017年初至11月底，俄联邦安全局（FSB）与上合组织（SCO）已联手破获50多个恐怖小组，逮捕380名被禁组织成员。12月初以来，俄当局已发动数场反恐行动，挫败数次恐袭图谋。2017年12月9日，俄罗斯西南部北高加索联邦管区（North Caucasus）斯塔夫罗波尔边疆区（Stavropol Krai）首府斯塔夫罗波尔，俄反恐部门在一处住宅内追踪发现并打死3名恐怖分子疑犯，其涉嫌对俄境内公共场所实施恐袭。11日晚，联邦安全局在莫斯科地区开展专项行动，捣毁了1个中亚裔恐怖团伙，其图谋在新年期间与2018年3月的俄罗斯总统大选期间发动包括自杀式袭击在内的恐袭，执法人员还缴获自制爆炸装置、武器和弹药，并捣毁1个制造袭击工具的作坊。15日，俄联邦安全局（FSB）宣布，在美国中情局（CIA）情报线索支持下，捣破一位于俄第二大城市圣彼得堡内极端组织“伊斯兰国”（IS）据点，逮捕7名疑犯，其涉嫌策划于16日在该市地标喀山大教堂（Kazan Cathedral）实施自杀爆炸袭击，同时该市另一处人群聚集场所引爆另一枚炸弹。未来数周，年末新年期间，俄境内恐怖活动风险料不断高企。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻俄罗斯各地，尤其是莫斯科、圣彼得堡、北高加索、车臣共和国等地区，中资企业员工与游客在圣诞新年假期期间，应谨慎或避免前往示威集会与传统危险区域，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在旅游胜地、节庆活动、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性交通拥堵与安保措施加强等情况，以及可能的示威冲突、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

墨西哥：首都公交体系安保升级以防犯罪团伙，社会治安风险持续预警

2017年12月20日，墨西哥首都墨西哥城（Ciudad de México，CDMX）当局宣布，因近期市内快速公交（Metrobús）持械抢劫案件频发，计划加强公共交通安保措施，部署大量警力与便衣人员，防范各类突发事件。此外，12月15日，墨西哥参议院通过备受争议的《内部安全法》（Law of Internal Security），使得军队执法合法化，允许军队承担警察职责，开展执法行动，引发民众与人权主义团体大规模抗议示威、警民对峙冲突与局部交通中断。未来数日，不排除再次发生零星相关反政府示威的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，墨西哥城至少2个犯罪团伙专门针对公共交通乘客犯案。2017年12月18日，3名持刀男子在东416车站上车，迫使司机停车后抢劫乘客，未有人员受伤。12月16日，2人持枪在北45与北59车站间上车抢劫乘客。

iCover平台既往记录显示，自2016年墨北部锡那罗亚州（Sinaloa）卡特尔（cartel）组织头目大毒枭乔奎恩-古兹曼（Joaquín "El Chapo" Guzmán）被捕以来，全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化，且组织更加军事化，频繁使用无人机发动攻击。加之墨国部分行政州内制度缺陷、安全部队与政府腐败无能、公共服务缺失等原因，导致绑架与谋杀案件数量有所上升。当前，墨西哥高危地区包括：南下加利福尼亚州（Baja California Sur）、奇瓦瓦州（Chihuahua）、格雷罗州（Guerrero）、科利马州（Colima)、锡那罗亚州（Sinaloa）、米却肯州（Michoacán）、塔毛利帕斯州（Tamaulipas）以及与美国接壤的墨东北部边界区域等地区。有关统计数据显示，与2016年同期相比，2017年墨西哥犯罪率高企的旅游热点地区包括南下加利福尼亚州的洛斯卡沃斯、金塔纳罗奥州的坎昆（Cancún）、科苏梅尔（Cozumel）、卡门海滩（Playa del Carmen）等。虽然帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派与政府人士，但激战常殃及无辜人员，包括旅游热点地区周边的无辜外籍人士，并存在伤亡记录，值得中企驻墨员工与游客高度重视。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻（赴）墨西哥各地中方人员与游客，未来数周与数月，应谨慎或避免前往上述犯罪高发区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的自然灾害、抗议示威与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。