资料来源：安库风险信息公司

埃及：圣诞前夕，亚历山大破恐袭大案，新年季教堂与景区安保全面升级，潜在恐怖活动风险提前预警

2017年12月18日获悉，埃及安全部队据情报支持开展突击行动，在盖勒尤比（Qalyubia）打死5名武装分子，在亚历山大（Alexandria）逮捕10名武装分子疑犯，其被控持有枪支、弹药与爆炸物，并涉嫌策划对基督教场所与国家机构实施恐袭。2017年12月15日，埃及内政部宣布，在年末圣诞与新年敏感时期，计划对境内所有教堂均实施安保升级，在各教堂周边800米范围设立“安全区”、加强爆炸物检测与安全巡逻等。此外，埃及东部红海省（Red Sea Governorate）境内的阿莱姆港（Marsa Alam，又称“马萨阿拉姆”）、胡尔加达（Hurghada，又译“古尔代盖”、“赫尔格达”或“霍尔格达”）等旅游胜地，以及胡尔加达国际机场（Hurghada International Airport，HRG）的安保措施也已明显加强。当局高度戒备，严阵以待。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，当前，埃及全境安全状况仍堪忧。2017年10月22日，埃及议会通过总统令，全国范围紧急状态再度延长3个月至2018年1月，埃总统塞西强调该国将继续全力打击恐怖主义。既往记录显示，最近数月，埃及社交媒体不断有对西方人员、外交使领馆机构、外国企业、东正教-科普特基督教以及伊斯兰教少数派苏菲派发出的袭击威胁。2017年4月以来，埃及科普特教堂与教徒已遭受数次大型恐袭。2017年11月22日，中国驻埃及大使馆发布安全提醒：2017年5月17日，中国外交部和驻埃及使馆根据埃及安全局势状况，发布了暂勿前往埃及西奈半岛地区的安全提醒，有效期至2017年11月17日。根据当前安全形势，现将该安全提醒有效期延至2018年5月17日。

iCover平台数据库最新记录显示，2017年末，极端组织“伊斯兰国”（IS）频繁对西方国家、宗教人员及场所发布恐袭威胁，并付诸行动实施。对此，西亚非洲各国加强对恐怖分子藏匿点的反恐打击力度，旨在遏制暴恐袭击。2017年12月17日，巴基斯坦西南部俾路支省首府奎达一座卫理公会教堂遭自杀式炸弹袭击，造成至少9人死亡，56人受伤。事后，IS认领宣责，且此事件系IS首次对巴基斯坦境内教堂袭击案宣责。未来数周，埃及、巴基斯坦等各国高危敏感地区，恐怖活动风险料持续高企，值得中方在外人员高度重视。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻（赴）埃及中方人员在圣诞新年与未来数月，应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危地区，并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨等中等风险地区加强防范，更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所，尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所，提高警惕，注意安全防备。中方人员近期还应避免接近埃军警设施、政府服务设施以及其他公共集会场所，避免谈论宗教、政治、社会敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强等情况，以及可能的抗议示威、暴恐袭击与局部动荡风险。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

吉尔吉斯：吉北部11名“伊斯兰解放党”极端分子被捕，潜在恐怖活动风险预警

2017年12月18日，吉尔吉斯共和国内政部宣布，内政部与国家安全委员会启动联合反恐行动，在首都比什凯克（Bishkek）、楚河州（Chuy）、伊塞克湖州（Issyk-Kul）等吉北部地区逮捕11名极端组织“伊斯兰解放党”（Hizb ut-Tahrir）活跃成员，并在其住所发现大量被禁极端主义资料。被捕疑犯包括1名1982年出生在南部奥什州（Osh）的该组织领袖。目前，当局仍在调查此事，料查获更多传发的极端主义资料及涉案人员网络。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，“伊斯兰解放党”（Hizb ut-Tahrir，音译“伊扎布特”）极端组织1952年在耶路撒冷成立，前身系“穆斯林兄弟会”（Muslim Brotherhood）的巴勒斯坦分支，由巴勒斯坦人乃布哈尼创立，目标系建立“哈里发国家”。截至2015年，该组织在德国、俄罗斯、中国、土耳其，以及埃及等大多数阿拉伯国家与中亚国家被禁。近年来，该组织分支领袖频放豪言。此前，在澳大利亚未禁的该组织发言人Wassim Doureihi曾于澳洲悉尼该党会议上宣称，伊斯兰教与西方既有世界秩序必将爆发大战。

iCover平台数据库既往记录显示，2017年8月底吉独立日前夕，首都及周边地区安全事件频发，恐袭风险高企。2017年8月29日，吉首都比什凯克所在的吉北部楚河州（Chuy）Zhayilsky地区，吉安全部队打死2名、打伤1名疑似武装分子，挫败该团伙在31日吉独立日前后针对首都与楚河州的炸弹袭击阴谋。8月23日，吉内政部安保人员在首都比什凯克街道拦截一辆汽车搜查，发现宣传极端思想的文件，遂逮捕车上3人，审讯后得知其均系极端组织“伊斯兰解放党”（Hizb ut-Tahrir）分支成员。

鉴于以上情资与风险分析，iCover平台专家建议驻吉尔吉斯各地，尤其是首都、楚河州（如Kara-Balta）、伊塞克湖州等地区，中资企业与在外人员在年末新年前后敏感时期，应谨慎或避免前往危险与敏感区域，密切关注当地媒体对庆祝活动与安全事件的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员应预计偶发性局部交通中断，出行应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，应注意当地可能的示威游行、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循吉尔吉斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚：奥罗米亚州奥、索两族流血冲突持续，族际冲突与政治稳定性风险持续预警

2017年12月14日至17日，埃塞俄比亚奥罗米亚州（Oromia）西哈勒尔盖（West Hararghe）地区，奥罗莫族（Oromo）与索马里族（Somali）爆发新一轮流血冲突，双方至少61人死亡。12月14日，索马里族人袭击Hawi Gudina与达罗勒布(Daro Lebu)地区的奥罗莫族，造成29人死亡，引发后者报复袭击，造成32名索马里族人死亡。此前，12月11日，奥罗米亚州东哈勒尔盖（East Hararghe）地区Chelenko镇，大量民众集会示威，抗议该镇居民遭索马里州（Somali）准军事组织“Liyu Police”杀害，后与安全部队发生冲突，造成至少15人死亡，或系最新一轮流血冲突诱因。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，占埃塞人口大多数的奥罗莫族（34.5%）与阿姆哈拉族（26.9%）长期遭到提格雷（Tigray，6%）主导的中央政府边缘化，示威骚乱时有发生。2017年8月4日，埃塞全国紧急状态解除后，国内部分地区局势持续动荡，安全事件频发。8月23日起，奥罗米亚州东部靠近索马里州的多个城镇，奥罗莫族人（Oromo）与索马里族人（Somali）准军事组织“Liyu Police”间因土地争端暴力冲突频发且持续数周，双方各有大量人员伤亡。11月11日起，埃塞政府宣布禁止所有示威集会，但抗议冲突仍持续。11月28日至12月3日，阿姆哈拉州（Amhara）与奥罗米亚州（Oromia）多地，部分民众不顾政府颁布的示威集会禁令，继续反政府集会示威，与安全部队发生数场暴力流血冲突，至少12人死亡，多人受伤。未来数日与数周，该轮族际骚乱料仍将持续，不排除再次发生类似报复袭击与流血冲突的可能。

iCover平台专家分析，近期持续暴力冲突表明，埃塞全国紧急状态解除后，族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪等威胁因素出现反弹，极易爆发地方性、零散性抗议示威或低烈度安全冲突事件。反政府武装分子很可能敌视一切与政府相关的人员与设施，并实施滋扰袭击，值得中方人员高度关注。不排除当局实施局部宵禁或全国紧急状态的可能。此前，中国驻埃塞俄比亚使馆提醒，所有中资机构确保中方员工清楚本人所从事项目、项目所在地以及项目所在地主管警察局英文名称。项目相关负责人要掌握项目所在地主管警察局联络警官姓名及联系方式，并保持联络畅通。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是阿姆哈拉州、奥罗米亚州、索马里州、南方人民民族州等多地，中方人员未来数月谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，并在其他中等风险区域提高警惕，注意安全防备。建议在外人员减少在大学校园、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，提前储备足够基础物资，做好应急预案，确保安全，并提前购买人身财产保险，以减少损失。中方人员应注意可能的族际冲突、示威抗议、边境争端、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

刚果（金）：“挺”、“反”政府全国集会示威至少持续至1月初，政治稳定性风险持续预警

2017年12月18日至2018年1月2日，刚果（金）执政党与反对派联盟（RASSOP）均计划就新选举日程举行系列“挺”、“反”政府全国集会示威。12月18日起，“民族主义者联盟党”（UNANA）计划每日在首都金沙萨（Kinshasa）举行亲政府游行。12月19日系总统约瑟夫-卡比拉（Joseph Kabila）本应第二任期满离任1周年，反对派联盟计划举行全国示威，要求其下台。此外，每周四18时起，“刚果全国主教会议” (CENCO)计划在全国各中心城市鸣钟15分钟，并呼吁当地民众在此期间尽量发出噪音，以示支持。12月31日系2016年政治过渡协议期满1周年，反对派料举行大型抗议示威。首都金沙萨之外，全国其他主要高危敏感地区包括：上加丹加省（Haut-Katanga）首府卢本巴希（Lubumbashi）、北基伍省（Nord-Kivu）首府戈马（Goma）、中开赛省（Kasa?-Central）首府卡南加（Kananga）、南基伍省（Sud-Kivu）首府布卡武（Bukavu）、东方省（Orientale）首府基桑加尼（Kisangani）、东开赛省（Kasa?-Oriental）首府姆布吉-马伊（Mbuji-Mayi）等中心城市的政府机构大楼周边地区。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2017年11月5日，刚全国独立选举委员会(CENI)公布选举日程表，推迟数次的总统、立法、地区及地方选举将继续推迟至2018年12月23日举行。有关情资显示，目前CENI公布的选举日程表并未缓和刚果（金）国内的政治危机。刚东部武装团体仍在在刚果（金）与乌干达、卢旺达、布隆迪和坦桑尼亚接壤的边境地区制造暴力冲突和不稳定因素。iCover平台既往记录显示，刚果（金）自1960年6月30日独立以来从未进行过和平的政权更替。自2017年2月1日反对党前领袖去世以来，反对党派和民间社团利用“死城”行动取得了喜忧参半的“成果”。每次示威都遭遇严厉镇压，11月15日，全国反政府抗议活动期间偶发骚乱事件，示威者燃烧轮胎并纵火焚烧公交车。北基伍省首府戈马（Goma）、上加丹加省首府卢本巴希（Lubumbashi）、中刚果省首府马塔迪（Matadi）等地骚乱中，至少19人被捕；金沙萨示威中，至少1名抗议者受伤。

鉴于以上预警与风险分析，iCover平台专家建议驻刚果（金）各地，尤其是首都、中部及东部与乌干达、卢旺达、布隆迪和坦桑尼亚接壤的广阔边境地区，中方人员在未来数周，应避免或谨慎前往危险与传统示威热点地区，密切关注当地媒体对抗议示威与安全形势的最新报道，提高警惕，注意安全防备，避免谈论社会、政治敏感话题，避免接近议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员应在未来数月，注意当地可能的示威游行、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。同时，应严格遵循刚果（金）军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。