第11期（總第77期）

                                                              2007年6月30日

特別報道   齊長餘會長一行赴中江公司學習座談

6月26日﹐省進出口商會齊長餘會長帶領外經業務部､法律信息部有關同志到中江公司上門學習﹐報告工作﹐聽取意見。與中江公司董事長孔新寧､副總經理卜振揚及有關部門負責同志進行了工作座談。

齊長餘會長首先介紹了省進出口商會加強自身建設﹐努力反映企業意願﹐維護企業權益﹐宣傳優秀企業﹐加大為企業服務力度﹐以及在品牌戰略､調查研討､國際商務單證員和外派勞務培訓考試等方面所做的工作。齊長餘會長說﹐中江公司這幾年以市場為導向､深化改革､全面發展﹐成效顯著﹐各項工作指標在全國同行中名列前茅﹐公司品牌越來越響﹐應當在外經貿系統加以宣傳﹐促進公司之間互相學習､互相借鑒。齊長餘會長還誠懇地希望就如何更好地為中小企業服務﹐特別是為中小外經企業服務﹐請中江公司多幫商會出謀劃策。

孔新寧董事長向齊長餘會長一行介紹了中江公司的發展歷程和實施國際承包工程､勞務合作､進出口貿易等多元化經營格局﹐抓基礎管理﹐以人為本﹐充分發揮人才優勢﹐建立覆蓋全球的市場網絡﹐緊緊抓住當前難逢的發展機遇所採取的做法﹐以及公司國際工程承包項目要努力從中端向高端發展的信心。孔新寧董事長希望商會對我省外經企業融資難､出保函能力不足的瓶頸問題給予呼籲﹐同時商會對外經企業要分類指導﹐中江公司願意協助商會做好這方面工作。

上門到企業學習﹐加強了商會與企業的交流和溝通﹐商會同志學到了企業的拼博精神﹐企業也增進了對商會的感情。                            （省進出口商會）

中江公司獲中美洲大項目

中江公司經過不懈努力﹐一舉獲得了特立尼達和多巴哥大學項目﹐該項目總造價為1.8億美元﹐工期兩年半。這是我中資公司在中美洲地區承建的､由當地政府出資的最大規模的單體項目﹐也是我省今年最大的對外承包工程項目。我駐特立尼達和多巴哥大使館特向江蘇省政府發來賀信表示祝賀。              （省外經貿廳外經處）

動態       1─5月我省共核准境外投資項目80個

1─5月﹐我省境外投資繼續保持快速增長態勢﹐中方協議投資額創歷史同期新高達22128萬美元﹐同比增長50.8%﹐共核准境外投資項目80個。

一是大項目增多﹐平均規模顯著增大。1─5月新批中方投資200萬美元以上項目23個﹐其中200─500萬美元項目8個﹐500─1000萬美元項目12個﹐1000萬美元以上項目3個。項目平均規模達276.6萬美元﹐超過去年同期176.8萬美元的水平。

二是第二､三產業投資迅猛。1─5月﹐全省新批第二產業境外投資項目33個﹐主要集中在採礦､木材加工､通用設備製造､交通運輸設備製造﹔新批第三產業境外投資項目47個﹐主要集中在批發業､商務服務業。

三是境外加工貿易發展加快。1─5月﹐我省新批境外加工貿易企業13家､增資3家﹐項目平均規模456.5萬美元﹐遠超過新批項目平均規模﹐並出現了2個投資超千萬美元的大項目﹐分別是南汽英國有限公司和勝利科技（波蘭）有限公司。

四是投資東道洲（國）別分布較均衡。1─5月新批項目主要集中在亞洲﹐佔項目總數的4成﹐其餘各洲各佔10%左右﹔中方投資額在各洲呈更均衡分布﹐亞洲､非洲､歐洲､拉美､北美､大洋洲各佔27.4%､19.4%､24.6%､13.8%､4%和10.8%。在亞洲的大項目主要是在柬埔寨設立的西哈努克港經濟特區有限公司﹔在非洲的投資集中在木材資源開發和水泥生產項目﹔在歐洲的投資集中在南汽英國有限公司和勝利科技（波蘭）有限公司﹔在拉美的投資集中在華西礦業(墨西哥)有限公司的銅礦開採項目。

五是蘇南地區繼續領跑。1─5月﹐蘇南地區共批準境外投資項目58個﹐佔全省總數的72.5%﹔中方協議投資18526萬美元﹐佔83.7%﹐蘇中､蘇北地區新批項目數分別為10個和8個﹐中方協議投資額分別為1003萬美元和1852萬美元。無錫市以7461萬美元的中方投資額和21個項目﹐分別列全省第一﹐南京､徐州､揚州､淮安市境外投資增長較快。                                     （省外經貿廳境外處）

揚州市對外經濟合作快速發展

今年以來﹐揚州市對外經濟技術合作穩步發展。1─5月,全市新簽外經合同額5855萬美元﹐同比增長22%﹔完成營業額6435萬美元,同比增長20%。
　　邗建集團在卡塔爾的承包工程項目越做越好﹐成為少數在該國建築市場站穩腳跟的中資企業﹐同時﹐該集團以卡塔爾為中心﹐正進一步幅射沙特､阿聯酋市場。江蘇石油勘探局先後在蘇丹､阿爾及利亞､也門､哈薩克斯坦開發項目﹐其下屬的紫金飯店在西亞和非洲開起了分店。江都建工集團､華建公司等重點企業外經業務也穩步增長。下一步揚州將推動揚建集團､中機環建公司等建築安裝企業申報對外承包工程經營資格﹐幫助華建公司､邗建集團等企業申報援外成套項目實施資格。

                                                 （揚州市外經貿局外經處）

專項行動         鎮江多項舉措規範對外勞務市場秩序

鎮江採取積極措施﹐加強外派勞務管理﹐規範外派勞務和境外就業市場經營秩序。專項行動已取得了階段性成效﹕一是與各轄市（區）相關部門簽訂了《加強外派勞務管理工作責任書》﹐明確“誰簽約誰負責﹐誰派出誰管理﹐誰管轄誰處理”的原則。二是市外經貿局與工商局對中介公司開展聯合年檢﹐對違法､違規企業不予通過年檢。三是實行外派勞務信譽等級評定制度﹐全面審核､綜合評價企業經營信譽﹐並在媒體上公佈。對好的企業發給《外派勞務信譽證書》。四是抓好跟蹤督查﹐整治違規苗頭﹐嚴厲打擊違法經營。

鎮江市在這次專項行動中較為徹底地摸清了全市外派勞務的基本情況﹔對個別企業以旅遊名義讓外派勞務人員辦理因私護照﹐逃避正常監管的行為進行了嚴厲制止和批評﹐對無照經營､侵害外派勞務人員利益的丹陽市某職業介紹所進行了查處﹐沒收非法所得2.13萬元﹐並處罰款2萬元。                  （鎮江市外經貿局外經處）

揚州市查處違規對外勞務廣告

今年2月﹐揚州電視臺違反國家有關規定﹐為新疆巴州天源石油有限公司發佈對外勞務招工廣告﹐招收8名江蘇籍勞務﹐並在未辦理合法手續的情況下派往柬埔寨工作。勞務人員抵柬後因待遇問題與當地僱主發生糾紛﹐經過多方努力﹐8名被困工人被安全解救回國。揚州市對這起違規發佈對外勞務廣告事件非常重視﹐責成揚州電視臺進行了認真查處。涉案當事人受到相應處罰。揚州電視臺表示﹐將認真吸取此次教訓﹐嚴格執行廣告審查制度﹐堅決杜絕類似事件的再次發生。    （省外經貿廳外經處）

寶應縣認真開展對外勞務市場秩序整治工作

   寶應縣外經貿局認真貫徹落實省政府規範對外勞務市場秩序專項工作會議精神和揚州市的具體要求﹐聯合工商､勞動等部門﹐對全縣境外勞務及從事境外勞務中介機構開展了一次全面檢查。
    行動開展以來﹐縣外經貿局認真組織﹐落實專人﹐一方面﹐主動與全縣14個鎮作好工作銜接﹐實行各單位自查和外經貿部門排查相結合﹐細心核實填報外派勞務名單。據統計﹐截止5月底﹐該縣實際在境外務工人員1625人﹐遍佈39個國家和地區﹐工種以建築工為主﹐還涉及縫紉､電子､機械操作等職業。另一方面﹐縣外經貿局聯合縣工商局對全縣19家境外勞務中介機構和寶勝､天宇2家有權外經公司進行檢查﹐著重檢查有無合法經營資質､有無超範圍從事對外勞務經營活動､是否規範發佈勞務廣告､有無虛假不實等﹐對5家未經審批擅自發佈廣告的中介公司責令整改﹐對2家字號名稱與牌匾不符的公司﹐當場責令糾正。這次專項行動﹐對了解全縣對外勞務基本情況﹐規範對外勞務市場相關秩序﹐建立對外勞務市場管理長效機制﹐保障出國勞務人員合法權益起到了積極作用。                            （寶應縣外經貿局）

經驗介紹       海 外 安 全 工 作 五 件 事

一､進行人員出國前安全教育

要求每位出國人員都要接受正規的安全教育﹐內容不僅是一些常規的出國錄像﹐還包括公司在境外的經驗和安全提示。

二､建立安全網絡﹐及時提供安全預警

公司建立海外安全網絡﹐在全球相關區域設安全官﹐隨時監控該區域的國家安全情況﹐還請專家根據不同地區和國別的政治､經濟､文化､地理等特點建立安全評估體系﹐及時為子公司提供安全預警。

三､建立有效的“走出去”安全管理制度

海外項目總經理全權負責境外項目現場的安全工作﹐在項目開始執行階段負責收集並告知員工應急救難的安全措施﹔負責制定境外項目現場管理制度﹔設定現場安全員負責日常安全檢查和監督工作﹔負責與我國駐當地使､領館建立日常聯繫﹔負責與當地警署､主要客戶､群眾團體建立密切的聯繫﹔負責對員工開展當地法律､自然環境､禮儀､世俗等方面的培訓﹐努力搞好與當地人民的關係。公司主要領導每年有選擇性的出訪一些國家﹐對重大項目現場､實施人員的安全狀況開展檢查和調研﹐總結經驗﹐針對薄弱環節﹐提出改進意見﹐不斷健全和完善現場的安全制度和安全措施。保障公司海外項目的正常運營。

四､完善出國安全保障

公司編制安全指南和安全提示﹐包括行前及途中注意事項､突發事件聯繫方式､境外紀律和規定､相關國家的安全評估及當地流行病的防範措施。在高風險地區僱用武裝保安﹐主要包括駐地保安､辦公場所保安及項目現場保安。

五､建立安全事故應急預案

海外投資       中國遠洋集團擬在菲投資30億美元

中國遠洋集團總公司總裁魏家福於6月18拜訪菲律賓總統阿羅約時表示﹐該公司計劃在菲律賓甲美地省桑利岬投資三十億美元開發貨運碼頭﹐並希望該項目完成後成為中遠公司在東南亞的主要碼頭。魏家福向阿羅約總統介紹了中遠集團發展的情況﹐表示此次來菲旨在尋找合作機會﹐特別是探討在航運､物流､貿易､船舶製造與維修等領域合作的可能性。阿羅約總統表示歡迎中國企業前來投資﹐菲政府將積極提供支持和便利。據悉﹐該碼頭建成後將為菲律賓創造10萬份工作機會。
　　南韓的韓進公司於今年初在菲律賓的蘇比克灣投資10億美元建造船廠﹐並將於2016年生產出世界上最大的油輪﹐同時創造4萬份就業機會。     （菲律賓《商報》）

烏乾達擬在坎帕拉建中烏地區貿易發展中心

烏乾達出口促進局計劃招商﹐在首都坎帕拉建立中烏地區貿易發展中心﹐烏方為投資者無償提供土地使用權99年和稅收優惠待遇。投資規模﹐建設面積及建成後的管理另商。歡迎國內有興趣投資者咨詢﹕
中國駐烏乾達使館經商參處
聯繫人﹕王傳聲
電話:00256-41-4220232 手機﹕00256-774-850958
傳真:00256-41-4220379 電郵:ug@mofcom.gov.cn
地址: Plot 116, Luthuli Avenue, Bugolobi, P.O.BOX 8858,KAMPALA,UGANDA
烏乾達出口促進局聯繫人﹕
Uganda Export Promotion Board
Mr.Augustus Baguma Mutooro, Trade Promotion Officer
Tel: +256-41-230250/230233 Fax: +256-41-259779
Mob: +256-772-518803 Email: mutooro@operamail.com
Http://www.ugandaexportsonline.com                              （承包商會工程部）

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國際工程信息

中建總公司擊敗群雄中標紐約核心工程

    中國建築工程總公司日前宣布﹐其美國分公司收到了美國有關方面的中標通知書﹐正式成為紐約洋基體育場火車站項目的設計建造總承包商。
    該項目位於紐約市布朗士區著名的洋基體育場附近﹐合同額六千零五十六萬美元﹐是中建美國公司自成立以來獲得的最大一單工程總承包合約。中建美國公司於二00四年底開始涉足美國基礎設施承包市場﹐此次一舉擊敗美國知名承包商。無疑將提高“中國建築”在美國的影響力和知名度。
     新的洋基體育場火車站將於二00九年二季度竣工﹐中建美國公司的項目管理團隊目前已正式進駐現場﹐進行開工準備。                       （承包商會工程部）

巴西總統表示應該加大投資新建鋼鐵廠

巴西總統盧拉日前在出席全國鋼鐵工業會議時表示﹐巴西不能坐視中國鋼鐵工業的迅速發展﹐不能眼睜睜看著淡水河谷公司將鐵礦石裝滿貨船﹐應該加大投資新建鋼鐵廠﹐對外出口更多的制成品和半制成品。盧拉總統鼓勵巴西鋼鐵企業加強與南美其他國家的戰略合作﹐積極開拓出口市場。此外﹐盧拉還表示﹐未來幾年﹐非洲將是一個擁有13億人口的大市場﹐巴西應該關注非洲大陸﹐不能錯失機會﹐否則中國人將佔領這個市場。據巴西鋼鐵工業協會介紹﹐未來5年巴西鋼鐵工業將投資150億美元﹐鋼鐵產量將從目前的3700萬噸提高到5000萬噸。到2015年﹐巴西的鋼鐵產量有望達到6000至7000萬噸。                                    （駐聖保羅經商室）

羅馬尼亞將啟動5億歐元基建項目

　　羅發展､公共工程和住宅部部長拉斯洛•鮑勃利日前表示﹐從今年下半年起﹐羅馬尼亞將啟動90個《地區發展綱要》所確定的建設項目﹐其中絕大部分為基礎設施項目﹐預算總投資超過5億歐元。鮑勃利指出﹐2008年將是羅吸收歐盟資金的關鍵一年﹐為更加有效地使用歐盟結構基金和中東歐經濟重建計劃資金﹐羅馬尼亞將需要更多的建築公司､設計咨詢公司以及勞動力。                       （駐羅馬尼亞經商參處）

泰國工程承包市場特點

（一）市場潛力較大。泰國建築項目主要分為公共項目和私人項目兩類。金融危機前﹐泰國私人項目發包額曾一度超過政府項目發包額﹐近幾年政府項目佔主導地位。

未來幾年﹐隨著泰國政局趨於穩定﹐泰國政府將陸續推出一些關係國計民生的大型基礎設施建設和公用事業大型建設項目。此外﹐政局穩定後﹐隨著經濟形勢的進一步好轉﹐私人項目也將呈上升趨勢。
　　（二）管理政出多門。
　　目前﹐泰國政府尚未設立統一歸口管理全國建築行業的行政管理部門。中央和地方政府將每年的建設預算分撥到各級行政管理部門﹐各部門按照預算實施項目規劃､招投標及開發等。此外﹐曼谷市政府擁有獨立預算和建築管理權﹐每年對預算項目進行招投標。
　　（三）對外限制較多。泰國對本國企業法人從事建築業經營實行登記制﹐外國投資者從事建築業經營﹐必須與當地企業設立合資公司﹐且當地公司控股（股份佔51%以上）。由於泰國是勞務輸出國﹐對於輸入一般工種的外籍勞務嚴格受限﹐輸入經營管理類人員也有嚴格限制﹐一般規定﹐企業註冊資金在一億泰銖以上者﹐每輸入一名外國人員需僱用四名當地勞工﹔企業註冊資金在一億泰銖以下者﹐每申請一名外籍人員則需僱用五名當地勞工。
　　（四）設置各種壁壘。泰國政府規定﹐外國人須通過投資方式取得當地法人地位才能承攬項目。投標人須有在當地承攬過一至兩個類似項目的業績。雖然泰政府明確規定“項目圍標屬非法”﹐但往往是當地幾家主導企業或與外國的聯營體取得競爭優勢﹐其他企業難與競爭。日本國際協力銀行（JBIC）為使日本企業獲取大項目﹐通常提供大部分低息（0.75%左右）寬限期較長的優惠貸款。此外﹐招標通告､技術規範等多用泰語書就。
　　（五）市場競爭激烈。泰國市場容量雖較為有限﹐但卻吸引了世界各地著名的建築承包商前來爭攬工程承包業務﹐加之本地承包商實力強勁﹐市場競爭相當激烈。由於某些技術含量較高的特大型項目如地鐵､輕軌､隧道､機場等﹐政府對承包商資審要求較高﹐本地承包商往往聯合國外有實力的企業共同組建聯營體﹐這樣可以進行優勢互補﹐在資審､投標過程中處於較為有利的地位。對由外國政府､財團出資的項目﹐本地企業聯合出資國企業奪標的幾率較高。因此﹐外國企業與當地企業組建項目聯營體是承攬項目的有效手段。                               （駐泰國使館經商參處）

國際勞務信息

與澳大利亞勞務合作建議

    澳大利亞是中等發達國家﹐因澳聯邦政府對457簽證執行情況展開調查﹐我勞務人員獲取簽證的門檻被提高﹐我國企業大批進入澳勞務市場難度加大。為開拓對澳承包工程勞務合作市場﹐我國承包公司可利用專利技術進入澳市場﹐並帶動勞務合作的發展。如山東兗礦集團在澳大利亞投資3200萬澳元﹐獨資收購澳斯達煤礦項目。該煤礦佔地面積63平方公里﹐地質儲量1.4億噸﹐可採煤量為5000萬噸。目前﹐澳斯達煤礦井下掘進工程進展順利﹐配套設備已進入安裝調試階段﹐所需技術及管理人員共20多人已全部到位。兗礦集團之所以能夠進入澳市場﹐主要採用了綜採放頂煤技術﹐該技術得到了澳大利亞政府和煤礦業的關注和支持﹐實現了中澳礦業管理和技術接軌﹐通過雙方的優勢互補促進了當地經濟發展﹐為我國企業在境外發展探索了新的途徑。                                     （摘自《中國對外勞務合作發展報告》）

中日研修生合作整體狀況

日本研修生市場是我國最大的對外勞務合作市場﹐根據日本法務省統計﹐2006年日本接收中國研修生､技能實習生共96778人﹐佔日本接收外國研修生､技能實習生總數的72.31%.遠遠超過印尼､越南､菲律賓､泰????裙??遙??????瘓尤氈狙行奚??獻韝??鶚孜弧Ｖ聊殼埃??氈疽牙奐平郵瘴腋骼嘌行奚??SPAN lang=EN-US>30餘萬人。

（摘自《中國對外勞務合作發展報告》）

馬其頓議會通過外國人在馬就業法

　　最近﹐馬其頓議會通過了外國人在馬就業與工作法﹐通過該部法律對申請加入歐盟的馬其頓來說是十分必要的﹐這部法律與歐盟立法保持一致﹐並填補了馬此前無有關法律的空白。該法規定了外國人在馬就業條件和程序﹐在馬外國人只要與在馬境內註冊公司的企業簽訂僱傭勞工合同後就被視為僱員。目前由於馬失業率非常高﹐馬其頓對外國人就業控制很嚴﹐現在只有非常少量的華人從事零售和餐飲業。

                                                          （駐馬其頓經商處）

俄莫斯科州開始整頓“非法移民”行動

俄《商務電視網》報道﹐莫斯科州警察局和莫斯科州聯邦移民局開始整頓“非法移民”行動。整頓行動的內容是重點檢查外國非法移民可能居住和工作的地點和一些從事非法勞動的場所。在查明非法移民事實的情況下﹐不僅要追究違反簽證制度從事非法勞動人員的責任﹐還要追究那些（包括法人）為非法移民提供居住和生活場所的人員的責任。                                             （駐俄使館經商參處）

國別環境                   湯加王國簡介

【國名】  湯加王國（The Kingdom of Tonga）。

【面積】  陸地面積747平方公里﹐水域面積25.9萬平方公里。

【人口】  約11萬人（2005年）﹐其中98%是湯加人（屬波利尼西亞人種）﹐其餘為歐洲人､亞洲人及其他太平洋島嶼人﹐華人約佔湯加人口的6??。通用湯加語和英語。居民多信奉基督教。

【首都】 努庫阿洛法（Nuku’alofa）﹐人口約6萬人。

【國家元首】  國王喬治•圖普五世（George Tupou V）﹐2006年9月11日繼承王位。

【重要節日】  6月4日（獨立日）﹐7月4日（國王生日）。

【簡況】  位於南太平洋西部､國際日期變更線西側﹐西鄰斐濟。由湯加塔布､埃瓦､哈派､瓦瓦烏､紐阿等群島組成﹐共176個島嶼（其中36個有人居住）﹐無河流。屬熱帶雨林氣候﹐5-8 月為旱季﹐12-4月為雨季。年平均氣溫南部23℃﹐北部27℃。年平均降水量1793毫米。11-3月常有颶風和暴雨。

【經濟】 以農業為主﹐工業不發達。生產力水平低﹐經濟發展落後﹐嚴重依賴外援。農業､漁業和旅遊業是國民經濟的三大支柱﹐但長期以來未能有效開發。近年來﹐為刺激經濟發展﹐政府出臺了鼓勵工業和旅遊業的投資政策﹐並鼓勵發展私營企業和通信技術﹐以創造就業機會﹐但效果不明顯。

湯加在中國設有大使館﹔在英國設高專署並兼管比利時､盧森堡､丹麥､荷蘭､瑞士､法國､德國､意大利､俄羅斯､歐盟事務﹔在美國紐約設常駐聯合國代表團並兼管美國､加拿大､古巴､墨西哥等國事務﹔在舊金山設總領館﹔在夏威夷設名譽領事辦公室﹔在澳大利亞設名譽總領館。

湯加是聯合國､英聯邦､太平洋島國論壇､太平洋共同體､國際民航組織､亞洲開發銀行､世界銀行､國際貨幣基金組織､世界貿易組織等成員國﹔關心地區安全與穩定﹐支持美澳新軍事聯盟和美在太平洋地區發揮主導作用﹔積極參加地區合作﹐主張建立南太平洋無核區﹐但尚未簽署南太無核區條約。

【同中國的關係】  中湯於1998年11月2日建立外交關係﹐同年11月23日中國在湯加設大使館﹐並派大使。

中國駐湯加大使﹕胡業順。館址﹕Embassy of the People’s Republic of China in the Kingdom of Tonga, P.O. Box 877, Vuna Road, Nuku’alofa, Kingdom of Tonga。電話﹕（00676）24554﹐傳真﹕（00676）24595。

湯加駐華大使﹕埃米麗妮•圖伊塔。館址﹕北京東直門外小街18號萬國公寓3211號房間。電話﹕（010）84499807﹐傳真﹕（010）84499808。（摘自外交部網站）