第17期（總第83期）
2007年9月30日
特別報道 商務部､國家統計局､國家外匯管理局
首次聯合發佈中國全行業對外直接投資統計公報
截至2006年底,中國5000多家境內投資主體共在全球172個國家(地區)設立境外直接投資企業近萬家,對外直接投資累計淨額906.3億美元,其中非金融類750.2億美元﹐佔82.8%,金融類156.1億美元,佔17.2%。
2006年﹐中國對外直接投資淨額211.6億美元 ,其中非金融類176.3億美元,金融類35.3億美元﹔2006年﹐中國非金融類境外企業實現銷售收入2746億美元﹐境外納稅總額28.2億美元, 境內投資主體通過境外企業實現的進出口額925億美元, 2006年末境外企業就業人數達63萬人﹐其中僱用外方人員26.8萬人。
聯合國貿發會議（UNCTAD）發佈的2006年世界投資報告顯示﹐2005年全球外國直接投資（流出）流量為7787億美元﹐存量為106719億美元﹐以此為基期進行測算﹐2006年中國對外直接投資分別相當於全球對外直接投資（流出）流量､存量的2.72%和0.85%﹔2006年中國對外直接投資流量位於全球國家（地區）排名的第13位。
從2006年對外直接投資主體的數量分布來看﹐有限責任公司所佔比重超過國有企業位居首位﹐國有企業位於第二位﹐私營企業排第三位。
從境外企業家數的地區分布看﹐亞洲､非洲地區投資覆蓋率分別達到91%和81%。從境外企業的國別( 地區 )分布來看﹐香港､美國､俄羅斯､日本､阿聯酋､越南､澳大利亞､德國的聚集程度最高﹐集中了境外企業近一半。
從境外企業的行業分布看﹐製造業佔33%,批發和零售業佔18.8%﹐商務服務業佔15.7 %,建築業佔7.4%,採礦業佔4.8%,農､林､牧､漁業佔4.6%。
從境外企業的設立方式看,子公司及分支機構佔境外企業數量的95%,聯營公司僅佔5%﹔浙江､廣東､山東､江蘇､福建､上海､黑龍江六省一市的境外企業數量佔境外企業總數的一半﹐其中浙江省是中國在外投資設立境外企業最多的省份。
（商務部新聞辦公室）
商務部西亞非洲司周亞濱司長
介紹設立中非發展基金具體情況
今年6月﹐中非發展基金有限公司正式成立並開始運營。基金首期10億美元﹐由國家開發銀行出資。如運行順利﹐可逐步擴大規模﹐最終達到50億美元。基金主要對到非洲開展經貿活動的中國企業､中國企業在非洲投資的企業和項目進行投資參股﹐幫助企業解決“走出去”的資本金不足問題。基金投資不按國別分配﹐而是與項目相結合﹐採取自主經營､市場運作､自負盈虧､自擔風險的方式進行運作和管理。基金不同於貸款﹐對企業而言基金參股共擔風險﹐不增加企業負擔﹐還可以擴大企業融資的規模﹔對非洲國家而言﹐基金是外國投資﹐不會增加他們的債務負擔。
中非發展基金的業務主要包括﹕股權投資､準股權投資､基金投資､投資管理及咨詢服務和經批準的其他業務。基金將重點投資於對非洲國家發展經濟具有重要作用﹐能夠幫助其提高自身“造血”機能的行業﹐如農業､製造業､基礎設施和基礎產業､資源領域合作和中國企業在非洲開辦的工業園區等。中非發展基金將採取嚴格的風險控制﹐以保本微利為原則﹐通過建立完善的退出機制﹐實現滾動發展﹐以支持更多的企業投資非洲。 （摘自商務部在線訪談）
動態
商會組織會員企業赴西藏考察
9月10日-16日﹐省進出口商會組織部分會員企業赴西藏考察學習交流﹐省紡工集團﹐省絲綢集團﹐省匯鴻集團﹐省舜天集團和商會代表參加了此次活動。在藏期間﹐代表團成員與拉薩市商務局舉行了對口支援座談會﹐還專程赴拉薩市林周縣邊交林鄉看望了由江蘇省國際貨運代理協會援助建成的邊交林鄉完全小學﹐並向學校師生捐贈了十臺教學電腦和學習用品。 （省進出口商會）
南通境外勞務人數突破四萬
近年來﹐受全球紡織品協議生效影響﹐南通市海外傳統勞務市場不斷萎縮﹐毛裏求斯､美國塞班等國家和地區勞務人員相繼撤出。面對這一嚴峻形勢﹐南通市外經企業不畏艱難﹐奮力拼搏﹐積極開拓其它勞務市場﹐著力優化外派勞務業務結構。今年1-8月份﹐南通市新派勞務13371人﹐比去年同期增長18.53%﹐在外勞務40761人﹐首次突破4萬人﹐佔全省總數的三分之一﹐對外承包勞務四項業務指標繼續位居全省首位。1-8月份﹐全市向俄羅斯派出建築勞務4482人﹐比去年同期增長62.03 %﹐向日本派出各類研修生2385人﹐向新加坡派出以電子､機械為主的各類勞務2391人。此外﹐目前南通市外經企業已把目光瞄向勞務人員收入較高的澳大利亞､新西蘭､加拿大等發達國家市場﹐不少項目正在洽談跟蹤中﹐今年將有一部分勞務人員派往這些國家。 （南通市外經貿局辦公室）
特別 駐阿聯酋使館經商處提醒建築勞務分包注意五點
提醒
日前﹐中國某公司在阿聯酋進行建築勞務分包出現了一些問題﹐在使館經商參處和領事處的積極協調下趨於穩定﹐未發生惡性事件。主要原因分析如下﹐希望有關方面注意。
一､公司內部管理不善
從公司管理的角度來看﹐顯然對項目和勞工的管理都存在一定的問題。前期項目開始時﹐首先派出勞工隊伍來阿聯酋﹐而管理人員和翻譯隨後到來﹐這就造成了勞工和外界交流不暢﹐對公司信心不足。此外﹐當勞工因為欠薪和夥食問題進行罷工時﹐公司相關管理人員卻對勞工避而不見。
二､勞務自我約束不嚴
從勞務的角度來說﹐由於來之前缺乏對阿聯酋室外工作困難程度的認知﹐理想與現實落差較大。加上勞工隊伍中有帶頭鬧事的團夥﹐整個勞工隊伍對於該公司缺乏信任﹐一旦收不到工資就立即罷工﹐甚至圍堵､威脅該公司管理人員。
三､室外工作條件不佳
阿聯酋氣候炎熱﹐夏季酷熱難當﹐室外驕陽似火﹐溫度常常可以達到50度以上﹐因而很多中國工人來此工作都會有不適應的情況出現。
四､與總包商溝通不夠
作為管理人員﹐作為勞務分包的該公司與總包方缺少溝通﹐因而導致總包方對於該項目的材料供應､質量檢查等都存在問題﹐這也在一定程度上導致了項目的誤工情況。至於由於誤工而產生的工程欠款﹐也應該由管理方與總包商進行交流解決。
五､前期市場調研不足
該公司來阿之前對阿聯酋市場缺乏調研﹐因此導致了很多問題的發生﹐比如工程勞務分包價偏低､與合作方缺乏信任等。
鑒於以上情況﹐我們建議各中國公司赴阿建築勞務分包應慎重﹐如果確實有好的項目﹐應注意以下幾點工作﹕
1､做好前期市場調研﹐建議到當地經商處（室）或經營多年的中國公司處首先了解情況。2､要配備有經驗的管理人員和翻譯人員﹐加強與當地合作夥伴的溝通﹐並建立雙方的信任合作關係。3､在國內要做好對勞工隊伍的教育培訓工作﹐使其對阿聯酋艱苦的工作條件有一定的心理準備﹐雙方應在合約中明確規定雙方的權利和義務。4､在阿要做好勞工隊伍的生活保障和情緒安撫﹐確保對勞工隊伍的有效管理。
5､要做好公司內部管理工作﹐完善公司的緊急事件應急機制﹐確保工程項目的順利進行。 （駐阿聯酋使館經商參處）
海外投資 印度企業擬在巴林投資20個項目
《巴林論壇報》9月23日消息﹐巴林經濟發展委員會負責印度事務經理GANESH RAJA透露﹐該委員會正洽商引進印度工程､石化､生物燃料､旅遊､衛生保健､食品飲料生產､教育等20個項目。他說﹐免稅等優惠投資條件對印商具有很大的吸引力﹐印度企業以巴林為橋頭堡﹐很容易進入中東北非更廣闊的市場。 （駐巴林經商參處）
阿曼世界經濟自由度排名前20位
國際研究基金會昨日公佈的2007年世界經濟自由度報告﹐這份報告由加拿大弗雷澤學院和71個國家的獨立研究機構共同合作完成。阿曼的經濟自由度排名已從2004年的第24位升至2006年的第18位﹐阿曼和阿拉伯聯合酋長國一起成為該地區的領先國家。
這份報告調查內容包括個人和家庭做出經濟決定的自由程度﹐如在哪裏工作､買什麼､賣什麼､在哪裏投資建企業。研究表明﹐經濟自由度是經濟增長和繁榮最重要的驅動因素。香港再次成為國際經濟自由度排名第一﹐新加坡第二﹐新西蘭第三。津巴布韋和緬甸位於141個國家自由度排名的最後。 （阿曼觀察家報）
阿曼加快承包工程市場發展步伐
我國企業2006年在阿曼的合同額和營業額分別達到4800萬美元和1億美元的水平。相對於其他海灣國家﹐阿曼的建築業發展得緩慢而穩定﹐目前正加大基礎建設的力度﹐最主要的大型項目集中在煉油､石化､油氣基礎設施､電站､機場和道路等領域。根據政府的規劃﹐阿曼將在未來5年內投資100億美元用於發展本國的石油､天然氣產業。在阿曼的七五計劃（2006─2010）中﹐共確定了15項社會經濟發展目標﹐包括增加非石油收入﹐擴大供水網﹐為偏遠地區提供適當的住房和基本服務﹐加快港口和機場等與出口相關的基礎設施建設﹐這將為我國企業在該地區開拓和擴大市場提供機會。 （承包商會綜合部）
德國北威州投資促進官員歡迎更多中國投資者
德國北威州投資促進署局長華珮女士（PetraWassner）日前來到國際商報社做客﹐歡迎中國企業投資北威州。北威州擁有34.086平方公里的土地､1810萬人口﹔匯集了科隆､波恩､杜塞爾多夫､埃森等世界名城﹔並擁有歐洲工業重地魯爾區。北威州是德國經濟最發達的地區。其2006年GDP居德國各聯邦州之首。
華珮介紹﹐迄今北威州已擁有400多家中國公司﹐涉及機械製造､服裝､通訊､汽車､金屬品生產和加工等行業。中國投資者選擇北威州作為進軍德國乃至歐洲的橋頭堡﹐原因在於北威州核心的地理位置､優越的交通基礎設施及靠近消費市場的優勢。據介紹﹐作為一個非贏利政府機構﹐北威州投資促進署已有45年招商引資歷史。
（在線國際商報）
柬埔寨出臺新的投資優惠政策
據柬埔寨《星洲日報》報道﹐柬埔寨洪森總理指出﹐該國政府為外國投資商提供許多優惠政策。外國公司到柬埔寨投資及建立公司﹐可擁有100%的股份﹐也可與本地公司合資。他說﹐外國公司還可自由把款項無限額的匯到國外。政府允許外商擁有99年的工地租賃權﹐還可把租賃的工地﹐押當給銀行。若外商有一定的資本﹐並在柬埔寨投資了一段時間﹐在法律下還允許加入柬埔寨國籍。 （柬《星洲日報》）
國際工程信息 莫桑比克使用世界銀行貸款改造道路
莫政府道路基金主席佩雷拉（Francisco Pereira）透露, 世行已兌現了今年7月簽署的用於道路改建貸款1億美元。款項來源於國際發展協會（International Development Association）﹐40年償還期﹐包括10年1.1%的特惠利息期。
莫將大約2/3款項（6500萬美元）主要用於修復從北到南的國道的三條延長線（Zandamela 到Chissibuca之間﹐ Massinga 到 Nhanchengue之間﹐以及Jardim 到 Benfica之間）﹐工程預計2008年底完工。另1/3（3500萬美元）將用於橋樑修繕和道路的運行及維護﹐2009年底完工。佩雷拉透露﹐基金將被分配到築路和橋樑工程行業不同的合作夥伴手中。 （駐莫桑比克經商處）
中國海外工程有限責任公司中標肯尼亞公路項目
近日﹐中國海外工程有限責任公司中標肯尼亞Athi River至Namanga的公路項目,金額為8990萬美元。該公路由肯尼亞和坦桑尼亞聯合修建﹐兩國境內各建一段﹐中海外所中標段在肯尼亞境內﹐全長135公里。該項目自規劃伊始即受到了多國數家大型工程公司的高度重視和密切關注﹐來自中國､瑞士和肯尼亞的9家公司參與了投標。
（承包商會綜合部）
高價水泥影響烏乾達建築市場
近日﹐隨著烏國內及鄰國市場需求增長﹐水泥價格不斷升高抵消了烏建築業和房地產所獲得利潤。儘管烏財政部在新財年削減增殖稅後使房產價格降低﹐開發商發現很難把這項實惠帶給購房者﹐因為水泥價格持續升高﹐特別是蘇丹南正在興起的建設高潮﹐把水泥價格抬高25%之多。在五個月的時間裏﹐週邊其他國家如盧旺達﹐布隆迪和民主剛果對水泥需求也在增長。同樣鋼材價格在近2~4年裏上升50%﹐迫使開發商不得不進口鋼材。為此﹐烏國家房屋公司認為﹐開發商要考慮從東南非共同市場（COMESA）以外地方進口廉價水泥。 （駐烏乾達經商參處）
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國際勞務信息
沙特禁止從醫20年的外籍醫生繼續服務
沙特衛生部長HAMAD AL－MANIE決定不再與在沙特境內從醫20年以上的外籍醫生續約﹐這意味著已經在沙特從事醫生職業20年以上的外籍人士將不能繼續在沙特從事這一行業。此舉旨在給有資質的沙籍醫生提供更多的就業機會。
目前﹐沙特境內各類公立醫院和私人診所共有超過43000名醫生﹐其中78％為外籍醫生。另悉﹐沙特政府計劃將所有醫院全部轉為商業醫院﹐以提高服務質量。這一計劃正在報批中。 （沙特阿拉伯日報）
新加坡《外國工人僱傭法案》主要修訂內容
新加坡國會2007年5月22日審議通過《外國工人僱傭法案》（下稱舊法案）修訂稿﹐並將舊法案更名為《外國人力僱傭法案》（下稱《新法案》）。《新法案》與《舊法案》相比﹐在工作準證的簽發與管理､提高就業監察部門執行力､加大打擊不法僱主和中介處罰力度等方面﹐都做了相應修改﹐內容更加全面。同時﹐也進一步放寬了引進中國工人的行業限制。主要修訂了以下內容﹕
一､明確立法權限
《新法案》將原由移民廳負責的工作準證簽發權和人力部負責的工作準證管理權合併﹐統一由人力部執行。《新法案》規定﹐人力部工作準證局負責簽發並管理與所有外國人在新就業有關的事務﹐移民廳只負責外國人入境和居留事務。為此﹐新法案將舊法案中“外國工人”（FOREIGN WORKER）的表述改為“外國僱員”（FOREIGN EMPLOYEE）。
二､提高處罰並新增違法行為
新加坡一直存在著非法僱傭外籍工人的問題﹐諸如不法僱主規避繳納勞工稅､非法安置勞工以及無視工人的福利保護等。面對一些屢禁不止的非法僱傭和就業行為﹐新法案加大了懲處力度﹕
（一）針對不法僱傭行為﹐《新法案》將僱主逃避勞工稅､剝削工人福利等行為的處罰標準﹐由原來的處以相當於24-48個月的勞工稅罰款或1年監禁提高到處以最高15000新元罰款或1年監禁或二者並罰。
（二）針對不法就業行為﹐《新法案》將外國人採用違法手段﹐通過製造假文件､為獲得工作準證而虛假聲明工資待遇､非法買賣､轉換工作準證或持有偽造工作準證等違法行為的處罰標準﹐由原來的最高4000新元罰款或1年監禁提高到最高15000新元罰款或1年監禁或二者並罰。
（三）針對引入新加坡的違法行為。《新法案》規定﹐在申請工作準證過程中﹐無論僱主或外籍工人明知向人力部提供了虛假信息而不予舉報的﹐最高可處以5000新元罰款或6個月監禁﹐或二者並罰。
三､提高就業檢察部門的執行能力
就業監察執法人員在執行任務時會遇到一定程度的危險﹐而執法人員依據舊法案條例所配備的裝備不足以有效制服一些具有攻擊性的嫌犯﹐往往導致嫌犯逃脫﹐甚至有時執法人員受到傷害。《新法案》規定就業監察部門執法人員可配備警械執行公務﹐並授權就業監察部門可以直接逮捕有如下嚴重觸犯法規行為的本國或外國犯罪嫌疑人﹕非法僱傭﹔提供虛假信息﹔買賣或製作假工作許可﹔非法持有偽造工作許可並妨礙人力部調查。
四､進一步擴大可引進中國工人的行業
《新法案》進一步放寬對引進中國工人的行業限制﹐新加坡海事業公司､製造業公司以及服務業公司可以聘用不超過公司外籍員工總量的75％､20％､5％的中國工人。 （駐新加坡使館經商處）
中國與澳大利亞勞務合作備忘錄簡介
2007年9月5日﹐中國商務部部長薄熙來與澳大利亞移民和公民事務部部長凱文•安德魯斯在悉尼分別代表各自部門簽署了《關於為招聘技術勞務人員提供便利的合作諒解備忘錄》。備忘錄對於規範和促進中澳勞務合作健康發展､增進兩國人民相互了解､加強雙邊經貿合作､促進兩國友好關係將起到積極作用。
根據備忘錄約定﹐商務部將向澳移民部提供“經確認的招聘機構”名單﹐雙方將把名單在各自網站上公佈。申請列入名單的中方經營企業須遵守《招聘機構道義框架》並簽署遵守該道義框架的聲明書。“經確認的招聘機構”不向勞務人員收取招聘費用﹐所有招聘費用均由澳方僱主承擔。澳方僱主應根據澳有關法律法規履行對勞務人員應盡的各項義務﹐勞務人員合法權益受澳法律保護。
商務部和澳移民部將就中方經營企業或澳方僱主違反有關法律法規或備忘錄的行為進行相互通報﹐一旦核實﹐有關招聘機構將從名單中刪除﹐有關僱主將根據澳方法律法規進行處罰。 （商務部合作司）南非新《勞工法》僱工基本工作條件法案主要內容
標準工作時間﹕
一個僱員允許的標準工作時間如下﹕
1､ 每周45小時
2､ 對於那些一周工作五天或少於五天的僱員﹐每天工作9小時。
3､ 對於那些一周工作超過五天的僱員﹐每天可以工作8小時。
超出這些標準時間就算做加班。僱主在根據普通工作小時計算的每天工作後﹐在征得僱員同意的情況下﹐僱員可以延長15分鐘的工作時間﹐以便繼續為公眾提供服務。但這些時間每周加起來不能超過1個小時。
除非僱主與僱員之間有協議﹐僱主不能要求僱員加班。這個協議可以在簽合同時就簽署﹐也可以是自願。
僱員的加班工資是其正常小時工資的1.5倍。僱員也可以不要錢而要倒休。倒休必須在加班後一個月內實施。
星期天工作﹕
如果有協議﹐僱員可以在星期天工作。這一協議可以作為總協議時簽署﹐也可以作為特殊協議簽署。如果僱員在星期天工作是正常的﹐其工資是其標準小時工資的1.5倍。如果僱員平時不是在週日工作﹐則僱主要支付平時工資的雙倍。
如果僱員星期天工作不足一天﹐甚至只工作1－2個小時﹐僱主也需要支付其平時的全天工資。
在公共假日工作﹕
如果僱主與僱員之間沒有簽有協議﹐僱主不能要求僱員在公共假日工作。如果簽協議或合同﹐這個協議或合同可以明確僱員在公共假日是全部時間工作或是部分時間工作。 （駐南非經商參處）
國別
環境 巴西國概況
【國名】 巴西聯邦共和國。
【面積】 851.49萬平方公里。
【人口】 18677萬。白種人佔53.8%﹐黑白混血種人佔39.1%﹐黑種人佔6.2%﹐黃種人佔0.5%﹐印第安人佔0.4%。官方語言為葡萄牙語。73.8%的居民信奉天主教。
【首都】 巴西利亞（Bras??lia）﹐人口238.4萬（2006年）﹐年平均氣溫19℃。
【重要節日】 9月7日﹐獨立紀念日﹐即巴西國慶。
【簡況】 位於南美洲東南部。北鄰法屬圭亞那､蘇裏南､圭亞那､委內瑞拉和哥倫比亞﹐西界秘魯､玻利維亞﹐南接巴拉圭､阿根廷和烏拉圭﹐東瀕大西洋。海岸線長約7400公里。領海寬度為12海裏﹐領海外專屬經濟區188海裏。國土的80%位於熱帶地區﹐最南端屬亞熱帶氣候。北部亞馬孫平原屬赤道熱帶雨林氣候﹐年平均氣溫27－29℃。中部高原屬熱帶草原氣候﹐分旱､雨兩季﹐年平均氣溫18－28℃。南部地區年平均氣溫16－19℃。
經 濟 國內生產總值位居世界第10位﹐綜合實力居拉美首位。農業發達﹐是世界蔗糖､咖啡､柑桔､玉米､雞肉､牛肉､煙草､大豆等農產品主要生產國﹔工業基礎雄厚﹐門類齊全﹔服務業產值佔國內生產總值的50%以上﹐經濟結構接近發達國家水平。1997年後﹐受亞洲和俄羅斯金融危機衝擊﹐巴經濟發展受阻﹐1999年發生嚴重金融動蕩﹐政府被迫放棄自1994年以來實行的固定匯率制﹐貨幣大幅貶值。其後﹐受國內電力危機､大選因素和阿根廷經濟危機影響﹐金融市場波動頻繁﹐加之國際經濟不景氣﹐巴經濟增長速度緩慢﹐通膨率和失業率均有所上升。2003年以來﹐盧拉政府採取穩健務實的財經政策﹐重點控制通膨和財政赤字﹐鼓勵生產性投資和工農業發展﹐履行償債義務。巴各項經濟指數逐年改善﹐金融形勢穩定﹐工業生產和對外貿易持續增長﹐就業形勢好轉﹐居民收入有所提高﹐經濟發展趨於平穩。
據統計﹐截至2006年底﹐我在巴實際投資9114萬美元﹐主要涉及採礦､木材加工和家電組裝等項目。巴在華實際投資2億美元﹐主要涉及支線飛機製造､壓縮機生產､煤炭､房地產､汽車零部件生產､水力發電和紡織服裝等項目。
中國駐巴西大使﹕陳篤慶
館址﹕SES－Av. das Nações﹐Lote 51﹐CEP﹕70443－900, Bras??lia DF﹐Brasil.
電話﹕0055-61-21958200﹔傳真﹕0055-61-33463299﹔領事部電話﹕0055-61-21958271﹐商務處電話﹕0055-61-32481446 傳真﹕0055-61-32482139。
中國銀行於1998年3月31日在聖保羅設立代表處。
巴西駐華大使﹕路易斯•奧古斯托•德卡斯特羅•內維斯（Luiz Augusto de Castro Neves)。館址﹕北京光華路27號。電話﹕65322881﹔簽證處電話﹕65322993。
（摘自外交部網站） |
