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| 2007年第13期外經信息 |
| 查看次數﹕ 更新時間﹕2007年08月08日 |
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第13期（總第79期）
2007年7月30日
特別報道
商會組織全體員工認真學習國務院辦公廳36號文件
7月20日上午﹐商會組織全體員工學習國務院辦公廳《關於加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》﹐王孝敬副會長主持學習會。
會前﹐商會員工們聯繫自己的工作實際﹐作了積極認真地準備。許多同志利用夜晚和星期天撰寫發言稿﹐大家分別從不同角度闡述商會的功能和員工應具備的素質﹐結合部門所擔負的任務﹐提出貫徹“意見”的設想。
齊長餘會長在總結中說﹐我們開了一個很好的學習交流會﹐員工們學習態度認真﹐動了腦筋思考。很多同志發言精彩﹐建議中肯﹐達到了學習交流的目的。齊會長說﹕國務院辦公廳《關於加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》為商會今後的發展指明了方向﹐通過學習我們要堅定信心﹐看到商會發展的光明前景﹐努力推進商會各項工作。 （商會外經業務部）
省進出口商會被授予“江蘇省百強行業協會”
和“江蘇省十佳行業協會”稱號
省民政廳日前做出《關於表彰全省先進民間組織的決定》。省進出口商會入選“江蘇省百強行業協會”﹐並榮獲“江蘇省十佳行業協會”的稱號。 （商會法律信息部）
中國對外承包工程商會召開第五次會員代表大會
中江公司董事長孔新寧再次當選副會長
7月10日﹐中國對外承包工程商會第五次會員代表大會在京召開﹐來自全國各地的200多名會員企業代表參加了會議﹐商務部部長助理陳健出席會議並講話。
會議順利完成各項預定議程﹐中江公司由於在行業內顯著的業績和多年來對承包勞務的突出貢獻,公司董事長孔新寧再次當選為中國對外承包工程商會副會長。
刁春和會長做了《抓住機遇﹐改革創新﹐推動行業又好又快發展》的主題報告。
報告指出﹐隨著行業的快速發展和商會改革的深入﹐承包商會的職能和作用不斷擴大﹐
動態 上半年全省對外承包工程､勞務合作持續快速發展
1─6月﹐全省對外承包工程､勞務合作､設計咨詢新簽合同額23.5億美元﹐同比上升15.7%﹔完成營業額19.3億美元﹐同比上升12%﹔新派27846人次﹐同比上升16.2%﹔期末在外人數126376人﹐同比上升15.6%。
全省新批超1000萬美元的外經工程項目40個﹐比去年同期多14個﹐項目涉及交通､房建､石化､水泥､通信､船舶修造等多個行業。今年我省企業在113個國家和地區開展了業務﹐其中在34個國家或地區完成營業額超過1000萬美元。在沙特､新加坡､日本､孟加拉､尼日利亞､阿爾及利亞､阿聯酋､俄羅斯等17個國家或地區完成營業額超過2000萬美元。
全省新批對外承包工程經營企業10家﹐對外勞務合作經營企業8家。截至目前﹐我省共有對外承包工程經營企業195家﹐對外勞務合作經營企業57家。
南通以合同額4.5億美元､營業額4.4億美元的較大優勢列各市之首。淮安､常州､鎮江､泰州由於經營公司承攬境外大項目有所突破﹐合同額分別增長了126.6%､94%､47.5%和35.8%。 （省外經貿廳外經處）
常州企業承包工程快速發展､境外投資方興未艾
常州外經企業在鞏固傳統市場的基礎上﹐與中央大公司聯合“走出去”﹐積極承攬大項目。對外承包工程新簽千萬美元以上項目8個﹐去年底獲外經權的常州寶菱重工有限公司今年新簽千萬美元以上項目4個﹐合同總額達7832萬美元。金壇建安公司在尼日利亞新簽2個超過千萬美元項目。江蘇聖通公司在阿爾及利亞建築勞務項目上半年營業額達1296萬美元﹐新派212人﹐在外勞務706人。一系列大項目帶動了近千萬美元的成套設備､建築機械､建築材料的出口和成建制的項目隊伍“走出去”。
常州境外投資呈現三大特點﹕一是民營企業境外投資熱情高漲﹐常發實業､普今照明､普羅斯燈飾､派尼曼家俬等民營企業相繼增資或投資新興市場﹐派尼曼家俬有限公司在澳大利亞設立的金澳國際控股有限公司今年再增資200萬美元﹔二是從分散投資轉向集聚發展﹐江蘇鴻聯集團､常柴集團進出口公司依托坦桑投資貿易促進中心､尼日利亞金鴻公司的市場基礎和資源﹐相繼在當地投資發展與工程項目相配套的建築裝潢､燈具燈飾､五金配件等產品的加工﹐江蘇晨光涂料廠､常州尊龍食品有限公司則充分利用常州市在俄羅斯和烏克蘭的科技經貿資源﹐投資開發當地市場﹔三是投資行為日趨規範﹐企業主動配合市外經貿管理部門申辦相關手續﹐納入“走出去”扶持保障體系﹐降低系統風險。 （常州市外經貿局辦公室）
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（接第一頁）影響力與日俱增﹐商會的會員企業數量連年攀升﹐商會正向專業化､市場化和國際化的行業組織邁進。今後商會的主要任務是﹕抓住機遇﹐積極應對各種問題和挑戰﹐圍繞轉變行業增長方式﹐促進並規範對外承包工程與勞務合作行業發展﹐加速商會改革與發展的步伐﹐爭取在今後3-5年建成機制完善､結構合理､民主科學､服務規範的現代化商會﹐努力推動行業和諧發展。 （承包商會､中江公司）
1-6月泰州對外承包勞務營業額增幅躍居全省第一
1－6月﹐泰州市對外經濟技術合作保持良好發展勢頭﹐增長快速。全市新簽對外承包勞務合同額1.5億美元﹐增幅列全省第四﹔實現營業額1.51億美元﹐增幅全省第一﹔外派勞務2529人次﹐增幅列全省第四。其中對外勞務合作新簽合同額､實現營業額分別為3142萬美元和3097萬美元﹐均居全省第二。 （泰州市外經貿局）
商會外經業務部在淮安進行外經業務知識培訓
7月17日﹐省進出口商會外經業務部季克和主任和陳碩同志來淮安對外經企業從業人員進行為期一天的對外承包工程和勞務合作基礎知識培訓。淮安市8家獲權企業和兩家擬申權的建築企業共二十多人參加了此次培訓。培訓會上﹐淮安市外經貿局史衛東副局長介紹了本市外經企業情況﹐並希望外經企業代表認真聽講﹐把所學到的知識運用到企業的經營發展中去。
這次培訓內容豐富﹐針對性很強﹐參加培訓的同志都感到收獲很大﹐學到了很多可操作性的知識。商會上門服務﹐為企業今後更好地發展海外業務﹐加快走出去步伐起到了積極作用。 （淮安市外經貿局外經處）
無錫市亞太水產養殖技術援外培訓再次開班
7月18日﹐由商務部主辦的“納米比亞水產養殖技術培訓班”在無錫正式開班﹐無錫市亞太地區綜合養魚研究和培訓中心繼4至6月份承辦了“亞太水產養殖技術培訓班”之後﹐再次承擔了此次援外培訓工作。來自納米比亞水產技術主管部門的領導､技術學員以及各地區水產主管和技術人員共10多人參加培訓。
截至目前﹐無錫市亞太地區綜合養魚研究和培訓中心共舉辦了27期水產養殖技術援外培訓工作﹐為來自歐､亞､非､拉80多個國家的1000多名學員進行了培訓﹐極大地促進我國與這些國家在水產養殖領域的技術交流與合作﹐有效地推動了我國對外援助工作的開展。 （無錫市外經貿局外經處）
中國三家建築企業入選2007年度世界500強
美國《財富》雜誌日前公佈了最新評出的2007年度全球500強企業名單。中國有30家企業入選﹐較2006年度的23家中國企業﹐新增7家。其中有3家工程承包企業﹐分別是﹕中國鐵路工程總公司､中國鐵道建築總公司和中國建築工程總公司。排名為342､384和396。這3家中國工程承包企業實現了營業收入和利潤率的大幅增長。 （承包商會綜合部）
問答 中非發展基金有關問題解答
一､ 為什麼要設立中非發展基金﹖
設立中非發展基金的目的是鼓勵和擴大中國企業對非投資﹐改善非洲地區能源､交通､電力､電信等基礎設施狀況﹐發展農業和製造業﹐提高其經濟的自身“造血”功能﹐從而進一步加強中非在新形勢下的友好合作﹐促進共同發展。
二､ 中非基金支持的對象是誰﹖
主要為到非洲開展經貿活動的中國企業和中國企業在非洲投資的企業和項目。投資行為及投資對象必須遵守､符合中國及投資所在國的法律法規﹐以及環境保護和社會發展政策。
三､ 設立中非基金的資金來自何處﹖規模如何﹖誰來運作﹖
中非基金首期10億美元由國家開發銀行出資。如運行順利﹐可逐步擴大規模﹐最終達到50億美元。基金的存續期為50年。
中非基金將由在中國境內註冊的中非發展基金有限公司負責管理和運營。
四､ 中非基金是援助嗎﹖基金的運營機制是怎樣的﹖
中非基金不是對非官方援助。中非基金主要對到非洲開展經貿活動的中國企業､中國企業在非洲投資的企業和項目進行投資參股﹐幫助企業解決資本金不足問題﹐要考慮投資效益﹐以保證可持續發展。中非基金投資不按國別分配﹐要與合作項目相結合﹐採取自主經營､市場運作､自負盈虧､自擔風險的方式進行運作和管理。中非基金有限公司將建立規範的公司選聘專業化隊伍﹐按照國際通行的規則管理基金。
基金也不同於貸款。對企業而言﹐基金參股共擔風險﹐不增加企業負擔﹐還可以擴大企業融資的規模。對非洲國家而言﹐基金也不會增加他們的債務負擔。
五､ 基金的重點投資領域有哪些﹖
中非基金重點支持以下行業和領域﹕
1. 對非洲國家恢復､發展經濟具有重要作用﹐能夠幫助其提高自身“造血”機能的農業､製造業。2. 基礎設施和基礎產業﹐如電力及其他能源設施､交通､電力､電信和城市給排水等。3. 資源領域合作﹐包括油氣和固體礦產等資源合作。4. 中國企業在非洲開辦的工業園區等。
六､基金投資的流程是怎樣的﹖企業如何申請基金投資﹖
基金的投資流程包括以下幾個步驟﹕項目開發､投資篩選､項目立項､項目盡職調查､商務談判､投資的批準､簽署投資法律文件､資金撥付､項目投資期內管理､投資退出。
企業申請基金投資﹐首先需提交項目申請書﹐列明項目情況､投資人情況､項目的總投資額､申請基金投資額等。中非基金將對項目進行篩選﹐進入投資流程。
中非基金項目申請書可直接向中非基金有限公司索取。
中非發展基金有限公司聯繫方式﹕
地址﹕北京西城區阜外大街29號
郵編﹕100037
電話﹕010-88308053
傳真﹕010-88308940
郵箱﹕cadfund@cdb.com.cn
網址﹕www.cadfund.com （商務部 西亞非洲司）
部長訪談 陳健部長助理談實施“走出去”戰略
【主持人】:陳部長﹐您好﹗我們在探討對外直接投資問題﹐大家都覺得對於一個各方面缺乏經驗的企業群體來講﹐最先走出去的企業必定要付出最“慘痛”的經驗教訓﹐他們的生死存亡又有誰去保證呢﹖真心希望聽到助理在這方面的一些想法。
【陳健部長助理】:我覺得這個提問是很有意思的﹐這裏首先要說明一個問題﹐我們現在講的“走出去”戰略主要是經濟的對外投資合作。我們國家實施對外投資合作已經有了將近30年的歷史﹐在這個過程中﹐我們逐步在積累經驗。到本世紀初﹐國家把它上升為一個國家戰略提出﹐因此它不是一個新鮮事物。第二﹐我們走向國際市場的過程一定是一個漫長的歷史過程﹐我們的經驗是在逐步積累當中。現在應該講﹐我們的企業已經有一些經驗了﹐但還有相當差距﹐仍處於起步階段。第三﹐整個“走出去”戰略﹐企業的對外投資合作實際上是一種市場行為﹐中央一再講有條件的企業“走出去”﹐並不是鼓勵所有的企業都走出去。既然是市場行為﹐就一定會碰到兩類風險﹐一類是經營型風險﹐一類是非經營型風險。對於經營型的風險﹐仍然應由企業自身來承擔﹐對非經營型的風險﹐政府應當給予保障。
【主持人】:目前我們國家企業走出去處於什麼樣的階段﹖
【陳健部長助理】:對外投資合作應該說是在起步階段。目前情況表明﹐已經預示著將有一個大的發展。以2006年對外投資統計情況來看﹐2006年是161億美元﹐比2005年增長了31.6%﹐增長幅度是比較大的。今年一季度直接投資42.7億美元﹐比去年同期增長了22.7%。準確地描述應該是正從起步階段進入一個較快發展期。
中國實施改革開放戰略﹐一方面﹐國內市場向國外開放。另一方面﹐我們也要進入到國際市場。前幾年基本上是以開放國內市場為主的開放戰略﹐現在在對外投資領域﹐我們也要發展。
【主持人】: 中國海外投資的重點應該放在哪裏﹖去發達國家和比中國弱的國家投資哪個更有競爭力呢﹖
【陳健部長助理】:對外投資不是一個目的﹐企業要拓展空間一定是有目的的﹐為什麼要拓展你的空間。具體來講﹐要看這個企業本身國際化戰略是個什麼樣的戰略﹐依托於國際市場為了什麼﹐究竟是為了擴展你的市場還是獲得技術呢﹖還是轉移產能呢﹖還是獲得資源﹖等等。所以就要根據它的目的來選擇國別和地區。我不能設想你到一個根本沒有技術的國家去拓展你的技術空間。所謂對外投資合作﹐事實上就是兩個市場､兩種資源﹐把有效的經濟資源和生產資源在國際範圍內進行重新配置､優化組織。要把你的資源､你的長處和當地結合起來。要先搞清楚境外發展戰略思路是什麼﹐你想乾什麼。第二﹐搞清楚這個之後﹐再找哪些地方可以。這裏面可以參照商務部對各個國家的情況介紹﹐我們還有國別產業導向目錄﹐主要是哪些國家可以容納哪些產業﹐這是由商務部､發改委､外交部三家聯合制定的國別產業導向目錄。在這裏我也提醒﹐除經濟考量之外﹐還要考慮安全問題。 （摘自商務部在線訪談）
商務部將對現行的對外勞務合作管理制度進行改革
日前﹐有業內人士向陳健部長助理反映﹕現在有一些供人單位在招收勞務人員時﹐背著外經公司向勞務人員亂許願､亂收費､亂操作﹐造成外派勞務人員思想混亂﹐待遇不公﹐心緒不平﹐嚴重影響了在外項目的實施。可以毫不誇張的說﹐這已成了外派勞務人員鬧事的最主要的根源之一。但在現行對外勞務合作管理制度中﹐商務部門､外經公司實際上都無法對於供人單位進行事前監控和事後追究﹔同時﹐外經公司有時不得不通過供人單位招收外派勞務人員。這樣﹐在某種程度上就形成了惡性循環。因此對外勞務合作管理制度已經到了該進一步完善的時候了。不知管理部門有何打算﹖
陳健部長助理回答﹕說得很對﹐反映的問題也是客觀存在的。我們國家的對外勞務分成兩塊﹐一塊是成建制的､有組織的派遣﹐這是對外勞務合作。另一塊是公民個人到境外求得就業﹐這是個人行為﹐當然也是通過一些中介去派遣。中國為什麼叫對外勞務合作﹐而不叫勞務輸出呢﹖第一﹐中國是一個負責任的大國﹐中國的就業問題不能轉嫁給別人去解決﹐比如一些發展中國家﹐他們本身也有很大的就業問題﹐所以我們的勞務合作並不是以輸出勞務為目的的﹐是因為中國有一些大的投資項目､一些大的工程項目﹐而在當地又找不到合適的勞動者﹐是伴隨著經濟活動產生的一些勞務﹐所以稱為勞務合作。現行的勞務派遣辦法已經經過20多年的歷史﹐確實存在著根本性改革的必要。從目前情況來看﹐因為更多的企業要走出去﹐進行對外投資合作﹐難免出現這些問題。現行國內選派體制以及外派形式上都有改進的必要﹐因此﹐目前我們正在進行這方面的調研﹐提出對外勞務合作管理的改革方法。我十分感謝這位同志對我國對外勞務合作的關注﹐以及對我們工作提出很好的建議。 （商務部在線訪談）
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國際工程信息
中江公司再獲“工程換石油”項目
日前﹐中國─剛果（布）一攬子項目簽字儀式在北京舉行。中江公司與剛果（布）重大工程委員會簽署剛果奧龍博機場航站樓的總承包建設合同﹐合同額5000萬美元。
剛果奧龍博機場航站樓是中國─剛果（布）兩國政府一攬子協議工程項下的工程換石油合作項目。中江公司以企業的實力和信譽､以工期和質量優勢取得了該工程的承包權。至此﹐中江公司在中國對外實施工程換石油項目的四個國家中已進入了三個﹐總合同額超過3億美元。
工程換石油項目是我國目前最新的一種國際經濟技術合作方式﹐其基本模式是由中國金融機構提供貸款給石油產出國﹐該貸款用於支付中國承包商在該國實施的大型基礎設施項目﹐然後在約定的日期用該國石油償還中方銀行貸款。這種合作方式使貸款國潛在的資源優勢化為經濟發展的現實優勢﹐同時為中國工程承包公司在國外開拓了市場﹐是一種雙贏的合作方式﹐受到廣泛的好評。 （中江公司）
贊比亞首都盧薩卡擴建曼達山綜合購物中心
曼達山購物中心的新業主﹐南非HBW集團近日從原聯邦發展集團接手該產業的全部股份﹐並將於下個月開始擴建和重裝修項目﹐耗資3000萬美元。
該公司董事長認為贊比亞經濟穩定增長﹐商業機會不容錯過﹐公司將把該綜合購物中心升級為盧薩卡地區世界級的購物和娛樂中心。並說該公司將會對贊比亞經濟的進一步成長和發展做出積極的貢獻﹐歡迎大家共同參與﹐使該項目徹底成功。
擴建工程已開始招標﹐新建築除了外觀現代外﹐將增加11000平方米的營業空間和30個商鋪。一旦完工﹐零售空間將達到35000平方米﹐停車位增加1250個﹐並為商戶新建汽車通路。其他新設施還有一個含六影院的綜合性建築､餐館､網吧等。並將為當地創造超過1000人的就業機會﹐ （承包商會工程部）
中建總公司簽署中國公司在利比亞的最大建設項目
日前﹐中國建築工程總公司與利比亞簽署了班加西地區1萬套住房和配套公建項目的設計和施工合同。該項目位於利比亞第二大城市班加西城郊﹐是一個集規劃､建築設計､採購､施工於一體的EPC總承包項目。合同總工期45個月﹐合同總價8.9億美元。這是有史以來中國公司在利比亞簽署的最大項目。 （承包商會綜合部）
國際勞務信息
日本政府採取新措施遏制中小企業盤剝外國研修生的趨勢
目前﹐日本法務省､厚生勞動省､經濟產業省圍繞著是否取消“外國人研修•技能實習制度”的爭議較大﹐而國會到2009年才能審議通過相關法案。為了在此前遏制部分中小企業盤剝外國人研修生的趨勢﹐作為權宜之計﹐法務省在年內將出臺規範該制度的新方針﹐增加禁止派遣公司收取管理費､攬客中介等新規定﹐敦促企業合理運用研修､技能實習制度。
目前﹐在日外國研修生､技能生人數已經達到16萬﹐僱用企業有15﹐000多家。法務省2006年認定有不正行為的團體､企業229家。現在日中兩國已經把研修､技能實習制度當作一項商業行為﹐投入了人力和經費﹐如不從研修生那裏扣除管理費獲得利潤﹐就得由企業提供管理費用﹐否則沒法運營。不過這樣做將加重企業負擔﹐不少企業表示難以接受。
有關人士認為﹐法務省新方針只是治標的措施﹐如要從治本角度徹底解決研修生受盤剝狀況﹐必須徹底修改“研修•技能實習制度”﹐削弱中介機構､團體作用﹐使研修生能夠像持“技術､人文知識•國際業務”等在留資格那樣自由就勞。（駐日本代表事務所）
國別 薩摩亞國情介紹
環境
【國名】薩摩亞獨立國（The Independent State of Samoa）原名“西薩摩亞”﹐1997年改為“薩摩亞獨立國”﹐
【人口】 18.5萬人。
【首都】阿皮亞為全國僅有的城市。
【簡況】 薩摩亞地處太平洋南部﹐由薩摩亞群島中的薩瓦伊和烏波盧兩個主島及七個小島組成。整個陸地面積為2,934平方公里﹐海岸線總長403公里﹐水域面積12萬平方公里。因位於國際日期變更線的東側﹐是每天送走最後一縷陽光的陸地﹐薩摩亞時間比北京時間晚19個小時。薩摩亞西南距新西蘭2900公里（4小時飛行）﹐東北隔夏威夷4000公里（5小時飛行）﹐與最近的鄰國美屬薩摩亞（美國托管地）東南相望130公里。
由於薩摩亞曾先後受德國和新西蘭的殖民統治﹐故薩摩亞人口中有部分德國後裔﹐但除了相貌特征外﹐基本已被當地同化。另外﹐薩摩亞人中還有相當一部分華裔﹐主要是20世紀初德國殖民和新西蘭托管時期來薩摩亞的部分華工的後裔﹐基本上也都同化了。薩摩亞人口以波利尼西亞人為絕大多數﹐歐裔和華裔比例不大。官方語言為薩摩亞語﹐通用英語。多數居民信奉基督教。
【氣候】薩摩亞地處南半球熱帶地區﹐靠近赤道﹐由於周圍環海﹐氣候屬熱帶海洋性氣候﹐全年溫熱宜人﹐年平均氣溫27℃。薩摩亞全年大致分為兩個季節﹕乾季和雨季。乾季從5月份到10月份﹐雨季從11月份到次年3､4月份。
【重要節日】國慶日（又稱獨立日）﹕6月1日。
【薩摩亞政府】奉行對外發展與各國友好關係､對內進行經濟及公共部門改革的政策﹐經濟持續增長﹐社會安定﹐政局穩定。沒有軍隊﹐有警察482名（女性約佔15%）﹐負責治安和交通。
【薩摩亞同中國的關係】1975年11月6日兩國建交。1976年10月﹐中國在薩摩亞設立使館。30年來﹐雙邊關係發展平穩順利。建交以來﹐薩摩亞一直恪守建交公報原則﹐堅持一個中國政策﹐不與臺進行官方往來。
【中薩經貿關係】2006年﹐中薩雙邊貿易額為1296.3萬美元﹐同比增長116.7%﹐其中我出口1295.1萬美元﹐同比增長118%﹔我進口1.2萬美元﹐同比下降71.6%。我主要出口機電產品和輕紡產品等﹐主要進口鋁制品。
【駐薩摩亞使館經商處】通訊地址﹕Private bag, Vailima, Apia, Samoa
電 話﹕00685-20802 傳 真﹕00685-21115 E-MAIL﹕ ws@mofcom.gov.cn
（駐薩摩亞使館經商處） |
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