鞋履临时反倾销措施议案争论未休

资料提供:香港贸发局

今年 3 月 9 日，在欧盟反倾销谘询委员会会议上，欧洲委员会再次就关于皮革鞋面鞋履的反倾销程序提出临时措施议案。欧委会建议，对中国皮鞋征收累进反倾销税，最迟由 2006 年 4 月 7 日起，征收 4.8% 的临时性反倾销税，之后每月递增，直至达到 19.4% 为止。

此外，欧委会建议对两类皮鞋产品豁免征税，包括售价为 9 欧元或以上的特别科技运动鞋，以及儿童鞋 ( 内底长度不足 24 厘米 )。

不过，欧委会的建议备受意大利、西班牙及葡萄牙等国家抨击，认为分阶段落实措施过于宽容，豁免儿童鞋的建议亦缺乏理据支持。尽管丹麦和瑞典反对这项临时性措施，但大部分欧盟成员国均赞成，立场难以动摇。

现在，欧委会必须决定，究竟是保留最初的议案原封不动，还是简化累进税率措施及就豁免儿童鞋重新定义。虽然在实施临时性措施方面，欧委会毋须得到成员国正式许可或大比数通过，但始终希望能在共识下行事。

欧委会今年 2 月 23 日发出文件，概述对中国及越南鞋履进口的调查，阐释倾销的概念、不利影响、展开调查的程序，并澄清若干误解，例如反倾销措施并非保护主义等。欧委会并就这次针对中国皮鞋的调查披露若干资料：

抽样调查：由于不可能对中国和越南所有鞋履出口商进行调查，欧委会主要调查分别由两国政府提名的出口商。欧委会官员与出口国的政府合作，甚至在调查开始前提供技术支援。

市场经济地位：欧委会表示，所有公司均未能取得市场经济地位，原因是有证据显示这些公司受国家干预或其会计方式不合标准。

豁免：欧委会指出，欧盟生产的特别科技运动鞋数量不足，因此受倾销影响的可能性不大。对儿童鞋实施豁免，是因为儿童快高长大，需要经常更换鞋履，因此不应对儿童鞋征收反倾销税，以免对为人父母者及家庭构成不必要的财政负担。

临时性措施最迟须于反倾销程序展开后 9 个月实施。鉴于有关程序于 2005 年 7 月 7 日展开，因此欧委会须于 2006 年 4 月 7 日前在《官方公报》刊登措施，措施方能生效。

至于针对有防护鞋头鞋履的反倾销程序，欧委会已发出中期报告供成员国阅览。据了解，欧委会似乎无意开征临时性反倾销税，但无论如何将会继续进行调查，亦有可能在较后阶段开征确定性反倾销税。

欧盟家具商力促调查中国内地产品倾销

资料提供:香港贸发局

最近，一些欧盟家具生产商 ( 特别是德国及意大利业者 ) 要求欧洲委会员对中国内地产品展开反倾销调查，希望可以与纺织品及鞋履厂商一样取得成功。

欧盟家具业联会声称，若干源自中国内地的家具产品，包括布艺沙发及其他座椅等价格过低，构成不公平竞争，因此促请欧委会展开调查。

据报，德国及意大利占欧盟的家具产量近五成，故此相信两国政府将向欧委会施压，力倡进行调查。

不过，众所周知，一些大型连锁店极为倚重来自远东的产品，在担心供应链受到影响的情况下，亦会奋力游说政府及欧委会官员不要进行调查。

欧盟 25 国中，南部国家的家具业者似乎倾向支持采取保护措施，其中德国的表态尤为明确。无论如何，预料欧盟家具业联会将于未来两个月内正式提出反倾销申诉，据闻针对的产品包括多种源自中国内地的沙发、厨房及办公室座椅。

业者提出申诉后，欧委会将有 45 天时间考虑是否受理。假若决定展开反倾销程序，为时可能长达 15 个月。若果决定采取确定性措施，措施有效期将为 5 年。